Решение по делу № 33-4020/2021 от 23.03.2021

Судья Локтионов М.П. Дело № 33-4020/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 21 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горкушенко Т.А.

судей Попова К.Б., Самофаловой Л.П.

при секретаре Матюшковой Л.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску инспекции государственного жилищного надзора <адрес> (далее по тексту ИГЖН <адрес>) к Кузнецовой О. В., Лобзеву В. Н. о признании решения общего собрания недействительным

по апелляционной жалобе ООО УК «ИМПУЛЬС»

на решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Попова К.Б., выслушав объяснения представителя ИГЖН <адрес> Харахоркина М.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ИГЖН <адрес> обратилась в суд с иском к Кузнецовой О.В., Лобзеву В.Н. о признании решения общего собрания недействительным.

В обоснование иска указано, что истцом проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО УК «ИМПУЛЬС», оформленного протоколом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов 9 235,68 кв.м., что составляет 59 % от общего количества голосов 15628,4 кв.м. Протокол подписан председателем общего собрания Кузнецовой О.В. и секретарем общего собрания Лобзевым В.Н.

В ходе проверки установлено, что ряд собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> участия в голосовании не принимали, реестр собственников помещений, принявших участие в голосование, не подписывали, поэтому их голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

При этом общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 26393,7 кв.м., а не как указано в протоколе общего собрания собственников помещений № <...> от ДД.ММ.ГГГГ – 15628,4 кв.м.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом общей площади помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники, обладающие 6220,02 кв.м. голосами, что составляет 23,57 % от общего количества голосов собственников помещений.

С учетом изложенного, ИГЖН <адрес> просила суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации ООО УК «ИМПУЛЬС» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Судом постановлено указанное выше решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ООО УК «ИМПУЛЬС» оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, исходя из изложенных доводов, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно Положению об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-п, инспекция – является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>.

В силу ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч.2 ст.44 ЖК РФ.

В соответствии со ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст.47.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как следует из положений п.4 ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом первой инстанции установлено, что ИГЖН <адрес> проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО УК «ИМПУЛЬС», оформленного протоколом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола, общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов 9235,68 кв.м., что составляет 59 % от общего количества 15628,4 кв.м.

Вместе с тем, как показала проверка, по результатам которой составлен акт № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, было не правомочно (не имело кворума) принимать решения по вопросам повестки дня.

Согласно сообщению МУП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> составляет 26 393,7 кв.м., а не как указано в протоколе общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ – 15 628,4 кв.м.

Как следует из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на жилые помещения <адрес> в <адрес>, реестра собственников помещений, принявших участие в общем собрании, решений (бюллетеней) собственников помещений, при пересчете голосов с учетом общей площади размещенных помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в общем собрании собственников помещений приняли участие собственники, обладающие 6 220,02 кв.м. голосами, что составляет 23,57 % от общего количества голосов собственников помещений 26 393,7 кв.м.

Протокол общего собрания от имени указанного в нем председателя общего собрания подписан иным лицом, поскольку ответчик Кузнецова О.В. в судебном заседании заявила о том, что протокол она не подписывала, в протоколе подпись от ее имени выполнена другим лицом.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ в их совокупности, учитывая, что доводы истца об отсутствии кворума при проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение, в нарушение требований закона протокол не подписан председателем, суд пришел к обоснованному выводу, что выявленные нарушения являются существенными, в связи с чем, принятые на нем решения являются недействительными.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы о правомочности собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ООО УК «ИМПУЛЬС» управления только четырьмя подъездами из 8 многоквартирного <адрес> несостоятельны, поскольку по смыслу ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, а не его части.

Доводы жалобы о том, что при подаче иска истцом не были выполнены требования п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Решение собрания является основанием возникновения правовых последствий для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании.

Таким образом, уведомление участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении оспорить решение собрания является обязанностью лишь для одного из членов сообщества (собственников многоквартирного жилого дома), оспаривающего в суде решение собрания.

Вместе с тем, инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор, которому в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ самостоятельно предоставлено право обращаться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 478-п).

Поскольку инспекция государственного жилищного надзора <адрес> не является членом сообщества, то и на нее требования п. 6 ст. 181.4 ГК РФ об обязательном письменном уведомлении всех участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с настоящим иском не распространяются.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО УК «ИМПУЛЬС» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи