Решение по делу № 2-1176/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-1176 /2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

В составе председательствующего судьи Саркисян И.С.

При секретаре Бураковой Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2016 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску Администрации Луговского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области

о признании права собственности на невостребованные земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га., по адресу: <адрес> размером <данные изъяты> баллогектаров. Свои требования мотивирует тем, что Администрацией Кинешемского района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ было издано Постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределении земель) <адрес>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан было предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Постановлением №202 от 22.06.1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника – <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. Администрацией Луговского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список собственников невостребованных земельных долей бывшего <адрес>» был опубликован в средствах массовой информации, определенных администрацией, а именно в газете «Приволжская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и в газете « Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте Администрации Луговского сельского поселения в сети « Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, а также в д. <адрес> и д. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в здании библиотеки д. Иваниха было проведено собрание участников общей долевой собственности по повестке утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По истечении 4 месяцев с момента публикации списка невостребованных земельных долей Распоряжением Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными. В данном списке, среди лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, находятся собственники ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5

Наличие невостребованных долей нарушает права и интересы сельского поселения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. В связи с чем, истец просит признать право собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области Соколова Н.Е., действующая по доверенности (л.д.74) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит признать право муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>, размером <данные изъяты> баллогектаров. Суду пояснила, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5

умерли, наследственные дела после их смерти не заводились. Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Сведений о фактическом принятии наследства после умерших собственников земельных долей у администрации отсутствуют. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Процедура и условия оформления права собственности на невостребованные земельные доли администрацией Луговского сельского поселения выполнены. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.62-64).

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 69).

Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

     Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д. 35).

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Кинешемского района Ивановской области было издано Постановление № « Об утверждении проекта землеустройства (перераспределении земель) <адрес>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия, согласно Приложения к Постановлению был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли (л.д.9-18).

Поскольку указанными долями собственники не пользуются в течение длительного времени, орган местного самоуправления составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, установленным ст.12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.26-30).

В данном списке, среди лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, находятся: ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5

Согласно Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящей норме, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ.

В целях признания земельных долей невостребованными орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществляет следующие мероприятия:

- формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1-2 Закона об обороте;

- публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности;

- предоставляет список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием собственников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После публикации списка невостребованных земельных долей <адрес>» в газетах «Приволжская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и « Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, истцом принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно были включены в список невостребованных долей

По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка Распоряжением Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ указанный список невостребованных земельных долей был утвержден (л.д.31-35)

     Из справок выданных администрацией Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства : <адрес>; ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства: <адрес>; ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства: д<адрес>; ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства- <адрес>; ФИО7, умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства - <адрес>; ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства, <адрес>.

     Сведения о смерти ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 подтверждаются справкой, выданной отделом ЗАГС филиала по городу Кинешма и Кинешемскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

     Из справки, предоставленной нотариусом Кинешемского нотариального округа Боруновой Э.О., видно, что наследственных дел к имуществу умерших ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 не заводились (л.д.66).

     Из пояснений представителя истца следует, что сведения о фактическом принятии наследства после смерти ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 в ФИО2 также отсутствуют.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года « О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24,07.2002, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном порядке невостребованными.

     Специальный порядок признания права собственности на невостребованные земельные доли, собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследств и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, закреплен в ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная норма является специальной по отношению к положениям ГК РФ, поэтому подлежит применению в данном случае.

     Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными были соблюдены, а также в связи с тем, что собственники земельных долей в течение трех и более лет подряд не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░8, ░░░7, ░░░6, ░░░5 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.