Решение по делу № 21-1689/2020 от 30.07.2020

Судья Мальцев И.П.                                                                                         дело № 21-1689/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 11 августа 2020 года.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2020 года.

г. Красногорск

Московской области                                                                                           11 августа 2020 ода

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Луньковой И.А., на основании доверенности действующей в интересах Кузьмина С.В., на решение Воскресенского городского суда Московской области от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.20 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «РИТ ГРУПП» Кузьмина С. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела №18 ТУ Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Трояка В.Н. №18/1088/28В от 06 февраля 2020 года должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «РИТ ГРУПП» Кузьмин С. В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.20 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 30 июня 2020 года указанное постановление изменено, размер штрафа, с применением ч.ч.2, 3 ст.4.1 КоАП РФ, снижен до 30 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, защитник Лунькова И.А. в интересах Кузьмина С.В. его обжаловала, просила изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа с применением ст.4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Кузьмина С.В., должностного лица Трояка В.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Как следует из материалов дела, 21 января 2020 года в 16 часов 05 минут по адресу: <данные изъяты>, допущено нарушение ненадлежащего содержания, неисправном и (или) загрязненном состоянии рекламных конструкций и средств размещения информации, а именно: по указанному адресу выявлена рекламная конструкция без подсвета, 3-х сторонняя с общим размером рекламного поля более 10 кв.м. На рекламной конструкции содержатся надписи <данные изъяты> Рекламное поле рекламной конструкции с одной стороны загрязнено, имеют место быть надписи и граффити черного поля на площади более 1,5 кв.м. Ответственным за содержание рекламной конструкции является директор ООО «РИТ ГРУПП». Таким образом, должностным лицом Кузьминым С.В. не выполнены требования ст. 48 п. 1 и ст. 56 п. 1, п. 10 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «РИТ ГРУПП» Кузьмина С.В. к административной ответственности по ч.2 ст.6.20 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ.

Частью 2 статьи 6.20 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее содержание, неисправное и (или) загрязненное состояние рекламных конструкций и средств размещения информации, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 56 п.п. 1, 2, 4, 10 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с п. 1 ст. 48 указанного Закона правообладатель средства размещения информации, рекламной конструкции обязан содержать их в чистоте, мойку производить по мере загрязнения, элементы конструкций окрашивать по мере необходимости, устранять загрязнения прилегающей территории, возникшие при их эксплуатации.

Вина Кузьмина С.В. в нарушении указанных требований, образовавших состав вмененного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актами осмотра территории; фотоматериалами; договором подряда с физическим лицом по содержанию рекламных поверхностей, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Кузьмина С.В. по ч.2 ст.6.20 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Решение суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ, мотивированны, оснований к их отмене не имеется.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии не имеется.

Суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного Кузьмину С.В. наказания. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным не установлено.

Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного Кузьмину С.В. наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не усматривается.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на заявителя административного штрафа на предупреждение.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.20 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «РИТ ГРУПП» Кузьмина С. В. – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                             И.Н. Суханова