Решение по делу № 2а-671/2022 (2а-3834/2021;) от 22.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года                                                           г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***) в составе:

председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре судебного заседания Е.Д. Пудовой,

с участием старшего помощника прокурора *** Е.В. Годухиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

*** г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, указав, что прокуратурой *** г.Н.Новгорода в рамках мониторинга соблюдения требования жилищного законодательства проведен осмотр информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу: https://impulsemerk.ru/?page_id=143 и http://сссp.elektroschetchiki.com/ на страницах сайтов, в свободном для неопределенного круга лиц доступе, находится информационный материал о неправомерных способах изменения показаний приборов учета коммунальных ресурсов с целью искажения данных о фактически полученных объемах коммунальных ресурсов, а также о продаже специальных устройств, позволяющих искажать показания приборов учета.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту с сетевым адресом: https://impulsemerk.ru/?page_id=143 и http://сссp.elektroschetchiki.com/ следует ограничить.

В связи с этим, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://impulsemerk.ru/?page_id=143 и http://сссp.elektroschetchiki.com/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора *** г.Н.Новгорода иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Оценив по правилам ст.84 КАС РФ все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1,6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно п.3 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги.

    Согласно ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

    Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Судом установлено, что прокуратурой *** г.Н.Новгорода в соответствии со ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

*** был осуществлен выход на Интернет-сайты https://impulsemerk.ru/?page_id=143 и http://сссp.elektroschetchiki.com/. В ходе мониторинга установлено, что на указанных интернет сайтах находится информация о реализации «неодимовых магнитов», применяемых для создания условий для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Вход на сайт доступен для неограниченного круга лиц, при этом пользователю предоставляется информация о способах приобретения и использования «неодимовых магнитов» для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, также изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования а также оплаты и доставки.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта от ЧЧ*ММ*ГГ*, и распечаткой Интернет-страниц с указанных сайтов.

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание судом информации, содержащейся на указанном сайте, о покупке документов об образовании и квалификации без прохождения соответствующей итоговой аттестации или государственной итоговой аттестации, в том числе несовершеннолетними детьми, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку информация, размещенная на Интернет-страницах https://impulsemerk.ru/?page_id=143 и http://сссp.elektroschetchiki.com/ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом https://impulsemerk.ru/?page_id=143 и http://сссp.elektroschetchiki.com/ в свободном для неопределенного круга граждан доступе, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья	З.В. Филиппова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.