Решение по делу № 33-7718/2023 от 14.04.2023

УИД 66RS0045-01-2022-002335-19 дело № 2-217/2023 (№33-7718/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург	16.05.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.С., судей Редозубовой Т.Л., Сорокиной С.В., при ведении протокола помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску прокурора г. Полевского в интересах Лучинина Игоря Аркадьевича к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» о признании незаконным условия трудового договора и возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Полевского городского суда Свердловской области от 01.02.2023.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения прокурора Волковой М.Н., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Полевского обратился в суд с иском в интересах Лучинина И.А., в обоснование которого указал, что на основании трудового договора от 01.11.2022 № 1421/2022, приказа ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 07.11.2022 № 2032/лс Лучинин И.А. принят на работу в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» с 07.11.2022 на должность заведующего отделением - врача - патологоанатома. Ранее, в период с 03.05.2004 по 29.09.2022 он также осуществлял трудовую деятельность в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» на данной должности.

Пунктом 9.10 Коллективного договора ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» на 2018-2021 гг. (продлен на 2021-2024 гг. дополнительным соглашением от 19.01.2021) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работнику по результатам специальной оценки условий труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается трудовым договором с учетом специальной оценки условий труда. Перечень должностей работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, утверждается локальным нормативным актом работодателя.

В силу пункта 1 Приказа главного врача ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 12.03.2021 № 189 установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 7 календарных дней для врача-специалиста, в том числе заведующего, руководителя структурного подразделения, среднего медицинского персонала патологоанатомического отделения, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условия труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (класс условий труда 3.2, 3.3, или 4).

Согласно проведенной в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» специальной оценке условий труда на рабочем месте заведующего отделением - врача - патологоанатома итоговый класс условий труда определен - 3.3.

Согласно пункту 5.5 трудового договора от 01.11.2022 № 1421/2022 Лучинину И.А. предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней в связи с вредными и (или) опасными условиями труда.

Прокурор полагает, что условие трудового договора, заключенного между Лучининым И.А. и ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ», установленное пунктом 5.5 противоречит требованиям статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 3.1.12 Отраслевого соглашения по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021 - 2024 годы, утвержденного Министром здравоохранения Свердловской области и председателем Свердловской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, пункту 86 раздела XL Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», в соответствии с которыми продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна составлять 12 рабочих дней. Установление ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» дополнительного отпуска меньшей продолжительности ухудшает положение работника по сравнению с Отраслевым соглашением, нарушает его трудовые права.

С учетом изложенного просит суд признать незаконным условие пункта 5.5 трудового договора от № 1421/2022, заключенного с Лучининым И.А., устанавливающего продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 7 календарных дней, возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в трудовой договор, установив продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 12 рабочих дней.

Решением Полевского городского суда Свердловской области от 01.02.2023 исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В качестве доводов жалобы указывает, что локальные нормативные акты работодателя (Коллективный договор и Приказ от 12.03.2021 № 189), которыми установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 7 календарных дней работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2,3 или 4 степени, либо опасным условиям труда, не являлись предметом рассмотрения в суде и не были признаны не соответствующими законодательству РФ. Указанные локальные нормативные акты приняты ответчиком в соответствии с положениями ст.ст. 8, 116 Трудового кодекса Российской Федерации. Полагает, что оснований для применения к спорным правоотношениям положений отраслевого соглашения не имеется.

В письменных возражениях прокурор города Полевского Свердловской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Волкова М.Н. указала на законность принятого судом решения, отсутствие оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Истец Лучинин И.А., представитель ответчика ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ», представитель третьего лица Свердловской областной организации профсоюзов работников здравоохранения Российской Федерации в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом (истец – почтовым извещением, ответчик и третье лицо по электронной почте, а также путем размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, условиями Коллективного договора ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ», Отраслевого соглашения по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021 - 2024 годы, пришел к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости признания незаконным пункта 5.5 трудового договора № 1421/2022 от 01.11.2022 в части установления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 7 календарных дней, с возложением на ответчика обязанности по внесению изменений в трудовой договор и установления продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 12 рабочих дней.

Оценивая доводы жалобы ответчика о несогласии с решением суда, судебная коллегия не находит их обоснованными, поскольку суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, определил обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, чтоЛучинин И.А. 07.11.2022 принят на работу в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» заведующим отделением - врачом – патологоанатомом в Патологоанатомическое отделение, что подтверждается копией трудового договора от 01.11.2022 № 1421/2022, приказа ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 07.11.2022 № 2032/лс.

В соответствии с условиями трудового договора класс условий труда на рабочем месте Лучинина И.А. установлен 3.3.

В связи с вредными условиями труда пунктом 5.5 трудового договора предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

Согласно статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (часть первая).

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней (часть вторая).

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (часть третья).

Между тем, Коллективным договором на 2018-2021 г.г., заключенным между ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» и первичной организацией профсоюза работников здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница», действие которого продлено на период 2021-2024 г.г., продолжительность ежегодного дополнительного отпуска не установлена, п.9.10 Коллективного договора воспроизведены положения ст.117 Трудового кодекса Российской Федерации в той части, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работнику по результатам специальной оценки условий труда, не может составлять менее 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлена приказом ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 12.03.2021 № 189, в соответствии которым продолжительность такого отпуска по занимаемой истцом должности составляет 7 календарных дней.

Вместе с этим, исходя из положений ст.117 Трудового кодекса Российской Федерации, указанный локальный нормативный акт не может устанавливать продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из неправомерности снижения работодателем уровня предоставляемых им гарантий в связи с работой во вредных условиях труда, с учетом правовой регламентации, приведенной в ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положений пункта 3.1.12 Отраслевого соглашения по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021 - 2024 годы, утвержденного Министром здравоохранения Свердловской области и председателем Свердловской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, который предписывает в случае установления по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) вредности 3.2 и более, а также если в учреждении не проведена специальная оценка условий труда (СОУТ), для определения продолжительности дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, применять Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в части, не противоречащей действующему законодательству.

Пунктом 86 раздела XL Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» предусмотрена продолжительность дополнительного отпуска врачам патологоанатомического отделения 12 рабочих дней.

В соответствии со ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Таким образом, вывод суда о том, что трудовой договор не должен противоречить и ухудшать положение работника по сравнению с локальными нормативными актами работодателя, которые в свою очередь не должны противоречить и ухудшать положение работника по сравнению с нормами отраслевого законодательства, которое должно соответствовать федеральному законодательству, соответствует нормативному регулированию спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны ответчика, изложенной в отзыве на исковое заявление и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, выводов суда не опровергают и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не содержат, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 01.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Т.С.Иванова

Судьи: Т.Л. Редозубова

С.В.Сорокина