Решение от 22.07.2020 по делу № 2-178/2020 от 17.09.2019

Дело № 2-178/2020

25RS0001-01-2019-005353-94

Мотивированное решение

Изготовлено 29.07.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.07. 2020 года Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Мелковой Е.С.,

при секретаре Барсуковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костылева Михаила Анатольевича к Пограничному управлению ФСБ России по Приморскому краю, ФСБ России о взыскании ущерба,

      УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением жк (протокол № утв. ДД.ММ.ГГГГ) Костылеву М.А. предоставлена <адрес> в <адрес>, <адрес> При осмотре которой визуально выявил недостатки, о чем сообщил в орган по распределению жилья и просил оформить квартиру в его собственность после устранения выявленных недостатков. ДД.ММ.ГГГГ ответом Пограничного управления Костылеву М.А. сообщили, что указанная квартира соответствует требованиям пригодности к проживанию. Выделенная Костылеву М.А. квартира находится в ненадлежащем состоянии для проживания, требует проведение ремонтных работ для устранения выявленных дефектов и недостатков. Просит суд взыскать стоимость необходимых ремонтно-восстановительных работ имущественного ущерба в размере 586 727 руб., стоимость работы (услуги) по составлению акта экспертного исследования и оценке ремонтно-восстановительных работ в размере 15 000 руб. и государственную пошлину 9 067 руб.

    Истец и его представитель в судебном заседании уточнили исковые требовании, просили взыскать с ответчиков стоимость необходимых ремонтно-восстановительных работ (имущественного ущерба) в размере 465 932,40 руб. согласно судебной экспертизе, стоимость работ по проведению судебной экспертизы 20 500 руб., стоимость работы (услуги) по составлению акта экспертного исследования и оценке ремонтно-восстановительных работ в размере 15 000 руб. и государственную пошлину 9 067 руб.

Представитель ответчиков Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, ФСБ России в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых и уточненных исковых требований, представил письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

        Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Продавец) и <данные изъяты> (Покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, согласно условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил в оперативное управление квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Сторонами отчуждаемая квартира оценивается в 595 000 руб. (п. 4 договора).

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (далее - Управление) (выписка из протокола <данные изъяты> № утверждено ДД.ММ.ГГГГ) Костылеву М.А. предоставлена однокомнатная <адрес> в <адрес>, <адрес>. на состав семьи 1 человек.

        При осмотре указанной квартиры Костылев М.А. визуально выявил недостатки, о чем сообщил в орган по распределению жилья председателю жк Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, просил оформить квартиру в собственность после устранения выявленных недостатков, что подтверждается рапортом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

        Как следует из ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, распределенная квартира соответствует требованиям и пригодна к проживанию, что подтверждается актом приемки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Костылеву М.А. предлагается прибыть в квартирно-эксплуатационную службу Управления для подписания акта приема указанной квартиры для дальнейшего оформления ее в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Костылевым М.А. подан рапорт на имя начальника Управления, в котором просит назначить служебное разбирательство в связи с отсутствием ответа председателя жк Управления на рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, так как ответ от врио заместителя начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является противоречивым и некомпетентным, нарушающим право на получение указанной квартиры с устраненными недостатками (то есть до принятия в пользование).

        Согласно ответов Управления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проводится работа по установлению фактического наличия указанных недостатков предоставленного жилого помещения. По результатам проведенной работы установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечает установленным санитарным и техническим нормам. Просят прибыть для повторного осмотра совместно с составом комиссии Управления указанного жилого помещения, подписания акта приема-передачи, для дальнейшего оформления в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ решением жк Управления (выписка из протокола № утверждено ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 выделена указанная квартира повторно, а решение жк от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанной квартиры отменено и решено рассмотреть вопрос о выделении в собственность бесплатно ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил председателю <данные изъяты> Управления рапорт, в котором полагает целесообразным выполнить комплекс мероприятий по приведению указанного жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания, после завершения готов произвести повторный осмотр и по результатам принять распределенное жилье.

