Решение по делу № 2-2026/2022 от 29.04.2022

<данные изъяты>

УИД:66RS0044-01-2022-002439-51            

Дело № 2-2026/2022

Мотивированное заочное решение составлено 01 августа 2022 года.

(с учетом выходных дней 30.07.2022 и 31.07.2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Г.Первоуральск                        25 июля 2022 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Юровских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2026/2022 по иску Уфимцева Александра Сергеевича к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Уфимцев А.С. обратился в суд с иском кТерриториальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>/далее по тексту -ТУ Росимущества в <адрес>/ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, уточненная площадь 513 кв.м. в силу приобретательной давности.

Определением Первоуральского городского суда от 06.07.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> на надлежащего ответчика -Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>/л.д.113/.

При рассмотрении дела по существу истец Уфимцев А.С. изменил основания заявленных исковых требований, просил признать за ним права собственности на указанный земельный участок/л.д.123-126/.

Истец Уфимцев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляла Уфимцева Н.Ф., действующая на основании доверенности № № от 04.07.2021 сроком действия пять лет со всеми правами/л.д.93-96/.

В судебном заседании представитель истца Уфимцева Н.Ф. уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что решением Исполкома горсовета народных депутатов <адрес> от 27.04.1982 № 97а войсковой части № 52725 (далее в\ч № 52725) было выдано свидетельство на право пользования землей для организации коллективного сада. 08.09.1982 общим собранием военнослужащих и служащих в/ч 52725 было учреждено садоводческое товарищество, которое было зарегистрировано 14.09.1982 под наименованием «Коллективный сад № 67 военнослужащих и служащих войсковой части № 52725» на основании решения Первоуральского городского совета народных депутатов № от 14.09.1982. В 2008 году «Коллективный сад № 67 военнослужащих и служащих войсковой части № 52725» был переименован в «Садоводческое некоммерческое товарищество № 67». Решением главы Администрации <адрес> от 24.09.1992 № 732б войсковой части №52725 было выдано Свидетельство о праве постоянного пользования на землю площадью 5,1 га № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием разрешенного использования - для коллективного садоводства. Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, отмежеван (площадь его составляет 51157+/-158 кв. м.). Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства. Согласно кадастровому паспорту на данный земельный участок право бессрочного пользования закреплено за в\ч №, право собственности- за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1982 году (с момента основания садоводческого товарищества) спорный земельный участок предоставлялся отцу истца ФИО4 в связи с прохождением последним военной службы в войсковой части № 52725. В 2011 году отец истца ФИО4 умер. После его смерти в права наследования вступил его сын Уфимцев А.С. однако спорный земельный участок не вошел в состав наследства, поскольку право собственности на него не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, после смерти ФИО4 его сын Уфимцев А.С. фактически вступил в права наследства, стал пользоваться спорным земельным участком, использует земельный участок для нужд садоводства, истец оплачивал и оплачивает до настоящего времени все обязательные и добровольные платежи. С 2012 года является членом СНТ № 67, до этого периода времени членом СНТ № 67 являлся ФИО4 (с 05.05.1986). Земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.08.2014 с присвоением кадастрового номера №.

На протяжении длительного времени члены СНТ № 67, в том числе и истец пытаются оформить свои земельные участки в собственность (ранее отец истца также пытался оформить земельный участок в собственность).

14.11.2009 от имени СНТ № 67 было направлено заявление в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации об оформлении прав СНТ №67 на выделенный войсковой части № 52725 земельный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности».

30.08.2014 члены СНТ № 67 направили в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации коллективное заявление о предоставлении в собственность земельных участков в порядке ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Письмом от 05.11.2014 № 141/32/90 было указано, что контрольное поручение направлено в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

29.10.2014 члены СНТ № 67 повторно направили коллективное заявление в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации об оформлении прав СНТ №67 на выделенный войсковой части № 52725 земельный участок. Также просит учесть, что в настоящее время за большинством членов СНТ № 67 в судебном порядке признано собственности на земельные участки.

