Решение по делу № 2-872/2024 от 14.05.2024

                            Дело № 2-872/2024

УИД: 23RS0054-01-2024-001192-04    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе                                 14 июня 2024 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания Минасян А.А.,

с участием:

истца Курт-Оглы Э.Ю., его представителя Кара Ш.Д., действующей на основании нотариальной доверенности,

представителя ответчика ОМВД России по Туапсинскому району Панфиловой М.Ю., действующей на основании доверенности,

прокурора Хандожко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по <адрес> об оспаривании выводов служебной проверки, признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по <адрес> об оспаривании выводов служебной проверки, признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

Заявленные требования мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с, он был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.9 части 3 статьи 82 ФЗ № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел без выплаты пособий и премий. Считает увольнение незаконным, поскольку в ходе проведенной проверки следователем СО по <адрес> в СУ СК России по <адрес> ФИО8 по обстоятельствам, послужившим основанием для проведения служебной проверки, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела. Указывает, что причиной произошедшего послужил конфликт между его супругой и его знакомой. Несмотря на то, что он находился при исполнении служебных обязанностей, одет в форменную одежду сотрудника полиции, он хотел привести в чувства свою супругу, и нанес ей лишь пощечины. Этот факт безосновательно расценен руководством отдела ОМВД России и комиссией, проводившей служебную проверку, как нарушения дисциплины и проступком, который наносит ущерб репутации, авторитету сотрудника органов внутренних дел. В связи с чем, просит признать выводы служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, о совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, неправильными; признать приказ начальника отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о расторжении контракта и увольнении ФИО2 из органов внутренних дел по основанию, предусмотренном пунктом 9 части 3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» незаконным, восстановить    его на службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес>; взыскать с Отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО6, заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, поскольку оснований для его увольнения не имелось.

Истец в судебном заседании указал, что в день конфликта он находился на дежурстве, а вечером он приехал домой, чтобы уложить спать свою малолетнюю дочь. По прибытию к своему дому, он стал участником конфликта с участием его знакомой по имени Альбина и его супруги ФИО9, которую успокоить иным путем, кроме удара, он не мог. Ей не нравилось, что он работает в полиции, в связи с чем, она часто устраивала скандалы, в том числе на его рабочем месте. По факту причинения ним побоев супруге ФИО9 проводится административное расследование.

Представитель ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО10 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку законность и обоснованность увольнения истца, совершившегося проступок, подтверждена материалами служебной проверки, в том числе видеозаписью конфликта, с участием истца, действия которого порочат честь сотрудника органов внутренних дел.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора о необонованности заявленных требований, находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон N 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Закона N 342-ФЗ).

        Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес>.

    В соответствии с требованием пункта 3.5 своей должностной инструкции, утвержденной начальником Отдела МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО1, должен принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, а не становиться участником конфликта.

    В соответствии с п. 6.3, 6.6 ст. 6, п. 7.1, 7.2 ст. 7, п. 8.5, 8.6 ст. 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» определены требования к сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации, которыми предусмотрено: служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения требований служебной дисциплины; вести себя достойно и вежливо, вызывая доверие и уважение граждан к органам внутренних дел; придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине; воздерживаться в устной и письменной речи от оскорблений, грубости, нецензурной брани, жаргона, уголовной лексики. Для сотрудника неприемлемы: жестокое либо унижающее человеческое достоинство отношение к людям; участие в конфликтах между гражданами в качестве одной из сторон, утрата контроля над своим самообладанием.

    В соответствии с пунктом 4.8 своей должностной инструкции, утвержденной начальником Отдела МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО1, несет персональную ответственность за исполнение типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

    В соответствии с п. «а», «в» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудник обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации, предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из основных обязанностей сотрудника полиции является то, что он должен знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство и иные нормативные акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции.

    В соответствии с требованиями п. 4. ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

    В соответствии с подпунктами 4.3, 4.4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан: добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные ст. 14, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Согласно пунктам 2 и 5 части 1 статьи 13 Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

    Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

    Таким образом, будучи должностным лицом, ФИО1 обязан соблюдать и обеспечивать исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, в данном случае ФИО1 пренебрег вышеуказанными нормами, допустил совершение действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения сотрудника.

    Приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с ФИО1 был уволен с должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес> и с ним расторгнут контракт по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

    Основанием к увольнению со службы в органах внутренних дел послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОМВД России по <адрес>.

    Поводом для проведения служебной проверки послужил факт поступления ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> заявления от ФИО9, о том, что ее супруг, который является сотрудником полиции ФИО1, в ходе возникшего семейного конфликта, причинил ей телесные повреждения, ударом ноги в живот (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

    В ходе проведения проверки были опрошены ФИО9, ФИО12, и сам ФИО1, подтвердившие обстоятельства конфликта и нахождения последнего на службе ДД.ММ.ГГГГ.

    К материалам служебной проверки приобщено видео конфликта между ФИО9 и ее супругом ФИО1, на СД-диске, которое осмотрено в судебном заседании в ходе исследования материалов служебной проверки, содержание которого полностью согласуется с описанием конфликта в заключении слежубной проверки.

    При непосредственном просмотре в судебном заседании видео на СД-диске, с места конфликта с супругой ФИО1, судом установлено, что истец находился в общественном месте, в форменной одежде, около служебного автомобиля, участвовал в нем, последний не оспаривал содержание данного видеоизображения и подлинность события, явившегося поводом к проведенной ответчиком служебной проверки.

