Решение по делу № 2-1020/2015 от 04.02.2015

Дело 2-1020/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 годаг. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Косенко У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой О.А. к военной комендатуре (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края), Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Алтайскому краю и Республике Алтай» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Овчинникова О.А. обратилась в суд с иском к военному коменданту военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края), внутри проверочной комиссии военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края), и с учетом уточнения просила признать «замечание», объявленное приказом военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) от ДАТА НОМЕР незаконным и необоснованным, отменить его; признать результаты работы внутри проверочной комиссии военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) незаконными и необоснованными и отменить акт проверки исполнения должностных обязанностей <данные изъяты> от ДАТА; взыскать с военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что работает по трудовому договору в военной комендатуре (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) с ДАТА в должности <данные изъяты>. ДАТА военным комендантом был издан приказ <данные изъяты>, которым она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде «замечания». Основанием для издания приказа явилось решение внутри проверочной комиссии военной комендатуры по проверке исполнения должностных обязанностей <данные изъяты>, которое отражено в акте комиссии. Военный комендант принял решение о привлечении истца к дисциплинарной ответственности без проведения разбирательства и установления вины в соответствии со ст. 192 ГК РФ. Также не соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, поскольку не было затребовано ее письменной объяснение. При привлечении к дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а в оспариваемом случае отсутствует факт установления ее вины в событиях, которые легли в основу приказа о наказании.

Следствием привлечения Овчинниковой О.А. к дисциплинарной ответственности явилось причинение вреда здоровью и лишение материального стимулирования. Причинение морального вреда здоровью выразилось в нарушение принадлежащего неимущественного права, что причинило физические страдания, заключающиеся <данные изъяты>.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечена военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края).

ДАТА от Овчинниковой О.А. поступило уточненное исковое заявление к военной комендатуре (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края), Министерству обороны Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> В обоснование указала, что вышестоящим руководством- Региональным управлением военной полиции (по Центральному военному округу) была проведена проверка, в ходе которой установлено, что дисциплинарное взыскание на нее наложено необоснованно, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не имелось, военным комендантом нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. Приказом от ДАТА НОМЕР начальник Регионального управления военной полиции (по Центральному военному округу) отменил оспариваемый приказ от ДАТА НОМЕР как незаконный и необоснованный.

Следствием привлечения истца к дисциплинарной ответственности явилось причинения морального вреда, задето достоинство и подорвана деловая репутация, она испытывала нравственные страдания, заключающиеся в том, что претерпевала страх, обиду, разочарование, горе и унижение. Несмотря на отмену оспариваемого приказа, военный комендант не принес ей извинения и не загладил вред.

В ходе судебного разбирательства судом ДАТА с согласия сторон в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Алтайскому краю и Республике Алтай» (далее по тексту ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай»).

В настоящее судебное заседание Овчинникова О.А. не явилась, извещена. В письменном ходатайстве просит отложить судебное заседание, поскольку убыла в отпуск по уходу за близким родственником с выездом в республику АДРЕС, участвовать в судебном заседании сможет после ДАТА по прибытии. Отказа от иска не поступило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив доводы ходатайства истца, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства на длительный срок по следующим основаниям.

Истец обратилась с иском в суд ДАТА. В предыдущем судебном заседании ДАТА дала подробные пояснения по обстоятельствам уточненных требований, представила подтверждающие документы. О наличии у истца других доводов либо доказательств требований из ходатайства не следует. Истец заранее была уведомлена о настоящем судебном заседании, в ходе судебного разбирательства ее интересы представлял представитель Корнилова С.И., надлежаще извещенная о рассмотрении дела, которая в настоящее судебное заседание также не явилась, таким образом, истец правом на представительство своих интересов в судебном заседании ДАТА не воспользовалась. Ранее ДАТА суд уже откладывал судебное заседание по ходатайству истца в связи с выездом в АДРЕС на ДАТА.

При таких обстоятельствах суд находит, что истец ненадлежаще пользуется своими процессуальными правами, намеренно затягивает рассмотрение дела, в связи с чем, считает возможным признать причины неявки истца в судебное заседание ДАТА неуважительными и рассмотреть дело в ее отсутствие.

