Решение от 12.02.2020 по делу № 2а-163/2020 от 20.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 февраля 2020 года                         г.о. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-163/2020 по заявлению Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством интернет-сайта, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Озерский городской прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта сети «Интернет» с адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что в ходе мониторинга сети «Интернет» в части проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере охраны окружающей среды, установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице с адресом: <данные изъяты>, на которой в свободном доступе организовано предоставление услуг по обналичиванию денежных средств, что носит противоправный характер.

Представитель Озерской городской прокуратуры в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные пояснения по существу дела.

    Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ч. 3 ст. 861 Гражданского кодекса Российской Федерации расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами с учетом ограничений, установленных законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами. Безналичные расчеты осуществляются путем перевода денежных средств банками и иными кредитными организациями (далее - банки) с открытием или без открытия банковских счетов в порядке, установленном законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами и договором.

В соответствии со ст. 82.3 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Банк России устанавливает правила, формы и стандарты безналичных расчетов.

В соответствии с п. 6 Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600000 рублей, или превышает ее, а по своему характеру данная операция относится к одному из следующих видов операций: операции с денежными средствами в наличной форме: снятие со счета или зачисление на счет юридического лица денежных средств в наличной форме в случаях, если это не обусловлено характером его хозяйственной деятельности; покупка или продажа наличной иностранной валюты физическим лицом; приобретение физическим лицом ценных бумаг за наличный расчет; получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом; обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства; внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах обналичивания денежных средств в нарушение требований федерального законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Главой 15 КоАП РФ за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг предусмотрена административная ответственность.

Обналичивание денежных средств с нарушением вышеуказанных требований закона способствует совершению преступлений, является одним из способов совершения следующих преступлений в экономической сфере: мошенничество ст. 159 УК РФ, незаконная банковская деятельность ст. 172 УК РФ, незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица ст. 173.1 УК РФ, уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов ст. 198 УК РФ, уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих плате организацией - плательщиком страховых взносов ст. 199 УК РФ).

Из материалов дела усматривается, что на главной странице Интернет-сайта №.ru предлагается обналичить любые суммы денежных средств в самые короткие сроки, указан способ доставки наличных денежных средств (передача лично в руки, перевод на карту, отправка курьерской службой доставки), доставка по ЦФО и <данные изъяты>, в другие регионы осуществляются переводы на карту.

Судом установлено, что сайт <данные изъяты>. с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и иных правонарушений. Посещение сайта <данные изъяты> свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Указанный сайт в реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных     сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой    в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

С учетом изложенного, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку предоставление услуг по обналичиванию денежных средств посредством сети Интернет порождает фиктивное возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, а также способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, облегчая их совершение.

В данном случае, незаконное обналичивание денежных средств посредством сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц, предоставляя возможность получения денежных средств в обход установленного федеральным законодательством порядка, следовательно, заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ https://bistro-nal.ru, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ "░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.