Решение от 20.10.2017 по делу № 2-640/2017 от 22.08.2017

(Мотивированное решение от 25.10.17)                                                      Дело № 2-640/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                           20 октября 2017 года

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием сторон, при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузмакова А. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Бузмаков А.А. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

       В исковом заявлении истец указал, что 23 января 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22.06.2017 года № 99310/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж были приняты 3 года 07 месяцев 13 дней. Страховой стаж составляет 37 лет 05 месяцев 02 дня. В специальный стаж не были включены периоды:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ (сигнализация, централизация, блокировка) службы СЦБ с выполнением работ на участке железнодорожного цеха в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области»;

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи службы сигнализация, централизация, блокировка управления железнодорожного транспорта в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области». С учетом не принятых к зачету периодов его специальный стаж на дату подачи заявления в УПФР составил более 5 лет, что дает ему право на пенсию в 58 лет. Просит признать решение УПФР незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, и назначить трудовую пенсию со дня обращения в УПФР.

       В судебном заседании истец Бузмаков А.А. полностью поддержал заявленные требования, пояснив, что предоставил ответчику трудовую книжку, в которой есть все требуемые записи. с 1979 по 1987 он работал в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате в разных подразделениях, которые являлись режимными объектами. В исключенных ответчиком периодах он работал электромонтером СЦБ с выполнением работ на участке 3-р-к Железнодорожного цеха, то есть работал электромонтером непосредственно в карьере, где открытым способом добывалась руда, из которой затем добывались радиоактивные вещества (в том числе уран), то есть его работа была связана с обслуживанием сложного оборудования, покрытого радиоактивной пылью, с указанными веществами он контактировал полный рабочий день. Затем он был переведен мастером – электромехаником СЦБ и связи на участок № 2, где обслуживал, следил за исправностью и ремонтировал оборудование при перевозке добытой открытым способом руды, контактировал с данными радиоактивными веществами, его должностные обязанности остались прежними, но увеличился объем работ и количество функций. В указанные периоды работы у него был ежегодный оплачиваемый отпуск 24 дня, тогда как на других предприятиях – 15 дней. Он получал талоны на спецпитание, спецодежду, на предприятии периодически производились замеры радиации. Непринятые ответчиком периоды его работы просит зачесть по Списку № 1 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

       Представитель УПФР в Артинском районе Путилова Г.Г. в судебном заседании возражала против требований истца, считая решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области об отказе в назначении досрочной пенсии Бузмакову А.А. законным и обоснованным. По ее мнению, стаж на СВР принятый к зачету составляет 3 года 07 месяцев 13 дней, что не соответствует требуемой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда с уменьшением пенсионного возраста лиц. Работавших по Списку № 1 для мужчин в 58 лет (не менее 5 лет). Спорные периоды не включены в стаж на СВР так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области».

       Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

       К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

       Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

       В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

       Судом установлено, что 23 января 2017 года Бузмаков А.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       Решением ответчика от 22.06.2017 года № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж были приняты 3 года 07 месяцев 13 дней. Страховой стаж составляет 37 лет 05 месяцев 02 дня. В специальный стаж не были включены периоды:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ (сигнализация, централизация, блокировка) службы СЦБ с выполнением работ на участке железнодорожного цеха в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области»;

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи службы сигнализация, централизация, блокировка управления железнодорожного транспорта в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области».

Бузмаков А.А. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в Пенсионный орган.

       Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "а" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

       В соответствии со Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из                   радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования,    загрязненного радиоактивными веществами. (раздел ХХIV, код 12403000-17541)

       Аналогичные положения были предусмотрены разделом XIII «Радиотехническое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

       Согласно п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

       Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

       Согласно трудовой книжке истца, подтверждены периоды работы:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ по 6 разряду службы СЦБ и связи с выполнением работ на участке «3-р-к 1/2-5-ф» железнодорожного цеха в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате:

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи на участок № 2 (станции, посты, разъезды и перегоны Мангышлак, Заводская, Карьерная, ?, 3/3, Западная, фабричный, рудный и 5 км) службы сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате.

       Деятельность Прикаспийского горно-металлургического комбината в Казахской ССР была связана с переработкой урановой руды, добываемой на полуострове Мангышлак.

       ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 01.10.1982 ░░ 04.05.1984 ░ ░ 09.07.1985 ░░ 17.09.1987 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 6-░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 15 ░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 28.05.1979 ░░ 04.12.1980 (1 ░░░ 06 ░░░░░░░ 07 ░░░░) ░ ░ 05.12.1980 ░░ 30.09.1982 (1 ░░░ 09 ░░░░░░░ 26 ░░░░) ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

       ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ 57 ░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 37 ░░░ 05 ░░░░░░░ 02 ░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 06 ░░░ 11 ░░░░░░░ 16 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 54 ░░░.

       ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

       ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» № 400-░░ ░░ 28.12.2013.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.06.2017 ░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ 28.05.1979 ░░ 04.12.1980 (1 ░░░ 06 ░░░░░░░ 07 ░░░░) – ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»;

- ░ 05.12.1980 ░░ 30.09.1982 (1 ░░░ 09 ░░░░░░░ 26 ░░░░) – ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

       ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:                           ░░░░░░░░░ ░.░.