Решение по делу № 33-16903/2019 от 09.09.2019

Судья Абдуллин И.И. УИД 16RS0035-01-2019-000520-18

Дело № 2-629/2019

в„– 33-16903/2019

Учет № 138г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р.,

судей Гаянова А.Р., Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Сабитова Р.Р. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Сабитова Р.Р. к СНТ «Нефтяник» в лице председателя Гильфанова А.Н. к Ахметшиной Н.Г. о предоставлении права на земельный участок с кадастровым номером .... и аннулировании записи в ЕГРН, признании ранее возникшего права и обязании восстановить границы на земельный участок №.... в массиве <адрес> и восстановлении в членстве СНТ «Нефтяник» отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения Сабитова Р.Р. в поддержку доводов жалобы, пояснения представителя Ахметшиной Н.Г. – Имамова И.Ш., представителя СНТ «Нефтяник» - Кагировой Л.Б., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Сабитов Р.Р. обратился с иском к СНТ «Нефтяник» в лице председателя Гильфанова А.Н., Ахметшиной Н.Г. о признании незаконным решения СНТ «Нефтяник», признании права на земельный участок.

В обоснование требований указано, что в 1988 году по решению профсоюзного комитета НГДУ «Сулеевнефть», истцу в числе других 6-ти работников был выделен в новообразованной территории садового товарищества «Родничок» земельный участок площадью более 4 соток под № ..... Данный участок находился на правой стороне автодороги <адрес>, вблизи деревни <адрес>. При вступлении в садоводческое общество «Родничок» (в настоящее время этот участок входит в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник» (далее СНТ «Нефтяник») ему дали самодельные книжки, где были указаны его фамилия, имя и отчество, время вступления в общество – 1989 год, закрепленный участок № .... и имеет подпись являвшегося в тот момент председателем товарищества Марданшина Т.А. Членские взносы истец платил до 1997 года. За это время он построил на этом земельном участке садовый домик из кирпича, огородил по периметру участка забором, посадил плодовые деревья, но из-за отсутствия водоснабжения овощей не сажал, ухаживал за деревьями, собирал плоды, чинил заборы. Летом 2017 года родственники сообщили истцу о том, что на его участке № .... работают посторонние люди. Впоследствии истец узнал, что Ахметшина Н.Г. поставила на кадастровый учет и зарегистрировала своё право на общий земельный участок № .... и № .... с кадастровым номером .... площадью 1281 кв. м. В связи с изложенным, истец просил признать незаконными действия СНТ «Нефтяник» по выдаче документов Ахметшиной Н.Г., признать права на земельный участок № .... в массиве ...., расположенного на территории <адрес>, восстановить его в членстве СНТ «Нефтяник», обязать председателя СНТ «Нефтяник» Гильфанова А.Н. восстановить границы земельного участка №.... и выдать документы для межевания и государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Истец Сабитов Р.Р. и его представитель Таишев Р.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика СНТ «Нефтяник» - Кагирова Л.Б. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать,

Ответчик Ахметшина Н.Г. в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица - Азнакаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в суд не явился, представили заявление о рассмотрении дела без его участия, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» Муфаздалова И.М. в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований

В апелляционной жалобе Сабитов Р.Р. просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит аналогичные изложенным в исковом заявлении доводы. В дополнение к указанным доводам указывает, что суд, несмотря на данные в ходе судебного заседания пояснения бывшего председателя товарищества Марданшина Т.А. о выдаче им заявителю членского билета и уплате истцом членских взносов, а также постройке кирпичного дома, необоснованно пришел к выводу о том, что истец не является членом СНТ «Нефтяник». Суд не счел нужным допросить Шайхелисламову З.Г., которой также как и истцу в числе других работников был выделен земельный участок в садовом товариществе «Родничок» на основании решения и договоренностей профсоюзных организаций. Податель жалобы не соглашается с выводами суда об отсутствии у него документов, подтверждающих право собственности на спорный земельный участок. Истец пользовался земельным участком на протяжении 28 лет, в течение которых им были построены дом, посажены деревья, территория земельного участка была огорожена забором. С учетом изложенного полагает, что пользование спорным земельным участком Ахметшиной Н.Г. нарушает его законные права и интересы. При вынесении распоряжения о выделении Ахметшиной Н.Г. земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью 1281 кв. м Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан увеличил площадь земельного участка на 481 кв. м без каких-либо документов. В данном случае Ахметшина Н.Г., не оформив земельный участок в товариществе, была принята в члены СНТ решением одного председателя Гильфанова А.Н., что нарушает требования закона. Также податель жалобы указывает, что он пользовался земельным участком, однако в связи с болезнью не смог в 2016-2017 годах следить за земельным участком, чем воспользовалась ответчик.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сабитов Р.Р. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Ахметшиной Н.Г. – Имамов И.Ш. возражал против отмены решения суда по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица СНТ «Нефтяник» - Кагирова Л.Б. возражала против отмены решения суда.

