Дело № 12-124/2020
16RS0011-01-2020-002526-41
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
09 декабря 2020 РіРѕРґР°. Буинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Республики Р¤РРћ16 РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё Рџ.Р’. Романчука, РїСЂРё секретаре Р¤РРћ5, рассмотрев жалобу Р¤РРћ4 РЅР° постановление заместителя руководителя Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Р Рў в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 7.32.4 РљРѕРђРџ Р Р¤,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Постановлением заместителя руководителя Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республике Р¤РРћ16 Р¤РРћ6 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р¤РРћ4 РЅР° момент совершения правонарушения осуществлявший обязанности председателя Палаты имущественных Рё земельных отношений Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ16, признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 7.32.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё ему назначено наказание СЃ применением С‡.2.2 СЃС‚. 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере <данные изъяты> рублей.
РќРµ согласившись СЃ постановлением Р¤РРћ4Рњ.Рќ.РҐР‘. обратилась СЃ жалобой, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ постановление изменить Рё снизить размер штрафа РґРѕ <данные изъяты> рублей.
Р’ судебное заседание Р¤РРћ4 РЅРµ явился, надлежаще извещен.
Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республики Р¤РРћ16 РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство Рѕ рассмотрении дела РІ отсутствии РёС… Р¤РРћ1.
Рзучив Рё оценив материалы дела РѕР± административном правонарушении, РїСЂРёС…РѕР¶Сѓ Рє следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.
Статья 1.5 КоАП РФ определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Часть 1 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В то же время, частью 3 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе находящимся в государственной, муниципальной собственности.
Такие особенности устанавливаются земельным и антимонопольным законодательством.
Р’ соответствии СЃ пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее - Р—Рљ Р Р¤) уполномоченный орган РІ СЃСЂРѕРє, РЅРµ превышающий 30 дней СЃ момента поступления заявления гражданина Рѕ предоставлении земельного участка РІ аренду для индивидуального жилищного строительства, обеспечивает опубликование извещения Рѕ предоставлении земельного РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, РїРѕ месту нахождения земельного участка Рё размещает извещение РЅР° официальном сайте, Р° также РЅР° официальном сайте уполномоченного органа РІ информационно-телекоммуникационной сети "Рнтернет".
РЎ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– "РћР± определении официального сайта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ информационно-телекоммуникационной сети "Рнтернет" для размещения информации Рѕ проведении торгов Рё внесении изменений РІ некоторые акты Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" официальным сайтом для размещения информации Рѕ предоставлении земельных участков, находящихся РІ государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства является сайт www.to.rgi. gov.ru.
Таким образом, действующее законодательство под надлежащим опубликованием информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства подразумевает опубликование данной информации в течение 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка в местном периодическом издании и опубликование на сайте www.torgi. gov, ru.
Как следует РёР· материалов дела Рё установлено РІ судебном заседании, РЅР° основании приказа Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республике Р¤РРћ16 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-РїСЂ проведена плановая выездная проверка РІ отношении РњРљРЈ «Палата имущественных Рё земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район» (<данные изъяты>
Рнспекцией Татарстанского УФАС Р РѕСЃСЃРёРё был проведён анализ деятельности РњРљРЈ В«<данные изъяты>В» РїРѕ предоставлению земельных участков РЅР° территории Р¤РРћ3 <адрес>.
РџРѕ результатам анализа РїСЂРё изучении документации, представленной РњРљРЈ «Палата имущественных Рё земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район» (далее - Палата) Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республике Р¤РРћ16 (далее - Татарстанское УФАС Р РѕСЃСЃРёРё) было установлено, что Палата заключила следующие РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ аренды земельных участков, Р° именно:
1) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ7, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;
2) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ9, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;3) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ10, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;
4) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ КФХ «ФРРћ2В», РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;
5) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ11, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;
6) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ12, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;
7) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ13, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4;
8) РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ земельного участка СЃ кадастровым номером в„– СЃ Р¤РРћ14, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ подписан председателем Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ8 Р¤РРћ4.
Согласно информации, представленной Палатой Татарстанскому УФАС Р РѕСЃСЃРёРё РІ С…РѕРґРµ проведения плановой проверки, информационные сообщение Рѕ предоставлении вышеуказанных земельных участков были опубликованы только РІ газете Р¤РРћ3 <адрес> В«<данные изъяты>В».
