Решение по делу № 2-2538/2016 от 18.11.2016

Дело №2-2538/2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Выкса 06 декабря 2016 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н. при секретаре Бушуевой О.В., с участием представителя истцов Лапий В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Курова А.В. к МБУ «Архитектурно-Планировочное Управление» – о признании недействительными материалов межевания земельных участков,

у с т а н о в и л

Истец Куров А.В. обратился в суд с иском к МБУ «Архитектурно-Планировочное Управление» (далее по тексту МУП «АПУ») с иском о признании материалом межевого дела №…. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …., недействительными и исключить из ГКН координаты земельного участка.

В обосновании своих исковых требований Куров А.В. указал, что выполнении работ по межеванию земельного участка ответчиком МУП «АПУ» неверно были внесены сведения по координатам в ГКН. Фактическая конфигурация земельного участка не ответствует конфигурации, полученной по координатам, внесенным в ГКН, поскольку координаты внесены таким образом, что являются «зеркальным отражением» фактических границ земельного участка. Данное несоответствие было выявлено кадастровым инженером С.С.В. в 2016 г. в ходе выполнения работ по уточнению местоположения границ земельного участка. Устранение допущенной кадастровой ошибки возможно только признанием недействительными материалов межевого дела в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Лапий В.Ю. (доверенность в деле) исковые требования Курова А.В. поддержала и просила удовлетворить, пояснила, что истец понимает, что при исключении из ГКН сведений о границах земельного участка, исключению подлежат также сведения об уточненной площади земельного участка. Истец намерен провести межевание земельного участка заново.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик направил в суд заявление о признании исковых требований Курова А.В.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, свою позицию изложило в письменном отзыве, согласно которому, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в удовлетворении исковых требований Курова А.В. отказать.

Суд, выслушав истца, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, находит, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцу Курову А.В. на праве собственности принадлежат земельный участок, общей площадью … кв.м., имеющий кадастровый номер …, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ….2012 г. сделана запись регистрации «…

Согласно сведениям, содержащимися в ГКН, земельный участок с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположен по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, … категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, поставлен на кадастровый учет как ранее учтённый ….2001 г.

Согласно межевому делу №…, межевание земельного участка было выполнено в …. г. МУП «АПУ».

Согласно заключению кадастрового инженера С.С.В., фактическая конфигурация земельного участка не соответствует конфигурации, полученной по координатам, внесенным в ГКН. Согласно чертежу земельного участка, внесенные сведения в ГКН являются «зеркальным отражением» фактических границ земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Наличие кадастровой ошибки выявляется кадастровым инженером, осуществляющим соответствующее кадастровые работы, и оформляется в виде заключения кадастрового инженера, которое является неотъемлемой частью межевого плана земельного участка.

Согласно ч.1 ст.28 Закона о кадастре, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

Несмотря на то, что в заключение кадастрового инженера С.С.В. отсутствует обоснование вывода о наличии кадастровой ошибки, данный вывод можно сделать из приложенного к заключению чертежа земельных участков и их частей, согласно которому, внесенные сведения в ГКН являются «зеркальным отражением» фактических границ земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом права на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре), государственным кадастровом учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.4 ст.1 Закона о кадастре, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В силу положений п.3 ч.1 ст.7 Закона о кадастре, описание местоположения границ земельного участка, является именно уникальной характеристикой земельного участка.

В ч.8 ст.38 Закона о кадастре закреплено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с законом о кадастре требований, является площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч.1 ст.29 Закона о кадастре, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно п.п.1-6 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре,в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Состав документов, который необходимо предоставить вместе с заявлением для кадастрового учета, указан в ст.22 Закона о кадастре.

В силу ч.1 ст.28 Закона о кадастре, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно п.2 ч.1 ст.28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях – это воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Согласно положениям ч.4 ст.28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу положений п.47 Порядка ведения ГКН, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. №42, основаниям для исправления кадастровой ошибки являются:

- представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости;

- вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки;

- протокол выявления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в ч.7 ст.28 Закона о кадастре.

Согласно ч.ч.7-9 ст.28 Закона о кадастре, по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов (ч.7).

В течение пяти рабочих дней со дня исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган кадастрового учета обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.8).

Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч.9).

В силу ч.ч. 1-3 ст. 38 Закона о кадастре, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. №688 «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства», утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства (далее Правила).

В силу п. 2 указанных Правил, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В силу ч.ч.1-3 ст.39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

В силу ч.ч.1, 2 ст.40 Закона о кадастре, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.2).

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п.52 постановления Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок и ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В ч.8 ст.38 Закона о кадастре, закреплено, что площадью земельного участка, определенной с учетом 4установленных в соответствии с законом о кадастре требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При исключении из ГКН сведений об описании местоположений границ земельного участка, исключению подлежат также сведения об уточненной площади земельного участка.

Однако площадь земельного участка, согласно п.6 ч.1 ст.7 Закона о кадастре, также является уникальной характеристикой земельного участка.

Судом установлено, что в межевом деле №…. были отражены конфигурация и координаты земельного участка в его «зеркальном отражении» относительно фактической конфигурации, что привело к технической ошибке, допущеннойорганом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Исключение из ГКН сведений о границах и (или) площади земельного участка, приведет к утрате уникальных характеристик земельного участка.

Как показала в судебном заседании представитель истца Лапий В.Ю., истец понимает, что при исключении из ГКН сведений о границах земельного участка, исключению подлежат также сведения об уточненной площади земельного участка. Истец намерен провести межевание земельного участка заново.

При указанных обстоятельствах, суд находит, исковые требования Курова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковое заявление Курова А.В. удовлетворить.

Признать недействительными материалы межевого дела №…, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ….выполненные МУП «Архитектурно-Планировочное Управление» и исключить из ГКН координаты земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -М.Н. Илюшков