Решение по делу № 2а-1219/2019 от 24.05.2019

Дело № 2а-1219/2019

р е ш е н и е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                              20 июня 2019 г.

        Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

с участием представителя заинтересованного лица по доверенности Кадочниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области к Зориной М.А. о взыскании недоимки по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зориной М.А. о взыскании недоимки по страховым взносам.

В обосновании административных исковых требований указано, что на учете в МРИ ФНС состоит в качестве налогоплательщика Зорина М.А., которая являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Зориной М.А. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010. В нарушение ст. 16 Закона № 212-ФЗ должник в установленный срок не уплатил обязательные страховые взносы, должнику начислены пени. До настоящего времени недоимка должником не оплачена. Требования об уплате недоимки по страховым взносам ГУ - Управление ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе были сформированы, но плательщику не направлены.

    Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания недоимки с Зориной М.А., взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 2873 руб. 30 коп., в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме 1915 руб. 53 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме 957 руб. 77 коп.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 7 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Зорина М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления заказной судебной корреспонденции по адресу регистрации, которая возвратилась в адрес суда без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Кадочникова С.В. оставила разрешение вопроса по существу иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что Зорина М.А. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области в качестве налогоплательщика и согласно ст. 57 Конституции РФ обязана платить законно установленные налоги и сборы. Зорина М.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

В период предпринимательства Зорина М.А. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Зориной М.А. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010.

До 01.01.2017 отношения по уплате страховых взносов были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Требования об уплате недоимки по страховым взносам № от 26.03.2009, № от 14.09.2004, № от 14.09.2004 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе были сформированы, но плательщику не направлены.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» судебно-претензионная работа по взысканию задолженности по страховым взносам с 01.01.2017 осуществляется налоговым органом.

Учитывая, что в предусмотренный законом срок требование об уплате недоимки по страховым взносам административному ответчику Зориной М.А. не было направлено, в материалы дела не представлена копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа, шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд истек, при этом не представлено доказательств, подтверждающих причины уважительности пропуска данного срока, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России № 7 по Кировской области без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21.06.2019