Решение по делу № 2-1032/2020 от 12.11.2020

гражданское дело №2-1032/2020
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
город Агрыз, Республика Татарстан	10 декабря 2020 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Сабитовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к Фазлиахметовой Разие Миннахметовне, третьему лицу палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Муниципальное образование «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ № 175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которыми членам коллектива КП «Чулпан» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Исенбаевского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления Фазлиахметовой Р.М. было выдано свидетельство серия РТ № от 15 августа 1996 года о праве собственности на земельную долю общей площадью 4,91 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В связи с тем, что на территории Исенбаевского сельского поселения имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые длительное время оставалась не используемыми, истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Эгержэ хэбэрлэрэ» № 22 от 22 марта 2013 года и на информационных стендах, в том числе, расположенных на территории МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ».

Постановлением исполнительного комитета Исенбаевского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ № 12а от 23.08.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Фазлиахметовой Р.М., размером 4,91 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Фазлиахметовой Р.М., не поступило.

Ответчик выделенной ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет с момента приобретения прав на эту земельную долю, а потому земельная доля подлежат в силу статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на земельную долю размером 4,91 гектаров, принадлежащую Фазлиахметовой Р.М., и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» Сираев Ф.Ф. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя истца, исковое заявление поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить. Вынесению заочного решения не возражал.

Ответчик Фазлиахметова Р.М. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поэтому судом с согласия представителя истца в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Лукшин П.А. в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, иск поддержал, полагал требования обоснованными и законными.

Исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением исполнительного комитета Исенбаевского сельского поселения от 23 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежащей Фазлиахметовой Р.М. Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Эгержэ хэбэрлэрэ» № 22 от 22 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации КП «Чулпан», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в исполнительный комитет Исенбаевского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. Между тем возражений от ответчика и ходатайства об исключении его доли из списка, не поступило.

Из предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Управлением Росреестра по РТ) информации следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), который ведется с 01 января 2000 года, по состоянию на 19 ноября 2020 года права на объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Татарстан, принадлежащие Фазлиахметовой Р.М., 16 декабря 1931 года рождения, не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах установлено, что Фазлиахметова Р.М. в установленном законом порядке не реализовала свои права, до настоящего времени права собственности на земельную долю не оформила и не зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), не выразила и не выражает какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовала и не использует её по назначению более трех лет подряд.

Согласно сведениям архивного отдела исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан, 18 декабря 2002 года на основании решения общего собрания членов производственного кооператива № 2 КП «Чулпан» реорганизовано в ООО «Исенбай». 31 марта 2004 года на основании решения общего собрания акционеров № 2 ООО «Исенбай» реорганизовано в СХПК «Чулпан». Решением Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-25976/2006-СГ4-49 от 20 июля 2007 года СХПК «Чулпан» признан несостоятельным.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность Фазлиахметовой Р.М. спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на неё в ЕГРН не зарегистрировано.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск муниципального образования «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности Фазлиахметовой Разии Миннахметовны, на земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 841,0933 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, СХПК «Чулпан».

Признать право собственности на земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 841,0933 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, СХПК «Чулпан», принадлежавшую Фазлиахметовой Разие Миннахметовне, за муниципальным образованием «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Разъяснить Фазлиахметовой Р.М., что в течение семи дней со дня получения (вручения) копии настоящего заочного решения она вправе подать в Агрызский районный суд Республики Татарстан заявление о его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

РЎСѓРґСЊСЏ                            Р РёР·РІР°РЅРѕРІР° Р›.Рђ.