Решение по делу № 33а-4697/2016 от 19.09.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Безруких Е.С. Дело № 33а –4697/ 2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2016 г. г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Науменко Б.И.,

судей Зеленского А.М., Шкуратовой А.В.,

при секретаре Самбуровой П.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Пасько С.И. – Малашевич А.Г. на определение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 19 августа 2016 года, которым прекращено производство по административному исковому заявлению Пасько С.И. к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в постановление в части выкупной цены земельного участка.

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения представителя Пасько С.И. – Малашевич А.Г., поддержавшей частную жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пасько С.И. обратилась в суд с указанным административным иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ», в котором просила признать незаконным решение администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 11.04.2016 № об отказе во внесении изменений в п. 3.1. Постановления от 19.01.2016 № «О расторжении договора аренды земельного участка от 02.08.2004 года и о предоставлении в собственность за плату Пасько С.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» в части выкупной цены земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию МО «Зеленоградский городской округ» обязанность внести изменения в абзац четвертый пункта 2 и пункт 3.1 указанного постановления, определив выкупную цену данного земельного участка в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе представитель Пасько С.И. – Малашевич А.Г. просит определение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.

В силу ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Из существа заявленных административным истцом требований следует, что фактически Пасько оспаривается выкупная цена земельного участка, определенная администрацией МО «Зеленоградский городской округ» в постановлении № от 19.01.2016 г., и которая будет являться существенным условием договора купли-продажи земельного участка. При этом административный истец просит обязать администрацию изменить выкупную цену в соответствии с заявленными требованиями.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Пасько не заявила требования, связанные с осуществлением органом местного самоуправления публичных полномочий. Ею оспаривается исключительно выкупная цена земельного участка, являющаяся существенным условием договора купли-продажи, в котором стороны продавец и покупатель обладают равными правами. Между Пасько и органом местного самоуправления возник гражданско-правовой спор относительно цены конкретного земельного участка, не носящий публичный характер и не затрагивающий интересы других лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, то есть в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 19 августа 2016 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: