Решение от 12.07.2022 по делу № 2-2718/2022 от 06.06.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-002798-65производство № 2-2718/2022

    12 июля 2022 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания НАНЯН А.А.,

    с участием:

    истцов Ивановой Н.С., Иванова Н.С.,

    представителя истцов Лысцевой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Натальи Сергеевны, Иванова Никиты Сергеевича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности принять и рассмотреть заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

    у с т а н о в и л:

    В июне 2022 года Иванова Н.С. и Иванов Н.С. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства                             г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания на территории г. Севастополя более десяти лет; возложении обязанности по приему и рассмотрению заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке предоставления соответствующей государственной услуги.

    В обоснование заявленных требований истцы указывают на следующее.

    В 2011 году Иванова Н.С. вместе с сыном Ивановым Н.С. приехали на постоянное место жительства в г. Севастополь. С декабря 2011 года и по сегодняшний день Иванова Н.С. осуществляет трудовую деятельность в г. Севастополе, с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Любовь» в должности санитарки. Сын Иванов Н.С. ДД.ММ.ГГГГ окончил государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение города Севастополя «Общеобразовательная школа-интернат №». По достижении совершеннолетия Иванов Н.С. принят на воинский учет Военным комиссариатом Гагаринского и <адрес>ов города Севастополя. Иванов Н.С. является инвалидом детства, с присвоением третьей группы инвалидности, инвалидность по достижении совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ установлена ФКУ «ГБ МСЭ по                                г. Севастополю» Минтруда России. В связи с проживанием в                                г. Севастополе без регистрации, а также необходимостью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», истцы вынуждены были обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

    В судебном заседании истцы Иванова Н.С., Иванов Н.С., их представитель Лысцева А.А. доводы иска подержали, указав на то обстоятельство, что в следствие отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в г. Севастополе, лишены возможности обратиться к ответчику с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в жилье. Установление факта постоянного проживания в г. Севастополе более 10 лет необходимо для предоставления в Департамент.

    Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, письменных возражений на иск не предоставил, в связи с чем судом на основании ст. 233 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

    Перечень устанавливаемых судом фактов, имеющих юридическое значение, не является исчерпывающим.

    В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

    Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

    Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

    Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

    В соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются, в частности, граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

    Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», согласно которому заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, соответствующие, в т.ч. критерию постоянного проживания в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет.

    В соответствии с пунктом 15.1 Административного регламента                           для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях одними из обязательных к предоставлению заявителем и членами его семьи документов являются документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти.

    Пунктом 18 Административного регламента установлено, что не предоставление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является основанием для отказа в приеме документов.

    Письмами Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № №.1-18/02/21, 6991/01-05-01.1-18/02/21 истцам были разъяснены основания и условия постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя, а также разъяснено, что обстоятельство проживания в городе Севастополе в общей сложности более десяти лет может быть подтверждено решением суда.

    Как установлено судом, в 2011 году Иванова Н.С., Иванов Н.С. переехали на постоянное место жительства в город Севастополь. В городе Севастополе истцы проживают по настоящее время без регистрации.

    Истцы проживали по адресу: <адрес>, секция 20, ком. 4, с ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения проживают по адресу: <адрес>, секция 10, ком. 3.

    Иванова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> поле, <адрес>.

    Иванов Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> поле, <адрес>.

    С ДД.ММ.ГГГГ Иванова Н.С. осуществляет трудовую деятельность на территории города Севастополя, с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день осуществляет трудовую деятельность в ООО «Любовь» в должности санитарки, согласно сведениям трудовой книжки, справок с места работы и о доходах.

    Иванов Н.С. ДД.ММ.ГГГГ годо окончил государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение города Севастополя «Общеобразовательная школа-интернат №».

    По достижении совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.С. принят на воинский учет Военным комиссариатом Гагаринского и <адрес>ов города Севастополя.

    Иванов Н.С. является инвалидом детства, с присвоением третьей группы инвалидности, в связи с симптоматической эпилепсией в форме фокальных приступов. Инвалидность по достижении совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ установлена ФКУ «ГБ МСЭ по г. Севастополю» Минтруда России.

    Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 3 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с жалобой ФИО5, установление факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных правоотношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставленные заявителем доказательства в их совокупности, подтверждают факт постоянного проживания истцов в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Установление факта постоянного проживания более десяти лет на территории города Севастополя истцам необходимо для обращения в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом, по основаниям, предусмотренным Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе».

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░                                 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                                  /░░░░░░░/                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

-----------------------------------------¬

¦"░░░░░ ░░░░░"                           ¦

¦░░░░░░░ ░░░░░ _____________________    ¦

¦░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                  ¦

¦░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ¦

¦░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░7            ¦

¦              (░░░░░░░░,░░░░░░░)        ¦

¦"__" _____________ 20__ ░.              ¦

L-----------------------------------------