    По результатам служебной проверки составлено заключение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН Отдела МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО1 были нарушены требования пунктов 6.3, 6.6 статьи 6, пунктов 7.1, 7.2 статьи 7, пунктов 8.5, 8.6 статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов «а», «в» статьи 5 дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 1 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 5 части 1 статьи 13 Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», пункта 3.5 своей должностной инструкции, утвержденной начальником Отдела МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, подпунктов 4.3, 4.4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником Отдела МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО13, выразившиеся в потере самообладания над своими эмоциями, участии в конфликте между гражданами в качестве одной из сторон, при этом находясь в форменной одежде в общественном месте применял физическую силу и выражался нецензурной бранью в адрес граждан, что является проступком порочащим честь сотрудника органов внутренних дел, наносит ущерб репутации и авторитету федеральному органу исполнительной власти в сфере ОВД.

    Причинами и условиями допущенных нарушений участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН Отдела МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО1 явились личная недисциплинированность, ложное чувство вседозволенности, пренебрежение к требованиям законодательных актов в сфере внутренних дел.

В заключении служебной проверки отражены подробные объяснения ФИО1 по обстоятельствам случившегося инцидента ДД.ММ.ГГГГ.

    По результатам служебной проверки ответчиком принято решение служебную проверку считать оконченной, факты нарушения служебной дисциплины и законности считать подтвердившимися. Вину ФИО1 считать установленной. За нарушения требований пунктов 6.3, 6.6 статьи 6, пунктов 7.1, 7.2 статьи 7, пунктов 8.5, 8.6 статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов «а», «в» статьи 5 дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 1 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 5 части 1 статьи 13 Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», пункта 3.5 своей должностной инструкции, утвержденной начальником Отдела МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, подпунктов 4.3, 4.4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником Отдела МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО13, выразившиеся в потере самообладания над своими эмоциями, участии в конфликте между гражданами в качестве одной из сторон, при этом находясь в форменной одежде в общественном месте применял физическую силу и выражался нецензурной бранью в адрес граждан, что является проступком порочащим честь сотрудника органов внутренних дел, наносит ущерб репутации и авторитету федеральному органу исполнительной власти в сфере ОВД, участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Отдела МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО1, уволить со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

    С результатами служебной проверки ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения в их достоверности не вызывают.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Закона N 342-ФЗ, предусматривающей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

    В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

    Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствуясь положениями части 8 статьи 51, статьи 52 Закона N 342-ФЗ, Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 161, исходит из того, что проведенная в отношении ФИО1 служебная проверка и составленное на ее основании заключение соответствуют предъявляемым законодательством требованиям; факт совершения истцом описанного в заключении служебной проверки проступка установлен работодателем, подтверждается имеющимися материалами, материалами проверки КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, и осмотренной видеозаписью конфликта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со своей беременной супругой ФИО9, которой истец причинил телесные повреждеия.

    При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона N 342-ФЗ, часть 4 статьи 7 Федерального закона "О полиции"), что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий (абзацы второй и третий пункта 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1486-О).

    Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ N 342-ФЗ, является совершение сотрудником при выполнении служебных обязанностей поступка, вызывающего сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 496-О).

    Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанными выше требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка. При этом пункт 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 278-О).

    Из содержания приведенных нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. Применение к сотрудникам органов внутренних дел меры ответственности в виде увольнения за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено их особым правовым статусом.

    Исходя из изложенного для решения вопроса о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, юридически значимым обстоятельством является установление совершения сотрудником органов внутренних дел деяний (действия или бездействия), подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, а также требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных указанными выше положениями нормативных правовых актов.

    Согласно материалам служебной проверки, документально установлена и подтверждена вина ФИО1 в совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в том, что он, будучи сотрудником органов внутренних дел, должностным лицом полиции, наделенным властными полномочиями, при исполнении должностных обязанностей совершил действия повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан с применением насилия, чем нанес урон престижу, авторитету и званию сотрудника органов внутренних дел.

    При этом, истец фактически не оспаривает обстоятельства, при которых при несении ним службы в отношении супруги ФИО9 была применена физическая сила с его стороны.

    Проведенная служебная проверка и оформление ее результатов в виде письменного заключения, в котором изложено содержание проступка, соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ и Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах и организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации", выводы служебной проверки истцом не опровергнуты.

    В оспариваемом приказе приведены основания увольнения истца по пункту 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ, а именно нарушение ФИО14 требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в части ненадлежащего исполнения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, выразившихся в совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, что является основанием для увольнения со службы.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности - заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать проступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, является проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел. В случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел. Увольнение сотрудника органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено особым правовым статусом указанных лиц.

В этой связи, судом не установлено оснований считать, что примененное к ФИО1, дисциплинарное взыскание в виде увольнения в отношении является чрезмерным и не обоснованным.

С учетом установленных обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, в том числе объяснений сторон, письменных доказательств в виде материалов служебной проверки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об оспаривании выводов служебной проверки, признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении незаконным, поскольку условия для увольнения истца по п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона N 342-ФЗ у ответчика имелись, порядок применения к истцу дисциплинарного взыскания соблюден.

    При изложенных выше обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения и производных требований ФИО1 о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении иска ФИО1 к ОМВД России по <адрес> об оспаривании выводов служебной проверки, признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Туапсинского городского суда      (подпись) В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Туапсинского городского суда          В.П. Желдакова