От представителя МКУ «Палата земельных и имущественных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан – Хайдарова И.З. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не находит.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01 января 2019 года, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: 1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; … 6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Согласно положениям части 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01 января 2019 года, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы: приема в члены такого объединения и исключения из его членов; распределения образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01 января 2019 года, каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно части 1 статьи 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

На основании пункта 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 01 января 2019 года,к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017
№ 217-ФЗ распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением исполкома Азнакаевского районного Совета народных депутатов № 392 от 16 сентября 1988 года года был выделен земельный участок под сады огороды для работников НГДУ «Сулеевнефть» проживающих в <адрес>, из земель совхоза <адрес> общей площадью 7,4 га.

Решением администрации Азнакаевского района и г.Азнакаево № 157 от 11 февраля 1992 года выделены земли под сады-огороды для работников НГДУ «Сулеевнефть», проживающих в <адрес>, из земель совхоза «Янтарь» общей площадью 16 га.

Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 207 от 23 апреля 1993 года разрешено Азнакаевскому районному Совету народных депутатов произвести изъятие 16 гектаров земли, в том числе 12 гектаров пашни, из земель совхоза «Янтарь» и отвод этой площади в постоянное пользование нефтегазодобывающему управлению «Сулеевнефть» объединения «Татнефть» под коллективный сад рабочих и служащих.

Согласно акту от 11 ноября 2002 года НГДУ «Джалильнефть» передало Некоммерческому товариществу садоводов «Нефтяник» (далее НТС «Нефтяник»), а НТС «Нефтяник» в свою очередь приняло на баланс земельные участки общей площадью 30,90 га, отведенные в постоянное пользование НГДУ «Джалильнефть», под коллективные сады-огороды из землепользования ООО «Янтарь» Азнакаевского района.

01 декабря 2014 года решением № 5/4 отчетно-выборного общего собрания Некоммерческого товарищества садоводов «Нефтяник» сменено название на Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтяник».

Согласно устава СНТ «Нефтяник» общее собрание членов товарищества избирает уполномоченных сроком на три года. Правление товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на три года.

Решением отчетно-выборного собрания СНТ «Нефтяник» № 3/4 от 01 декабря 2014 года председателем общества сроком на три года избран Гильфанов А.Н., решением собрания уполномоченных членов СНТ «Нефтяник» №3/1 от 20 октября 2017 переизбран еще на три года. Решением членов правления СНТ «Нефтяник» № 3/6 от 17 ноября 2016 года председателю делегированы полномочия по вопросам выдачи членских книжек, справок, решений и иных документов, а также разрешения дальнейшей судьбы садовых участков, свободных от членства, и заброшенных садовых участков до утверждения общим собранием членов СНТ «Нефтяник».

27 июня 2017 года Ахметшиной Н.Г. садоводческим некоммерческим товариществом «Нефтяник» выдана справка № 173 о том, что она имеет садовый участок за №.... общей площадью 0,08 га в СНТ «Нефтяник» используемый с 2012 года.

14 мая 2018 года Ахметшина Н.Г., являясь членом садоводческого некоммерческого объединения «Нефтяник», обратилась в исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка №.... общей площадью 1281 кв. м. К заявлению приложены копия паспорта, выписки из ЕГРН, справка о принадлежности земельного участка.

Распоряжением Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан № 772 от 31 мая 2018 года, в соответствии со статьей 39.5 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ, статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Ахметшиной Н.Г. предоставлен земельный участок площадью 1281 кв. м в собственность, находящийся по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10 апреля 2019 года Ахметшина Н.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...., право собственности на него зарегистрировано 06 июля 2018 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец не является членом СНТ «Нефтяник», у него отсутствуют документы, подтверждающие возникновение прав на спорный земельный участок и его выделение на законных основаниях. Судом также учтено то обстоятельство, что в реестрах членов товарищества с 1998-2000, 2002-2013 годов принадлежность садового участка под № 2 неизвестна, в соответствующей графе отсутствует запись о правообладателе. В реестре с 2014 по 2018 годы правообладателем земельного участка под № 2 указана Ахметшина Н.Г.

Судебная коллегия с изложенными выводами суда соглашается в силу следующего.

По смыслу вышеприведенных положений закона вопрос о принятии лица в члены садоводческого товарищества и распределении земельного участка в товариществе относится к исключительной компетенции общего собрания членов такого товарищества. При этом в обязанности члена товарищества входит уплата членских и иных взносов. В подтверждение членства каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правлением выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение принятия истца в члены СНТ «Нефтяник» и распределения ему спорного участка в суд в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Представленная истцом тетрадь (том 1 л.д. 10-12) факт членства в указанном товариществе не подтверждает.

Более того, членские взносы истцом в СНТ «Нефтяник» не вносились.

Довод жалобы о том, что истец по 1997 год вносил членские взносы в СТ «Родничок» не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств создания в установленном законом порядке и существования СТ «Родничок», выделении данному товариществу земель для садоводства, в материалы дела не представлено.

Таким образом, истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов предоставлением спорного земельного участка Ахметшиной Н.Г.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку исследованных им доказательств. Фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабитова Р.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё