Решение от 06.07.2015 по делу № 2-176/2015 от 12.05.2015

РЕШЕНИЕ 2- 176

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2015 года. п.Ачит.

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Зиновьевой И.М.

при секретаре Никитиной Н.В.,

с участием истца Крашенинниковой О.И., представителя истца Ореховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Крашенинниковой О.И. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ачитскому району о приобретении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, обеспечении подписания договора найма

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района в интересах Крашенинниковой обратился в суд с иском об обязании Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Крашенинниковой за счет средств областного бюджета, жилое помещение площадью по нормам предоставления и обязании Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ачитскому району обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения Крашенинниковой подписанные экземпляры договора найма специализированного жилого помещения в течение пяти рабочих дней от даты подписания Крашенинниковой возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», утверждая, что Крашенинникова относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем она имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истец Крашенинникова в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что с восьмилетнего возраста проживала в семье опекуна, поскольку ее родители умерли. В ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ она окончила школу, в настоящее время обучается в <данные изъяты>, где временно ей предоставлена комната в общежитии. Жилого помещения в собственности она не имеет, также ей не предоставлялось жилое помещение на основании договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Орехова исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что Крашенинникова относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители – умерли. Жилого помещения, пригодного для проживания, Крашенинникова не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ Крашенинникова получила среднее общее образование. ДД.ММ.ГГГГ Крашенинникова принята на учет в целях предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считает, что Крашенинникова имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ачитскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд находит, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В представленном отзыве просят в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что управление не наделено полномочиями по предоставлению жилого помещения детям-сиротам, и не может являться надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица. В представленном отзыве указывают, что нарушений прав истца нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке. В случае удовлетворения исковых требований, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.

Заслушав объяснение истца Крашенинниковой, представителя истца Ореховой и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу положений постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учёту жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, которое уполномочено на приобретение жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений.

В соответствии с п. 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП Управление социальной политики подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращают в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.

Из свидетельства о рождении (л.д. 23) следует, что матерью истца является ФИО6, отцом – ФИО7

Согласно свидетельству о смерти (л.д. 24) ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти (л.д. 25) следует, что ФИО7 - умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы Муниципального образования Ачитский район от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26) Крашенинникова О.И. передана под опеку.

В соответствии с приказом Управления социальной политики по Ачитскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36) Крашенинникова О.И. принята на учет для целей предоставления жилого помещения для детей, оставшихся без попечения родителей.

Из аттестата о среднем общем образовании, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) следует, что Крашенинникова О.И. получила среднее общее образование.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

В судебном заседании установлено, что Крашенинникова относится к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", до настоящего времени истец находится в списках лиц, которым жилые помещения должны предоставляться из государственного специализированного жилищного фонда. С учета Крашенинникова не снята, законность ее постановки на очередь не оспаривается.

Следовательно, Крашенинникова имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд находит, что оба ответчика являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку субъектом Российской Федерации обязанность по финансированию затрат на приобретение жилья для данной категории лиц возложена на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ачитскому району обязано обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения Крашенинниковой в течение пяти рабочих дней от даты подписания Крашенинниковой договора найма специализированного жилого помещения подписанные экземпляры договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Доводы ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ачитскому району судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП на Управление социальной политики возложена обязанность по возвращению в Фонд подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений.

Доводы третьего лица СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» суд также признает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду доказательств, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░