        Согласно Акту осмотра технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, помещение оборудовано горячим/холодным водоснабжением, центральным отоплением, канализацией, электроснабжением. Все в исправном состоянии. В квартире имеется: водонагревающий титан, сантехника в исправном состоянии, ванна чугунная в исправном состоянии, унитаз в исправном состоянии, радиатор в исправном состоянии. Внутренняя отделка квартиры: стены оклеены обоями, потолок оклеен пластиковой плиткой, полы деревянные, частично покрыты линолеумом, окна пластиковые, балкон застеклен, оборудован пластиковыми окнами, двери входные металлические. В момент осмотра – помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для проживания.

        В указанном акте отражены выявленные Костылевым М.А. недостатки, о чем свидетельствуют запись, подпись Костылева М.А.

        В Акте сдачи квартиры нанимателю (без даты и без подписи) следует, что техническое состояние жилого помещения по адресу <адрес>– пригодное для проживания. С данным выводом Костылев М.А. не согласился, о чем ДД.ММ.ГГГГ составил письменные замечания, изложив их в данном Акте.

        Согласно ответа Управления ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО1 необходимо представить в жилищную комиссию письменное согласие на получение выделенного жилого помещения в собственность бесплатно (письменный отказ от получения указанного жилого помещения). В случае не получения согласия (отказа) в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение будет выделено другому военнослужащему (гражданину) и членам его семьи, состоящим на учете.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Управления (выписка из протокола № утверждено ДД.ММ.ГГГГ) решила: расценивать отсутствие письменного согласия Костылева М.А. на получение выделенного жилого помещения в собственность бесплатно как отказ, учитывать ФИО1 как подлежащего обеспечению жилой площадью по избранному месту жительства в <адрес> в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; отменить решение <данные изъяты> (п. 4.2 протокола заседания <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) в части необходимости рассмотрения вопроса о выделении в собственность бесплатно ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>; в остальной части п. 4.2. оставить без изменения; отменить решение <данные изъяты> о выделении Костылеву М.А. жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства в виде квартиры по адресу: <адрес>, (п. 6.1. протокола заседания жк Управления № от ДД.ММ.ГГГГ); жилое помещение по адресу: <адрес> выделить другому военнослужащему (гражданину) и членам его семьи, состоящим на учете.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> (выписка из протокола № утверждено ДД.ММ.ГГГГ), отменены решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 протокола №), от ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.2 протокола №), от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.2, 6.1 протокола №), от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1.2. протокола №), вопрос о предоставлении помещения Костылеву М.А. рассмотреть в порядке очередности исходя из времени постановки военнослужащего на жилищный учет.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> (выписка из протокола № утверждено ДД.ММ.ГГГГ), Костылеву М.А. предоставлена <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> (выписка из протокола № утверждено ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 выделено жилое помещение в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в виде квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> (выписка из протокола № утверждено ДД.ММ.ГГГГ), в течение трех рабочих дней со дня получения письменного согласия Костылева М.А. на получение выделенного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> в собственность бесплатно направить данное согласие и выписку из протокола заседания жк о выделении указанного жилого помещения Костылеву М.А. в собственность бесплатно (п. 1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты>

        Как следует из представления об устранении нарушений закона прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное начальнику Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, 304 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Управления требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение нормативных актов подполковником ФИО4 и майором ФИО5 работа квартирно-эксплуатационной части Управления надлежащим образом не организована. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> имеются следующие недостатки: наличие бытового мусора, отсутствует часть линолеума, плохо закреплены розетки, отслоение стыков обоев, отслоение штукатурки, отсутствует лампочка. Указанные нарушения, затрагивающие в том числе, законные права и интересы граждан, не могут быть терпимыми, требуют безотлагательного и объективного реагирования. Их последствия негативным образом складываются на законности реализации органами государственной власти возложенных на них функций, а также влекут обоснованные обращения граждан в органы военной прокуратуры. Предложено, рассмотреть нарушения, указанные в данном представлении с участием военного прокурора и полномочных должностных лиц, принять все необходимые меры к их устранению и недопущению подобного впредь; дополнительно изучить с ответственными должностными лицами требования жилищного законодательства; рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности подполковника ФИО4 и майора ФИО5

        Согласно Акту № приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Управление (балансодержатель) передает, а ФИО1 принимает в собственность жилое помещение – <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый №. В указанном акте Костылем М.А. отражены выявленные недостатки, о чем свидетельствуют запись, подпись Костылева М.А.

        Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Костылевым М.А. зарегистрировано право собственности на жилое помещение: квартиру, адрес: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имущество и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Ст. 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из смысла положений ст. ст. 1, 9 ГК РФ лицо самостоятельно по своему усмотрению реализует свои права, выбирает способ их защиты.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, в том числе и путем возмещения убытков.

В соответствие со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    Согласно экспертного исследования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного <данные изъяты>», в результате проведенного исследования установлено, что в помещениях <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> имеются дефекты и повреждения, оказывающие влияние на эксплуатационные характеристики жилого помещения в том числе на безопасное проживание и пребывание людей. Все зафиксированные дефекты свидетельствуют о значительном физическом износе обследуемых элементов, характеризуются как явные, критические и устранимые, при этом требуется проведение капитального ремонта сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции помещения кухни, отопления, переустройство входного дверного блока для соблюдения требований к габаритным размерам эвакуационных выходов многоквартирных жилых домов, замена элементов внутренней отделки, пола с устройством гидроизоляции пола в санузле, ремонт фасада жилого дома в границах помещений <адрес>, ремонт балконной плиты, ремонт швов примыканий оконных блоков к проемам. На момент проведения исследования помещения <адрес> не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Для устранения выявленных дефектов и приведения помещений <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в состояние пригодное для его безопасной эксплуатации и использовании в качестве жилого, необходимо произвести комплекс ремонтно-восстановительных работ. Стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 586 727 руб.

Согласно заключению судебной экспертизы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, анализируя характер зафиксированных дефектов и повреждений эксперт приходит к выводу, что дефекты внутренней отделки помещений квартиры, а также дефекты инженерных сетей (системы электроснабжения, отопления, водоотведения, вентиляции) квартиры, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, явились следствием естественного физического износа указанных элементов. В соответствии с ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции» /16/ зафиксированные дефекты в помещениях <адрес> жилого <адрес> в <адрес> являются явными, значительными и устранимыми. Техническое состояние внутренней отделки и инженерных сетей в помещениях <адрес> соответствии с СП 13-102-2003 /1/ классифицируется как: Техническое состояние системы электроснабжения- недопустимое; Техническое состояние системы отопления- недопустимое, ввиду зафиксированной протечки радиатора в помещении жилой комнаты; Техническое состояние системы водоотведения- аварийное, ввиду зафиксированной протечки, что может явиться следствием затопления нижерасположенных квартир; Техническое состояние системы водоснабжения- работоспособное; Техническое состояние системы вентиляции- недопустимое ввиду отсутствия системы вентиляции в помещении кухни; Техническое состояние внутренней отделки помещений- недопустимое. Для приведения технического состояния отделки помещений <адрес> инженерных сетей в работоспособное состояние требуется проведение работ по капитальному ремонту. Зафиксированные дефекты в помещениях <адрес> жилого <адрес> в <адрес> нарушают санитарно-гигиенические условия проживания в соответствии с требованиями Сан-ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 /15/, а также не соответствуют нормальным условиям эксплуатации согласно Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-Ф3 /6/. Стоимость финансовых затрат на устранение выявленных дефектов в помещениях <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, составляет 465 932,40 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается вышеуказанными материалами дела, что квартира по адресу: <адрес> не пригодна для постоянного проживания граждан, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, помещения и инженерные сети данной квартиры требуют проведение работ по капитальному ремонту.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, необходимых для устранения недостатков квартиры, являются законными и основаны на положениях действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о взыскании с Пограничного управление ФСБ России по Приморскому краю, предоставившего квартиру истцу, в пользу истца сумму финансовых затрат на устранение выявленных дефектов в помещениях квартиры в размере 465 932,40 руб.

    На основании ст. 98 ГПК РФ, с Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю в пользу истца подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 500 руб., подтвержденные чек-ордером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, расходы на составление акта экспертного исследования <данные изъяты> в размере 15 000 руб., подтвержденные чек-ордером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, государственная пошлина в размере 6 067 руб.

    Ответчик ФСБ России подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

         РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 465 932,40 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 500 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 067 ░░░.

    ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░