Решение от 22.07.2024 по делу № 12-147/2024 от 22.05.2024

Дело № 12-147/2024

76RS0015-01-2024-001568-06

РЕШЕНИЕ

22 июля 2024 г г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Панюшкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балдиной Е.Н. на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Балдиной Е.Н.,

у с т а н о в и л :

Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № председатель Балдина Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Балдина Е.Н. просила восстановить срок на подачу жалобы, признать постановление незаконным и отменить.

Старший помощник Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Залялдинова Д.Е. просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления Роспотребнадзора Ярославской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на жалобу, просил постановление оставить в силе.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав Балдину Е.Н., помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство Балдиной Е.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление и рассмотреть жалобу АО существу.

Судом установлено, что Тутаевской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Ярославской области, с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 20 минут до 16 часов 40 минут проведена проверка соблюдения <данные изъяты> требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека при организации питания в учреждении, в ходе которой установлено следующее.

<данные изъяты> (№) осуществляет в качестве основного вида деятельности деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (код ОКВЭД 87.90). Юридический и фактический адрес организации: <адрес>

В соответствии с приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении несовершеннолетних» в лагерь с круглосуточным пребыванием на базе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислено 29 детей, проживающих на территории <данные изъяты>.

Таким образом, в период 3 смены лагеря в ДД.ММ.ГГГГ на базе учреждения пребывали 29 несовершеннолетних.

Межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по месту нахождения Учреждения выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-2-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее -СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Так, в нарушение п.8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в учреждении отсутствует информация для родителей и детей о ежедневном меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции.

В нарушение п.8.1.9, п.21 Приложения 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в меню используется пищевая продукция из колбасных изделий, которая не допускается при организации питания детей.

Согласно п. 6.3.1. Устава <данные изъяты> (далее - Устав), единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель, если иное не установлено действующим законодательством.

Как следует из положений п. 6.3.3. Устава, руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, настоящего устава, трудового договора.

В соответствии с абз. 1 п. 6.3.5. Устава, руководитель Учреждения несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

Руководителем <данные изъяты> является, Балдина Е.Н. (приказ Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52), санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2 ст. 11 ФЗ № 52, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу абз 4 ст. 11 ФЗ № 52, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Действия Балдиной Е.Н. обоснованно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела.

Собранные по данному делу доказательства оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемого постановления, не имеется.

Доводы заявителя о том, что действующими нормами и правилами разрешено употребление в пищу для детей вареной колбасы, основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Факт не размещения информации для родителей и детей о ежедневном меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции подтверждается рапортом, составленным по результатам проверки, не доверять которому у суда оснований не имеется.

Постановление о привлечении Балдиной Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Права Балдиной Е.Н. по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были.

Назначенное административное наказание в виде предупреждения соответствует санкции ч. 1 статьи 6.3 КоАП РФ, является минимальным, определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 Кодекса.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░