На основании вышеизложенного просит суд признать за Уфимцевым А.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 513±16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество № 67, участок №.

Представитель ответчика- Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.119/, своего представителя в судебное заседание не направил, заявлений, ходатайств, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо – представитель Садоводческого некоммерческого товарищества № 67 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные исковые требования Уфимцева А.С./л.д.99/.

Третье лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,/далее- ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России»/ в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.117/. Своим заявлением просил исключить его из состава лиц, участвующих в деле. Также представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что земельный участок с кадастровым номером № Учреждению не передавался и не закреплялся. Учреждение не является ни собственником, ни балансодержателем указанного земельного участка. Информацией о правообладателе данного земельного участка Учреждение также не располагает. Полагает, что решение суда не повлияет на права и обязанности Учреждения.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> / далее- Управление Росреестра по <адрес>/ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.118/. Заявлений, ходатайств, возражений суду не представил.

Суд. считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц- представителей ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» и Управления Росреестра по <адрес>.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

До 01.03.2015 предоставление членам садоводческих некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществлялось в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (далее по тексту Закон № 66-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения спорных правоотношений (со слов истца), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

С 01.03.2015 указанное положение Закона не действует.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2.07.2014, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, как действовавшее до 01.03.2015, так и действующее с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Первоуральского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №97а войсковой части № 52725 был выдан государственный акт на право пользования землей для организации коллективного сада/л.д.131/.

08.09.1982 общим собранием военнослужащих и служащих в/ч 52725 было учреждено садоводческое товарищество, зарегистрированное в настоящее время как «Садоводческое некоммерческое товарищество №»/л.д. 132, 133/.

Решением исполкома Первоуральского городского Совета народных депутатов № от 14.09.1982 был зарегистрирован Устав коллективного сада войсковой части № 52725, на основании которого зарегистрирован Коллективный сад № 67 военнослужащих и служащих войсковой части № 52725, правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество №/л.д.11-23, 24-47/.

Постановлением Главы администрации <адрес> № 732 б от 24.09.1992 проведена перерегистрация землепользования войсковой части № 52725 площадью 4,4 га под коллективный сад № 67 в постоянное пользование. На основании названного постановления войсковой части № 52725 выдано свидетельство № 164 от 27.01.1993 о праве постоянного пользования земельным участком площадью 5,1 га для коллективного садоводства /л.д. 134/.

В результате расформирования в/ч 52725 в 1999 году указанный земельный участок был передан в собственность Российской Федерации и снят с учета Екатеринбургской КЭЧ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2003 собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> является Российская Федерация /л.д.135/.

Согласно свидетельству № 164 от 27.01.1993 право постоянного бессрочного пользования на земельный участок закреплено за войсковой частью № 52725 /л.д. 134/.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 20.12.2021 вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.01.1993 с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для коллективного садоводства, с 28.11.2003 право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией /л.д.63-83/.

Как следует из материалов дела, участок, принадлежащий ответчику с кадастровым номером № имеет установленные границы, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок/л.д. 63-83/, в связи с чем объем правомочий ответчика определяется именно ими, определяющими участок как объект права.

Согласно сведениям ЕГРН от 18.04.2022 № на кадастровый учет поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> СНТ № 67, участок № с присвоением ему кадастрового номера №, площадь участка- 513+/- 16кв.м. Земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и имеет разрешенное использование «для коллективного садоводства». При этом указано, что данный земельный участок образован из земельного участка № /л.д. 59-62/.

Согласно кадастровой выписке по состоянию на 20.12.2021 на земельный участок № в его состав входит земельный участок с кадастровым номером №/л.д.63-83/.

Как следует из копии членской книжки садовода на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был принят в члены СНТ № 67 и за ним был закреплен земельный участок №, площадью 5 соток/л.д.9-10/.

19.07.2011 ФИО4 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-АИ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес>/л.д.51/.

Как установлено судом, после смерти ФИО4 было заведено наследственное дело № /л.д.52/. В права наследования после смерти ФИО4 вступил его сын Уфимцев А.С., наследственное имущество состоит из комнаты, площадью 14, 5 кв.м., находящейся в <адрес> по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок в состав наследства после смерти ФИО4 не вошел ввиду отсутствия зарегистрированных прав на него.

Из заключения правления СНТ № 67 № от 16.09.2012 следует, что Уфимцев А.С. является членом СНТ № 67 с 08.09.2012, за ним закреплен земельный участок №, площадью 522 кв.м. в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 51157 +/-158 к.м.. Описание местоположения земельного участка, составленное землепользователем Уфимцевым А.С., соответствуют местоположению фактически используемого Уфимцевым А.С. земельного участка. Споры по данному земельному участку отсутствуют. Границы со смежными земельными участками согласованы. Уфимцев А.С. не имеет задолженности перед СНТ № 67, соблюдает Устав СНТ № 67/л.д.48/.

Уфимцев А.С. как член СНТ № 67 обращался к исполнительному органу государственной власти (в данном случае - Министерство обороны Российской Федерации) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

30.08.2014 от имени СНТ № 67 и членов СНТ № 67, в том числе и от истца направлено заявление в Департамент имущественных отношений МО РФ об оформлении прав СНТ № 67 и членов СНТ № 67 на выделенный в/ч 52725 земельный участок. Однако какого-либо решения относительно заявления принято не было/л.д.136-142/.

Согласно сообщению Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка № находится СНТ № 67. В соответствии с решением исполнительного комитета Первоуральского городского округа Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а 52725 был выдан государственный акт на право пользования землей для организации коллективного сада. Общим собранием военнослужащих и служащих в/ч 52725 ДД.ММ.ГГГГ учреждено садоводческое товарищество, зарегистрированное в настоящее время как СНТ № 67. В/части 52725 на основании постановления главы администрации Первоуральска от 1992 года № для коллективного садоводства предоставлен на правепостоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Вместе с тем., в/ч52725 ликвидирована в ходе реорганизации ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа»,ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» находится вы стадии ликвидации. Имущественный комплекс и земельные участки, находящиеся в ведении ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» вовлечены в конкурсную массу. В связи с этим СНТ № 67 рекомендовано обратиться к конкурсному управляющему ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральского управления МО РФ» для реализации прав на земельный участок /л.д.143/.

Таким образом, суд исходит из того, что поскольку истец является членом СНТ № 67, за ним закреплен испрашиваемый земельный участок, который не выходит за пределы границ территории садоводческого товарищества (является частью земельного участка с кадастровым номером № и фактически используется истцом в садоводческих целях, принимая во внимание, что СНТ № 67 образовано до вступления в силу ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", используемый истцом земельный участок образован из земельного участка предоставленного СНТ и входит в состав территории СНТ, то отсутствуют основания, предусмотренные каким-либо федеральным законом, для запрета предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в собственность.

Применение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 № 234, возможно только во взаимосвязи с федеральными законами, устанавливающими основания ограничения использования земель.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для полного либо частичного ограничения оборота земель.

Как следует из материалов дела и ответчиком доказательств обратного не представлено, спорный земельный участок не занят объектами, перечисленными в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не входит в состав и территорию земель, названных в п. 5 указанной статьи, на спорный земельный участок не распространяется запрет, установленный пп. 14 п. 4, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок для целей обороны никогда не использовался и не используется, был предоставлен войсковой части для организации коллективного сада и именно с этой целью используется до настоящего времени, что не оспорено лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу как члену СНТ № 67 (ранее отцу истца, то есть земельный участок никогда не выбывал из владения семьи Уфимцевых), находится в границах земельного участка, предоставленного в 1982 году для целей садоводства войсковой части № 52725, при которой был организован коллективный сад, установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Уфимцева А.С. о признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Уфимцева Александра Сергеевича - удовлетворить.

Признать за Уфимцевым Александром Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>)право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 513±16кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> № 67, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>