Решение от 24.04.2023 по делу № 2-3281/2023 (2-10050/2022;) от 28.11.2022

Дело № 2-3281/2023

УИД 24RS0041-01-2022-007939-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,

при секретаре Брутчиковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Герилович Виктории Анатольевне об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось с уточненным иском в суд к ответчику с требованиями обязать Герилович Викторию Анатольевну произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,57 га., расположенной в Х, Усольском лесничестве, Унжинском участковом лесничестве, квартале У, выделе У, лесосеке У, делянке У, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, взыскать с Герилович Виктории Анатольевны неустойку за не очистку лесосеки от порубочных остатков в размере 24324 рублей 75 копеек в пользу Российской Федерации, Минфин края (министерство лесного хозяйства Красноярского края) ИНН 2463102814, КПП 246301001, единый казначейский счет – 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900 Отделение Красноярск Банк России УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105 КБК 031116 07030 02 0000 140; ОКТМО 04701000 г. Красноярск).

13.02.2023 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края исковые требования уточнила и с учетом этого просит взыскать с Герилович Виктории Анатольевны неустойку за не очистку лесосеки от порубочных остатков в размере 24324 рублей 75 копеек в пользу Российской Федерации, Минфин края.

Требования мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и Герилович В.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 00.00.0000 года У. Согласно указанному договору Герилович В.А. покупает лесные насаждения объемом 175 м. куб, расположенные на лесном участке площадью 0,9000 га в Х, Усольском лесничестве, Унжинском участковом лесничестве, квартале У, выделе У, лесосеке У, делянке У в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленным для индивидуального жилищного строительства. Заготовка древесины в соответствии с договором на указанном лесном участке Герилович В.А. производилась в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года Специалистами КГБУ «Усольское лесничество» проведен осмотр лесного участка и в ходе осмотра мест вырубок выявлено нарушение правил пожарной безопасности, выразившиеся в захламлении порубочными остатками на участке площадью 0,57 га, о чем составлены акт осмотра лесосеки от 00.00.0000 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 00.00.0000 года, схема нарушений лесного законодательства. Таким образом, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Герилович В.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ранее исковые требования признала в полном объеме, указав, что в части обязанности произвести очистку от порубочных остатков лесосеки уже имеется решение суда.

Представители третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Учитывая, вышеизложенное, суд руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ полагает рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, - по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 2 июня 2015 года N 12-П).

В соответствии с частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса РФ, статья 51 Лесного кодекса РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 26-П).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пп. «к» п. 12 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474, действовавших в период спорных отношений, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 60, действовавших в период спорных отношений, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, действовавших в период спорных отношений, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" определено понятие загрязнение окружающей среды, как поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью

нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от побочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании, 00.00.0000 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» А3 (далее продавец) и Герилович В.А. в лице ее представителя Кочнова А.В. (в дальнейшем покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений У, согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для строительства жилого дома.

В соответствии с п. 2 Договора, местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 226, выдел № 16, лесосека № 1, делянка № 13.

В соответствии с п. 8 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных, в зимний период в следующие сроки с 07.02.2020 г. по 10.10.2020 г.

В соответствии с пп. «Ж», п. 15 Договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора.

Специалистами КГБУ «Усольское лесничество» проведен осмотр лесного участка и в ходе осмотра мест вырубок выявлено нарушение правил пожарной безопасности, выразившиеся в захламлении порубочными остатками на участке площадью 0,57 га, о чем составлены акт осмотра лесосеки от 21.07.2021 г., сообщение о результатах осмотра лесосеки от 21.07.2021 г, схема нарушений лесного законодательства.

Порубочные остатки, лесосечные отходы - это древесные остатки, образующиеся
при валке деревьев, очистке их от сучьев, а также раскряжевке хлыстов (при вывозке
сортиментов): вершины, сучья, откомлевки, козырьки, обломки хлыстов, хвоя и листья.

Порубочные остатки, усыхая, многократно усиливают пожарную опасность,
способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою
очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при
высоком уровне пожарной опасности.

Следовательно, порубочные остатки находились на месте рубки в пожароопасный
период, создавая пожароопасную ситуацию.

Кроме того, скопление горючих материалов, таких, как порубочные остатки, создает дополнительную реальную угрозу лесным массивам, тем, что на порубочных остатках развиваются многие виды стволовых вредителей, создавая опасность вспышки массового размножения и повреждения вблизи расположенных древостоев. Следовательно, порубочные остатки способствуют массовому распространению вредителей леса, а также создаёт дополнительные помехи при подготовке почвы под лесные культуры.

Таким образом, захламление лесов порубочными остатками (отходами
лесозаготовок) представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и
качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества
объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным
лесохозяйственным требованием. Допущенный факт захламления лесного участка
порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической
обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной
среды.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что по условиям договора купли-продажи, являясь покупателем участка лесного фонда, на котором было установлено захламление порубочными остатками, Герилович В.А. приняла на себя обязательства осуществлять противопожарные и санитарно-оздоровительные мероприятия, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, однако возложенные договором обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков не исполнило.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт наличия захламления леса порубочными остатками стороной ответчика не оспорена, сведений о принятии Герилович В.А. достаточных мер для устранения нарушений лесного законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено, обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неисполнение Герилович В.А. требований природоохранного законодательства ставит под угрозу пожарную безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, их жизнь и здоровье, нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.

Поскольку заочным решением Минусинского городского суда Х от 00.00.0000 года исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к А1 об обязании произвести очистку от порубочных остатков в лесном участке расположенном в Х, Усольском лесничестве, Унжинском участковом лесничестве, квартале У, выделе У, лесосеке У, делянке У, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения удовлетворены, истцом исковые требования уточнены, в связи с чем суд рассматривает дело с учетом уточненных исковых требований.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пп. «б» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений, за нарушение требований лесного законодательства начисляется неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков – 4-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории.

В соответствии с расчетно-технологической картой на очистку мет рубок от порубочных остатков КГБУ «Усольское лесничество» размер затрат на 1 га. Работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 8535 рублей, таким образом, размер неустойки составляет 8535 рублей х 5 крат. х 0,57 га = 24324 рубля 75 копеек.

В судебном заседании ответчик Герилович В.А. исковые требования признала в полном объеме, каких-либо возражений не представлено.

Суд полагает признать указанный расчет арифметически верным, рассчитанный в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства, а потому полагает взыскать неустойку в размере 24324 рубля 75 копеек с Герилович В.А.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 929,74 рублей за подачу искового заявления имущественного характера, подлежит взысканию с Герилович В.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 24324 ░░░░░ 75 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░ 2463102814, ░░░ 246301001, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – 40102810245370000011, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000011900 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 010407105 ░░░ 031116 07030 02 0000 140; ░░░░░ 04701000 ░. ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 929,74 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░