Согласно представленной информации, на сайте https://torgi.gov.ru информационное сообщение о предоставлении вышеуказанных земельных участков не публиковалось.
Также в ходе мониторинга Татарстанским УФАС России сайта https://torgi.gov.ru информационных сообщений о предоставлении этих земельных участков не обнаружено.
РќР° момент совершения правонарушения Р¤РРћ4 осуществлял обязанности <данные изъяты> Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ16
РџСЂРё указанных обстоятельствах, РІ действиях Р¤РРћ4 обоснованно усмотрен состав административного правонарушения РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 7.32.4 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Постановлением заместителя руководителя Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республике Р¤РРћ16 Р¤РРћ6 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р¤РРћ4 РЅР° момент совершения правонарушения осуществлявший обязанности председателя Палаты имущественных Рё земельных отношений Р¤РРћ3 муниципального района Республики Р¤РРћ16, признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 7.32.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё ему назначено наказание СЃ применением С‡.2.2 СЃС‚. 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере <данные изъяты> рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Факт совершения Р¤РРћ4 административного правонарушения, его виновность Рё обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, должностным лицом Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республики Р¤РРћ16 установлены правильно РІ соответствии СЃ требованиями статьи 21.6 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Доводы Р¤РРћ4 Рѕ снижении размере штрафа РґРѕ <данные изъяты> рублей СЃСѓРґРѕРј, подлежат отклонению, поскольку заместителем руководителя Р¤РРћ1 антимонопольной службы РїРѕ Республике Р¤РРћ16 Р¤РРћ6 штраф был назначен СЃ учетом СЃС‚.4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РЅРёР¶Рµ низшего предела..
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, которые РЅРµ позволили Р±С‹ всесторонне, полно Рё объективно рассмотреть дело, РїСЂРё производстве РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ отношении Р¤РРћ4 РЅРµ допущено.
Постановление Рѕ назначении Р¤РРћ4 административного наказания Р·Р° совершение административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 7.32.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, вынесено должностным лицом РІ пределах СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности, установлен░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 4.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ґ░»░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░ґ░µ░».
░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░љ░°░є ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░» ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░µ 21 ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ N 5 "░ћ ░Ѕ░µ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░°░…, ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░°░Ћ░‰░░░… ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…", ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░░░»░░ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ, ░…░ѕ░‚░Џ ░„░ѕ░Ђ░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░░ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░µ░µ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░є░░ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░ѕ░»░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░░░‚░µ░»░Џ, ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░° ░І░Ђ░µ░ґ░° ░░ ░‚░Џ░¶░µ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░░░… ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░µ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░… ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№.
░љ░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░є ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░░░ј░µ░‚░Њ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░І ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░Џ░…, ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 2.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј, ░° ░Ѕ░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░, ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ґ░µ░»░ѕ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░.
░ћ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░І░Ђ░µ░ґ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 7.32.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░„░ѕ░Ђ░ј░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№.
░ћ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░І░Ђ░µ░ґ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░Џ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░І░»░µ░‡░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ѕ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░. ░’ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░° ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░ј ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░·░°░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░░ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░„░ѕ░Ђ░ј░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј, ░° ░І ░ї░Ђ░µ░Ѕ░µ░±░Ђ░µ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░є ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░† ░І ░І░░░ґ░µ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░° ░є ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░Ѕ░° ░ѕ░„░░░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░°░№░‚░µ ░І ░Ѓ░µ░‚░░ "░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚".
░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 30.6 - 30.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░Ђ░µ░€░░░»:
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Џ ░¤░░ћ1 ░°░Ѕ░‚░░░ј░ѕ░Ѕ░ѕ░ї░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░ї░ѕ ░ ░ў ░„–.32.4-1716/2020 ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ ░‡.1 ░Ѓ░‚. 7.32.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░¤░░ћ4 ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░¤░░ћ4 - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░ѓ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░џ.░’.░ ░ѕ░ј░°░Ѕ░‡░ѓ░є
░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°. ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░џ.░’.░ ░ѕ░ј░°░Ѕ░‡░ѓ░є