Решение по делу № 2-2425/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-2425/2022                 64RS0004-01-2022-003599-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.09.2022 года                      город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием

истца Горелова В.В.,

представителя ответчика ООО «Промэнерго» Калининой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горелова В. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Промэнерго» об обязании осуществить технологическое подключение к электрическим сетям на земельном участке № садоводческого товарищества «Деревообделочник», третье лицо садоводческое товарищество «Деревообделочник»,

установил:

Горелов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промэнерго» (далее ООО «Промэнерго») об обязании осуществить технологическое подключение к электрическим сетям на земельном участке № 65 садоводческого товарищества «Деревообделочник» (далее СТ «Деревообделочник»). В обоснование иска указано следующее.

28.01.2021 истцом была подана заявка в ООО «Промэнерго» на технологическое подключение дачного домика, расположенного на земельном участке № 65, кадастровый номер № СТ «Деревообделочник», принадлежащего истцу на праве собственности, с максимальной мощностью 15 кВт, при уровне напряжения 0, 23 кВ, с приложенными копиями всех документов на право собственности земельного участка, копией паспорта, оплатой 550 рублей.

Истец получил письменный отказ на технологическое подключение его земельного участка и дачного домика, с чем не согласен, считая, что ответчик нарушил его права и постановление Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004.

04.08.2021 истцом повторно подана заявка на технологическое подключение его земельного участка и дачного домика на технологическое подключение расположенного на земельном участке № 65. кадастровый № в СТ «Деревообделочник», принадлежащего истцу на праве собственности, с максимальной мощностью 15 кВт, при уровне напряжения 0, 23 кВ, с приложенными копиями всех документов на право собственности земельного участка, копия паспорта, оплатой 550 рублей.

09.08.2021 истец и ответчик заключили договор №17-21/П об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям.

12.10.2021 заместитель ООО «Промэнерго» Шапошников А.Д. при личной встрече с истцом сообщил Горелову В.В., что отказывается от подключения дачного домика истца, поскольку не имеет такой возможности.

16.11.2021 по телефону иректор ООО «Промэнерго» Кискин М.Ю. сообщил истцу, чтобы тот обратился с иском в суд, не объяснив, по какой причине не желает осуществить технологическое подключение.

Истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Промэнерго» исполнить обязательства по договору от 09.11.2021 № 17-21п об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на земельном участке № 65 садоводческого товарищества «Деревообделочник» по адресу: Саратовская область, город Балаково, садоводческое товарищество «Деревообделочник», земельный участок № 65, кадастровый №.

В судебном заседании истец Горелов В.В. поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика Калинина О.О. возражала против исковых требований, дала пояснения, аналогичные изложенному в возражении на иск (л.д. 27), просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица СТ «Деревообделочник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, учитывая мнение участников процесса, полагал возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 11 Гражданского кодекса предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об энергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно положениям статьи 26 Закона об энергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а в отношении лиц, указанных в пунктах 12.1, 14, 34 настоящих Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что Горелов В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:40:010701:65, расположенного в СТ «Деревообделочник», участок № 65. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 13.07.2022.

СТ «Деревообделочник» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 51-52).

Общество с ограниченной ответственностью «Промэнерго» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

04.09.2021 Гореловым В.В. в адрес сетевой организации общество с ограниченной ответственностью «Промэнерго» была подана заявка № 1 от физического лица на присоединение электропринимающих устройств по адресу: № с кадастровым номером №, что подтверждается вх. № 452 от 04.08.2021 (л.д. 28-29).

09.08.2021 ООО «Промэнерго» и Горелов В.В. заключили договор № 17-21/П об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 8-10, 30-34).

Согласно техническим условиям (приложение № 1 к договору от 09.08.2021) № 18 от 09.08.2021 (л.д. 35) заявитель Горелов В.В. должен осуществить:

разработку и согласование в установленном порядке проектной документации согласно обязательствам, предусмотренными техническими условиями (пункт 11.1);

электроснабжение садового домика запроектировать от существующей ВЛ-0,4 кВ КТП-214, опору № уточнить проектом (п. 11.2).

получить все необходимые согласования на выполнение монтажных и вскрышных работ с собственником территорий и инженерных коммуникаций (п. 11.3).

01.07.2022 Горелов В.В. обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с исковым заявлением обязать ООО «Промэнерго» выполнить обязательства по договору 17-21/П об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.08.2021 в течение 1 (одного) дня со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец приобщил к материалам дела рабочий проект шифр 17-АСП на электроснабжение ВРУ-0,4 кВ садового дома, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, СНТ «Деревообделочник», участок № 65, выполненный проектной организацией Обществом с ограниченной ответственностью «Атомспецпроект».

Представителем ответчика ООО «Промэнерго» на основании статьи 79 ГПК РФ было заявлено ходатайство о назначении судебной электротехнической экспертизы.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 09.08.2022 была назначена по данному гражданскому делу судебная электротехническая экспертиза.

Из заключения экспертов общества с ограниченной ответственностью «Саратовский Департамент Судебных экспертиз» № 0223/2022 от 08.09.2022 (л.д. 137-160) следует, что возможность передачи электрической энергии к земельному участку с кадастровым номером № отсутствует. Передача электрической энергии к земельному участку с кадастровым номером 64:40:010701:65 невозможна.

Возможности по передаче электрической энергии у общества с ограниченной ответственностью «Промэнерго» к земельному участку № 65 не имеется.

Находящаяся в непосредственной близости участка № 65 (кад. №) линия электропередачи является незарегистрированным самовольно возведенным сооружением, без проекта, с нарушениями требований ПУЭ и СП 76.13330.2016 (фото № 8 - 12). По конструктивным характеристикам, с учётом наблюдаемого технического состояния, данная линия электропередачи не может обеспечить передачу электроэнергии в требуемых параметрах. Эксплуатация данного объекта инженерной инфраструктуры небезопасна, может угрожать жизни и здоровью людей. Устройство наружных линий электропередач должно выполняться исключительно специализированными организациями, из сертифицированных материалов и комплектующих, при наличии у исполнителя соответствующих разрешительных документов.

Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», профессиональная деятельность по обустройству, капитальному ремонту, реконструкции, проектированию сетей электроснабжения подлежит получению специальных свидетельств. Документы, подтверждающие выполнение имеющейся линии согласно вышеуказанным нормативам и требованиям, не предоставлены, какая-либо документация и технический паспорт отсутствуют.

Выполнить проектную документацию наружных сетей электроснабжения. Выполнить электромонтажные работы по устройству BJI-0,4 кВ от точки присоединения на опоре своей существующей BJI-0,4 кВ (от КТП-214) до участка № 65 согласно проектному решению. Состав электромонтажных работ, виды, количества и номиналы применяемых материалов, расположение опор, параметры проводников определяются проектом. После выполнения всего комплекса проектных работ и согласования готового проекта с собственниками территорий расположения будущей линии электропередачи.

Длина линии определяется в процессе проектирования и служит основанием для последующих электротехнических расчетов, определяющих все основные параметры.

В предоставленном ответчиком Проекте шифр 17-АСП-22ЭС необходимая линия электропередачи не учтена, следовательно, не определены ее параметры и объем необходимых работ.

Сетевой организацией прилагается предполагаемая схема возможного расположения линии электропередачи от КТП-214 до участка № 65 СТ «Деревообделочник» (Приложение № 3), которая должна быть в составе технического задания на проектирование. Для строительства такой линии необходимо выполнить следующие виды работ:

разработать и согласовать проектную документацию;

установить в согласованные запроектированные места бетонные промежуточные опоры в количестве 7 штук.

смонтировать по промежуточным бетонным опорам воздушную линию электропередачи из соответствующего проекту провода СИП (3 х 25 мм2) длиной 300 м.п.

присоединить смонтированную линию электропередачи к собственной BJI 0,4 кВ от ТП 214 и к щиту учета кВ на вновь установленной опоре возле участка № 65 с кадастровым номером №.

При этом, окончательные параметры линии - сечения и длины проводников, количество опор будут определяться расчетами в процессе проектирования и зависят от утвержденной схемы расположения новой линии.

    Рабочий проект не соответствует техническим условиям № 18 от 09.08.2021.