В предыдущем судебном заседании ДАТА истец Овчинникова О.А. уточненные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда поддержала и пояснила, что приказом военного коменданта от ДАТА была создана комиссия по проверке ее деятельности, в связи с привлечением к уголовной ответственности военнослужащего. Представитель ответчика Сорокин П.Ю. в разговоре с ней утверждал о необходимости найти виновного и предлагал наказать ее, а не военнослужащих офицеров. Из-за переживаний она ДАТА потеряла сознание на рабочем месте и вынуждена была обратиться к <данные изъяты>. Затем вновь был издан приказ от ДАТА о создании комиссии по проверке исполнения ею должностных обязанностей, с которым она была ознакомлена только ДАТА, в этот же день проведена проверка и ДАТА издан оспариваемый приказ. Из-за наказания она сильно переживала, волновалась, вновь обратилась в больницу, прошла лечение, также обращалась на работе к психологу. Обстоятельства привлечения ее к дисциплинарной ответственности стали известны ее сослуживцам, из-за чего у них сложилось негативное мнение о ней, была подорвана ее деловая репутация, и она сильно переживала из-за этого, и переживает до настоящего времени, вынуждена уйти из структуры.

Представитель истца Корнилова С.И. в судебное заседание не явилась, извещена. В предыдущем судебном заседании ДАТА просила требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить, поскольку в отношении истца дисциплинарное взыскание было применено незаконно, она понесла нравственные переживания и до настоящего переживает из-за случившегося. Полагала, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с финансового органа.

Ответчик- военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) в лице военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) Молокова Д.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласен частично и пояснил, несмотря на то, что оспариваемый приказ был отменен вышестоящим руководством ДАТА, полагает его обоснованным. Просит снизить размер компенсации морального вреда как завышенный с учетом характера причинения вреда, обстоятельств дела.

Представители ответчиков –Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» в судебное заседание не явились, извещены. В письменном отзыве на иск ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» просил в удовлетворении требований об оспаривании приказа о дисциплинарном наказании отказать за пропуском срока на обращение в суд, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя ответчика- военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) Молокова Д.В., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 1111 "О деятельности военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации" созданы соответствующие региональные управления военной полиции по военным округам, которым подчинены военные комендатуры гарнизонов соответствующего военного округа.

В соответствии с Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Федеральный закон «Об обороне», согласно которым военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации принимает участие в обеспечении законности в Вооруженных Силах (ст. 25.1). Руководство военной полицией возложено на Министра обороны Российской Федерации. Военная полиция входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Организационная структура, состав и штатная численность органов и подразделений военной полиции определяются Министром обороны Российской Федерации в пределах установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил.

Приказом от ДАТА военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) Овчинникова О.А. принята на работу в военную комендатуру гарнизона на должность <данные изъяты> (л.д. 6 т.1).

ДАТА между военной комендатурой (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) и Овчинниковой О.А. заключен трудовой договор НОМЕР, согласно которому она принята на работу в должности <данные изъяты> на неопределенный срок (л.д. 28-30 т.1). С должностными обязанностями она ознакомлена ДАТА (л.д. 31 т. 1).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе замечание.

Приказом НОМЕР от ДАТА военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) создана комиссия по проверке выполнения должностных обязанностей <данные изъяты>, в связи с поступившим сообщением о совершении военнослужащим преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ из регионального управления ФСКН (л.д. 64 т.1). Срок ее проведения определен ДАТА.

В судебном заседании из- пояснений сторон установлено, что проверка в этот день не проведена.

С указанным приказом Овчинникова О.А. была ознакомлена ДАТА в <данные изъяты> часов (оборот л.д. 64 т.1).

ДАТА военным комендантом военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (АДРЕС) вновь издан приказ НОМЕР о создании комиссии по проверке выполнения должностных обязанностей <данные изъяты> за весь период деятельности (л.д. 65 т.1). Срок проведения проверки определен с ДАТА по ДАТА.

С данным приказом Овчинникова О.А. ознакомлена ДАТА в <данные изъяты> часов (оборот л.д. 65 т.1).

