Решение по делу № 33-18501/2023 от 13.10.2023

66RS0036-01-2023-000678-51

Дело № 33-18501/2023 (№ 2-677/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Седых Е.Г.,
судей	Огородниковой Е.Г.,
	Фефеловой З.С.

при помощнике судьи Стельмах А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 23.11.2023 гражданское дело по иску прокурора г. Кушвы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства, по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.08.2023,

заслушав доклад судьи Огородниковой Е.Г., заслушав представителя истца,

установила:

прокурор г. Кушвы обратился с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тура-Лес» о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства, в котором, с учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: на территории открытых складов лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями; установить на территории производственного участка систему оповещения и эвакуации людей при пожаре.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Кушвы проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах переработки древесины на территории городского округа Верхняя Тура.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение действующих обязательных норм и правил на территории открытых складов лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; отсутствует план в помещении дежурного персонала склада; площадка для размещения складов лесоматериалов не отделена от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями (далее - разрывы); на территории производственного участка отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см; руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, не обеспечили очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; не обеспечивается очистка территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса.

Учитывая, что в конкретном случае бездействием нарушаются интересы государства, а также права неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания на территории городского округа, принимая во внимание особую социальную значимость требований и принципы разумности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.08.2023 исковые требования прокурора г.Кушвы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства, были удовлетворены. Постановлено возложить на ООО «Тура - Лес» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на территории открытых складов лесоматериалов наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями; установить на территории производственного участка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также взыскать с ООО «Тура - Лес» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

С таким решением не согласился представитель ответчика, принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части установленного срока для исполнения соответствующих обязанностей. Указывает, что в настоящее время ведется работа по выбору исполнителя (подрядчика) для выполнения работ, однако, срок выполнения таких работ/услуг может выйти за предельный срок, установленный судом. В настоящее время противопожарный режим на территории Свердловской области отменен, что также сопутствует возможности установления более длительного срока для исполнения обязанностей.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражал относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просил решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились. От представителя ответчика представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2023 № 248-ПП на территории Свердловской области с 15.04.2023 установлен особый противопожарный режим.

Как следует из материалов дела, сотрудниками отдела НД и ПР Кушвинского ГО, ГО В-Тура, ГО Красноуральск 15.05.2023 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов защиты, в том числе ООО «Тура - Лес», расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Тура, ул. Лесная, 3, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории открытых складов лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; на территории производственного участка отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см; отсутствует план территории в помещении дежурного персонала склада; площадка для размещения складов лесоматериалов не отделена от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями (далее - разрывы); руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, не обеспечили очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; не обеспечивается очистка территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса.

Ответчиком в устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности выполнены следующие мероприятия: в помещении дежурного персонала склада выполнен и размещен план объекта с отображением месторасположения противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием; площадка для размещении складов лесоматериалов отделена от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями; противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами очищены от горючих материалов; места, отведенные под штабеля леса, очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов производства, покрыты скальником, крупным щебнем, отсевом, согласно утвержденному плану противопожарных мероприятий; обеспечена очистка объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; вывод горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности производится по договорам со специализирующими организациями согласно заявкам по утвержденному графику; обеспечена очистка территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежников, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса, лес отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м или иным противопожарным барьером, что подтверждается актом от 13.07.2023, подписанным, в том числе заместителем начальник ОНД и ПР Кушвинского ГО, В-Тура, ГО Красноуральск.

Факт устранения вышеуказанных нарушений истцом не оспаривался, о чем указано в уточненном исковом заявлении.

При этом, доказательств устранения выявленных нарушений в полном объеме на момент рассмотрения дела ответчик не представил.

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пришел к выводу о нарушении ответчиком правил пожарной безопасности и, как следствие, удовлетворил требования истца о возложении на ООО «Тура - Лес» обязанности обеспечить на территории открытых складов лесоматериалов наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями; установить на территории производственного участка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение суда в части удовлетворения заявленных требований представителем ответчика по существу не оспаривается.

Принимая внимание особую социальную значимость заявленных требований и принципов разумности, суд счел наиболее целесообразным сроком устранения нарушений закона - три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается. Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о предоставлении срока исполнения соответствующих обязанностей в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, судебной коллегией отклоняется, поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств отсутствия реальной возможности исполнения решения суда в установленный срок. Предоставление более длительного срока исполнения решения суда по делу приведет к необоснованному затягиванию процесса исполнения судебного решения.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд установил ответчику достаточный срок для исполнения требований вынесенного им постановления.

В то же время ответчик не лишен возможности обращения в суд с заявлением в порядке ст. 203 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации при отсутствии возможности исполнения решения в установленный срок с приведением причин и обстоятельств, препятствующим этому, и представлением доказательств в подтверждение таких обстоятельств.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.08.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Г. Седых

Судьи: Е.Г. Огородникова

З.С. Фефелова