Оценив заключение экспертов ООО «Саратовский Департамент Судебных экспертиз» № 0223/2022 от 08.09.2022 (л.д. 137-160), суд счёл, что оно содержит подробное описание проведённого исследования. Сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные судом вопросы мотивированны и ясны. Заключение не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи данное заключение должно быть положено в основу решения суда.

Из заключения экспертов ООО «Саратовский Департамент Судебных экспертиз» № 0223/2022 от 08.09.2022 (л.д. 137-160) суд делает вывод, что для передачи электрической энергии от общества с ограниченной ответственностью «Промэнерго» до потребителя необходимо разработать проектную документацию на наружные сети электроснабжения. Техническими условиями № 18 от 09.08.2021, а именно: пунктами 11 и 11.1. обязанность по разработке и согласованию в установленном порядке проектной документации возложена на Горелова В.В.

Представленный Гореловым В.В. рабочий проект (л.д. 106-128) шифр 17-АСП-22ЭС на электроснабжение ВРУ-0,4 кВ садового дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаково, СНТ «Деревообделочник», участок № 65, выполненный проектной организацией ООО «Атомспецпроект» не соответствует техническим условиям общества с ограниченной ответственностью «Промэнерго» № 18 от 09.08.2021, в связи со следующим: не выполнены требования п. 11.2. Технических Условий № 18 от 09.08.2021, выданные обществом с ограниченной ответственностью «Промэрнерго».

Проектом не определен № опоры существующей ВЛ-0,4 кВ (от КТП-214), где должна находиться точка присоединения к ВЛ сетевой организации;

необходимая реальная длина проектируемой ВЛ-0,4 кВ, а также расположение дополнительных опор не известны, так как в проектной документации лист 4 на Плане прокладки электрических сетей не указана точка присоединения к ВЛ 0,4 и расположения проектируемой линии от участка № 65 до точки присоединения к ВЛ 0,4 кВ сетевой организации;

в проектной документации отсутствуют: топографическая съемка, привязка к местности и к существующей ВЛ-0.4 кВ от КТП-214.

Пункт 6.7. СТО 34.01-21.1-001-2017 Распределительные электрические сети 0,4-110 кВ, устанавливает следующие требования к технологическому проектированию: каждая ВЛИ, вводимая в эксплуатацию, должна пройти приемо-сдаточные испытания. В составе проектной документации должен быть указан следующий перечень документации, представляемой при приёмке ВЛИ в эксплуатацию и передаваемой заказчику подрядной организации:

проект линии, согласованный с заказчиком (исполнительная схема сети);

исполнительный чертёж трасы, выполненный в масштабе 1:500;

материалы по согласованию трассы ВЛИ;

протокол заводских испытаний (сертификат) на СИП;

Согласно п. 7.2.6 СТО 34.01-21.1-001-2017 Инженерные изыскания трасс линейных объектов следует производить в соответствии с действующими СП 47.13330.2012. СП 11-103-97, СП 11-102-97, СП11-104-97, СП 11-105-97, предусматривающими топосъемку, необходимую для привязки трассы к местности.

не выполнены требования п. 12 Технических Условий № 18 от 09 августа 2021 г., выданные Обществом с ограниченной ответственностью «Промэрнерго».

Отсутствует согласование проекта с сетевой организацией Общество с ограниченной ответственностью "Промэнерго". - В листе 1 проекта шифр 17-АСП-22-ЭС в таблице согласования отсутствует согласующая отметка Общества с ограниченной ответственностью "Промэнерго ".

Судом установлено, что возможность технологического присоединения участка № 65, кадастровый № отсутствует до приведения рабочего проекта электроснабжения ВРУ-0,4 кВ садового дома, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, СНТ «Деревообделочник» шифр: 17-АСП-22-ЭС в соответствии с техническими условиями № 18 от 09.08.2021.

Обязанность по разработке и согласованию проектной документации на Горелова В.В. пунктом 11.1. технических условий № 18 от 09.08.2021.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Горелова В. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Промэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору от 09.11.2021 № 17-21п об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на земельном участке № 65 садоводческого товарищества «Деревообделочник» по адресу: Саратовская область, город Балаково, садоводческое товарищество «Деревообделочник», земельный участок № 65, кадастровый №.

В течение месяца со дня принятия в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2022.

Судья                                     Е.Ю. Евдокименкова