Решение по делу № 2-1408/2018 от 29.03.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 16 мая 2018 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Фоминой И.А.,

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1408/2018 по иску Тарасова В. Ю. к <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары, Управлению <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном помещении были выполнены работы по перепланировке. В результате произведенных работ общая площадь помещения не изменилась. Выполненная перепланировка нежилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого помещения, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Однако при обращении в Администрацию Ленинского внутригородского района <адрес> истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд сохранить нежилое помещение № б/н, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью 91,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шилова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Тарасов В.Ю. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0509003:904, общей площадью 91,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Истцом была произведена перепланировка указанного нежилого помещения, произведены следующие работы: демонтированы оконный блок и ненесущий подоконный участок в наружной поперечной стене в помещении площадью 36,1 м2. Образовавшийся проем заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе до ширины 1,00 м. В проеме установлен дверной блок из профиля ПВХ. Узлы опирания перемычек сохранены без изменения; дверной блок е наружной поперечной стене в помещении площадью 17,1 м2. Образовавшийся проем заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе до высоты оконного проема. В проеме установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; поперечная ненесущая перегородка между помещениями площадью 1,8 м2 и 17,1 м2; продольная ненесущая перегородка между помещениями площадью 17,1 м2 и 36,1 м2. Установлены: перегородки - продольная длиной 0,91м и поперечная длиной 1,37м, выполненные из блоков пенобетона на цементно-песчаном растворе, выгораживающие санузел площадью 3,0 м2 и помещение площадью 52,0 м2; раковина и унитаз в санузле. В полах санузла выполнена гидро-, вибро- и звукоизоляция с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 300мм с каждой стороны. Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Трубопроводы санитарно- технического стояка и систему вентиляции сохранять без изменения. В проеме в перегородке между санузлом и помещением установлен стандартный дверной блок. Вход в нежилое помещение, организован со стороны главного фасада, через помещение (л.д.12-20).

В результате строительных работ было образовано нежилое помещение №б/н, с площадью с учетом неотапливаемых планировочных элементов 91,6 кв.м., общей площадью 91,6 кв.м., основной площадью 88,6 кв.м., вспомогательной площадью 3,0 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, чего в данном случае сделано не было, в связи с чем, произведенная истцом перепланировка квартиры является самовольной.

При этом, положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Следовательно, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом по заявлению гражданина в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского внутригородского района г.о.Самара отказано истцу в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сославшись в отказе на то, что законодательством не предусмотрено согласование самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории <адрес> (л.д.75-76).

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

На основании имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу, что истцом в уполномоченный орган предоставлены все необходимые документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Так, согласно техническому заключению РїРѕ инженерно-техническому обследованию нежилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, выполненному РћРћРћ "Консоль", РЅР° основании произведенного данного технического обследования перепланированного нежилого помещения установлено, что строительные конструкции нежилого помещения в„–Р±/РЅ, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, находятся РІ работоспособном состоянии, дефектов Рё повреждений, снижающих прочность, устойчивость Рё жесткость РІ несущих Рё ограждающих конструкциях помещения РЅРµ обнаружено. Произведенные строительные работы РЅРµ затрагивают конструктивные Рё РґСЂСѓРіРёРµ характеристики надежности Рё безопасности здания. Образованное после строительных работ нежилое помещение РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕ для дальнейшей эксплуатации РїРѕ своему назначению. Дальнейшая эксплуатация помещения РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан, РЅРµ нарушает прав Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц. Строительные работы выполнены РІ соответствии СЃ действующими нормами. Несущие конструкции РЅРµ затрагивались, конструктивная целостность здания нарушена.    Р”альнейшая эксплуатация нежилого помещения в„–Р±/РЅ. расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РїРѕ своему назначению возможна (Р».Рґ.12-20).

Согласно экспертному заключению ООО "Центр пожарного аудита" №/З-03-18 от ДД.ММ.ГГГГ, работы, выполненные в рамках ремонта, не приводят к снижению огнестойкости конструкций здания, снижению их класса пожарной опасности, а также не ухудшают условия безопасной эвакуации людей при пожаре. На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилых помещений б/н требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое помещение б/н, общей площадью 91,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Садовая, <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (л.д.47-55).

Согласно ответу Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от ДД.ММ.ГГГГ проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям. (л.д.74).

Положениями ст. 25 - 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в случае отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан и сохранение перепланировки жилого помещения не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Главой 4 ЖК РФ прямо предусмотрено только переустройство и перепланировка жилого помещения. Однако, в силу ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Нормы права, регулирующие переустройство и перепланировку жилого помещения, в силу аналогии закона регулируют и правила по переустройству и перепланировку нежилого помещения.

    РћС†РµРЅРёРІ представленные доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что истцом была произведена перепланировка нежилого помещения, которая соответствует действующим нормам, РЅРµ нарушает права Рё законные интересы РґСЂСѓРіРёС… граждан, РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·С‹ РёС… жизни Рё (или) Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ. РџСЂРё этом выполненная истцом перепланировка СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ нежилого помещения осуществлена СЃ соблюдением строительно - технических, пожарных РЅРѕСЂРј Рё правил, его сохранение РЅРµ затрагивает Рё РЅРµ ущемляет прав Рё законных интересов жильцов соседних жилых помещений, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, требования истца Рѕ сохранении вышеуказанного нежилого помещения РІ перепланированном состоянии общей площадью 91,6 РєРІ.Рј подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасова В. Ю. к <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, № б/н в перепланированном состоянии общей площадью 91,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

РЎСѓРґСЊСЏ             (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)              И.Рђ.Фомина

Копия верна:

РЎСѓРґСЊСЏ