Решение от 07.12.2020 по делу № 5-3329/2020 от 03.12.2020

Дело №5-3329/2020

УИД 25RS0002-01-2020-008066-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года г.Владивосток, ул.Адм.Фокина, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Фрязина ФИО4, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата во Фрунзенский районный суд г.Владивостока на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Фрязина С.Г., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес>, гражданин Фрязин С.Г., допустил нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенные постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-ПГ, а именно покинул место проживания и потреблял алкогольную продукцию в общественном месте (за потребление алкогольной продукции составлен протокол об административном правонарушении №, тем самым нарушил п.п.«а» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 02.04.2020 №417 и ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ, тем самым повторно совершил повторное административное правонарушение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении ПК-25 №160618013 не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку из протокола об административном правонарушении неясно, в чем выразилось повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в протоколе не указано.

Кроме того, согласно п.5 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг в ред. от 05.06.2020 граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) для осуществление пеших прогулок, в том числе группами граждан до пяти человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование") и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Поскольку Фрязин С.Г. находился на улице (вне места своего проживания) в период, когда было разрешено осуществление пеших прогулок, его действия не могут расцениваться как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности и не обруют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что Фрязин С.Г. в общественном месте употреблял алкогольную продукцию, за что дата был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, основанием для квалификации его действий по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не является, поскольку правила поведения при введении режима повышенной готовности, соответствующих запретов не содержат.

Ненадлежащее оформление протокола об административном правонарушении не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем, дело подлежит возврату в орган, составивший протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░ №4 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░