Согласно акту проверки от ДАТА комиссией проведена проверка исполнения должностных обязанностей начальником отделения (дознания) Овчинниковой О.А., предложено привлечь ее к дисциплинарной ответственности за существенные нарушения должностных обязанностей (л.д. 63 т.1).

ДАТА военным комендантом военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) издан приказ НОМЕР, которым начальнику отделения (дознания) Овчинниковой О.А. объявлено замечание за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных трудовым договором, а также ст. 21 ТК РФ (л.д. 67 т.1).

Не согласившись с данным приказом о дисциплинарном взыскании, Овчинникова О.А. ДАТА обратилась в суд о признании его незаконным и отмене.

В судебном заседании установлено, что в ходе рассмотрения дела по иску Овчинниковой О.А. оспариваемый приказ НОМЕР от ДАТА был отменен.

Так, ДАТА приказом НОМЕР ВРИО начальника Регионального управления военной полиции (по Центральному военному округу) отменен приказ военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) НОМЕР от ДАТА, в связи с тем, что дисциплинарное взыскание на Овчинникову О.А. наложено необоснованно, оснований для ее привлечения к дисциплинарной ответственности не имеется, военным комендантом при применении дисциплинарного взыскания нарушен порядок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ (л.д. 18 т.2).

Кроме того, военный комендант военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) приказом НОМЕР от ДАТА также отменил приказ НОМЕР, вынесенный им ДАТА о наложении дисциплинарного взыскания на Овчинникову О.А. на основании приказа начальника Регионального управления военной полиции (по Центральному военному округу) от ДАТА НОМЕР (л.д.202 т.1).

В соответствии с ч.1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", содержащихся в п. 63, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Отмена работодателем оспариваемого приказа о наложении дисциплинарного взыскания на истца, свидетельствует о добровольном удовлетворении ее требований ввиду необоснованного привлечения ее к дисциплинарной ответственности, поэтому в силу ст. 237 ТК РФ истец имеет право на компенсацию морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С приказом военного коменданта НОМЕР от ДАТА о дисциплинарном взыскании, Овчинникова О.А. была ознакомлена в этот же день (оборот л.д. 67 т.1). В суд об оспаривании данного приказа Овчинникова О.А. обратилась ДАТА, т.е. в срок, предусмотренный статьей 392 ТК РФ. В связи с чем, являются необоснованными доводы ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» о пропуске истцом срока на обращение в суд.

В подтверждение перенесенных страданий и переживаний истцом представлена амбулаторная карта, согласно которой ДАТА она обратилась к <данные изъяты> с жалобами на <данные изъяты> из-за стрессовой ситуации и ей назначено лечение (л.д. 5 т.2). ДАТА обратилась к <данные изъяты> с жалобами <данные изъяты>, которые ее беспокоят в течении <данные изъяты> месяцев, ей также было назначено лечение (л.д. 7 т.2).

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствие с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

В данном случае суд полагает, что действиями работодателя истцу были причинены физические и нравственные страдания, возникшие вследствие нарушения ее трудовых прав и, размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований истца, фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд определяет в размере <данные изъяты>

Из Положения о ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» следует, что данное учреждение является юридическим лицом, его учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Учреждение является получателем (распорядителем) бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий, осуществляет финансовое обеспечение объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также за границей.

Военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) юридическим лицом не является, ДАТА между ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» и данной военной комендатурой заключен договор НОМЕР на обслуживание, согласно которому Учреждение осуществляет финансово-экономическое обеспечение военной комендатуры в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации.

В связи с изложенным, компенсация морального вреда подлежит взысканию с ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай».

Поскольку истец в связи добровольным удовлетворением требований об отмене приказа о дисциплинарном наказании уточнила исковые требования и просила взыскать только компенсацию морального вреда, суд приходит к выводу, что военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края) и Министерство обороны Российской Федерации надлежащим ответчиками не являются, в связи с чем, исковые требования к ним не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчинниковой О.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Алтайскому краю и Республике Алтай» в пользу Овчинниковой О.А. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к Федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Алтайскому краю и Республике Алтай», отказать.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к военной комендатуре (гарнизона, 2 разряда) (п. Боровиха Первомайского района Алтайского края), Министерству обороны Российской Федерации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская