Решение по делу № 12-26/2014 от 12.08.2014

дело №12-26/2014

РЕШЕНИЕ

г. Зарайск 04 сентября 2014 года

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,

при секретаре судебного заседания Свириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скороходова А. В. на постановление главного государственного инспектора Зарайского района Московской области по использованию и охране земель Гуторенко Т.В. от 05 августа 2014 года № 38/4591-Ф-2014/6 о привлечении Скороходова А.В. к административной ответственности в соответствии со ст..7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

5 августа 2014 года Скороходов А.В. постановлением № 38/4591-Ф-2014/6 главного государственного инспектора Зарайского района Московской области по использованию и охране земель Гуторенко Т.В. был привлечен к административной ответственности и на него был наложен штраф в сумме 1000 рублей за самовольное занятие земельного участка согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Скороходов А.В. не согласился с постановлением главного государственного инспектора Зарайского района Московской области по использованию и охране земель Гуторенко Т.В и принес жалобу, в которой указано, что постановлением от 05 августа 2014 года главным государственным инспектором Зарайского района Московской области по использованию и охране земель Т.В. Гуторенко на него был наложен штраф в размере 1000 рублей за самовольное занятие земельного участка согласно ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Он с указанным штрафом не согласен по следующим основаниям:

Ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью --- кв.м, с кадастровым номером № ----, расположенный по адресу: (адрес 1) СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) «-----». Он своевременно оплачивает государственную пошлину за принадлежащий ему земельный участок. Границы соседей он никогда не нарушал. Однако Е.Г.Д., которой принадлежит земельный участок площадью --- кв.м, граничащий с его земельным участком; пожаловалась на него в связи с тем, что он самовольно установил забор – сетку- рабицу на территории ее земельного участка - площадью ---- кв.м, хотя он этого не совершал. При этом Е.Г.Д. сама всячески досаждает ему, ломая ограду граничащих с ней земельных участков. На его замечания и жалобы она не реагирует. Хотя он покупал на свои денежные средства сетку- рабицу для установки забора по границам его земельного участка и самостоятельно устанавливал сетку- рабицу.

Он действовал в соответствии с действующим законодательством РФ, а именно Земельным кодексом РФ, КоАП РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - не нарушал их, и нарушения границ земельного участка его и Е. Г.Д. - с его стороны не было.

Однако получается, что виновным почему - то посчитали его. Обязали уплатить штраф в размере 1000 рублей. При этом он и его жена С.Е.И. не работают, у него на иждивении ----. Он готов уплатить штраф, только если он действительно виновен, здесь же оплата штрафа означала бы его признание вины, в действиях, которые он не совершал. Он считает штраф незаконным, необоснованным, постановление о назначении административного наказания от 05 августа 2014 года подлежащим отмене.

В судебном заседании Скороходов А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что он поставил забор по старым столбам, которые стояли ранее. Он не нарушал границы. При составлении протокола он участвовал, но отказался расписываться в нем. При вынесении постановления он тоже присутствовал, но отказался от подписи. Он считает себя не виновным в совершении административного правонарушения.

Представитель должностного лица Гуторенко Т.В. по доверенности Филиппов С.М. доводы жалобы не признал и пояснил, что Скороходов А.В. установил новый забор по старым столбам, но по фасаду остался столб, на котором крепилась калитка. Он отступил от столба, сломал калитку и установил ее на новом месте. В результате он захватил 14 кв.м. территории земельного участка Е.Г.Д.. Измерения были проведены кадастровым инженером, ситуационный план подписан инженером А.А.И., заверен его печатью. В связи с самовольным захватом земли была проведена проверка, нарушение подтвердилось. Были составлены протоколы о нарушении, выдано предписание об устранении нарушения, но Скороходов А.В не выполнил предписание, 24 июля 2014 года был составлен протокол №9 об административном правонарушении в отношении Скороходова А.В. и 05 августа 2014 года в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания. Скороходов А.В. о рассмотрении дела извещен был надлежащим образом, присутствовал на рассмотрении, но от подписи отказался. Постановление ему было направлено по почте. Он считает постановление законным.

Свидетель Д.А.Н. в судебном заседании показал, что Скороходов А.В. установил забор по старым столбам, но по калитке он ничего не знает.

Суд, исследовав представленные материалы, обозрев дело № -38/4591-Ф-2014/6, приходит к выводу, что оснований для отмены постановления главного государственного инспектора Зарайского района Московской области по использованию и охране земель не имеется.

Постановление № 38/4591-Ф-2014/6 по делу об административном правонарушении в отношении Скороходова А.В. вынесено в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, - самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 500рублей до 1000 рублей.

Указанное нарушение выразилось в самовольном занятии Скороходовым А.В. земельного участка площадью --- кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, т.е. возведение забора с самовольным захватом земли Е.Г.Д., переносом калитки, препятствующих проходу Е.Г.Д. на собственный земельный участок.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Оценивая доказательства, собранные по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностными лицами обоснованно указано на наличие в действиях Скороходова А.В.состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылкой на доказательства: протокол об административном правонарушении, акт проверки.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Зарайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Государственного земельного контроля Московской области Зарайского района внеплановой проверки земельного участка Скороходова А.В. было выявлено, что Скороходов А.В. самовольно занял земельный участок площадью --- кв. м., который входит в площадь земельного участка с кадастровым номером №----, принадлежащий Е.Г.Д., расположенный по адресу: (адрес 1). При этом никаких документов, подтверждающих право собственности на этот земельный участок, Скороходов А.В. не имеет и в суд не представил.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра территории, актом проверки соблюдения земельного законодательства №65 от 11 июля 2014 года, распоряжением №4591-Ф-2014 от 25 июня 2014 года о проведении проверки соблюдения земельного доказательства, фотографиями на диске, которые обозревались в судебном заседании, ситуационным планом кадастрового инженера А.А.И., протоколом об административном правонарушении,.

Результаты проверки получены в соответствии с законодательством, на основании распоряжения и являются допустимыми доказательствами по административному делу

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Главный государственный инспектор Зарайского района Московской области Гуторенко Т.В. в пределах своих полномочий, установленных ст. 22.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 05 августа 2014 года вынесла постановление о назначении Скороходову А.В. административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вынесено надлежащим лицом в соответствии со ст. 23.21 ч.2 КоАП РФ, в присутствии Скороходова А.В.. Реквизиты постановления заполнены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах постановление Главного государственного инспектора Зарайского района Московской области Гуторенко Т.В. от 05.08.2014года по делу об административном правонарушении в отношении Скороходова А.В. является законным и обоснованным, а жалоба Скороходова А.В. не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Зарайского района Московской области по использованию и охране земель Гуторенко Т.В. от 05 августа 2014 года № 38/4591-Ф-2014/6 о признании Скороходова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечение Скороходова А.В. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, жалобу Скороходова А.В. без удовлетворения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Р.М. Горина