Решение по делу № 2-711/2016 от 14.01.2016

ДЕЛО № 2-711/16г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

г. Темрюк                                 15.03.2016 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:

Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

При секретаре Пищулиной А.К.

С участием представителя истца, действующей по доверенности Захаровой А.П.

Рассмотрев дело по иску представителя Сергиенко А.А., действующей по доверенности Захаровой А.П. к администрации Голубицкого сельского поселения о признании права собственности на нежилое помещение дома сезонного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Сергиенко А.А., действующая по доверенности Захарова А.П., обратилась в суд с иском к администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на нежилое помещение дома сезонного проживания.

Свои требования представитель истца обосновала тем, что в соответствии со справкой Потребительского кооператива «Империя» истец является членом ПК «Империя».

Согласно договору субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Империя» предоставил истцу на праве субаренды земельный участок площадью 24,0 кв.м., от общей площади 3.500 кв.м. из земель особо охраняемых территорий, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для эксплуатации базы отдыха «Золотая рыбка».

В соответствии с договором на размещение летнего домика на территории ПК «Империя» от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено размещение летнего домика на территории ПК «Империя» размером 24,0 кв.м., пользование под домиком землей и прилегающим к домику участком земли 2,5 м. по периметру летнего домика.

Истцом в Филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> был подготовлен технический паспорт.

Согласно кадастровому паспорту, выданному Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возведенное истцом нежилое помещение, этаж №, расположенного по адресу: <адрес>, Голубицкий сельский округ, <адрес>, Б/0 «Золотая рыбка», помещение № зарегистрировано под кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Голубицкого сельского поселения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило письмо из администрации Голубицкого сельского поселения №, в котором указано, что администрация Голубицкого сельского поселения в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию помещения №, отказывает, так как построенный объект капитального строительства дом сезонного проживания литер Ю является самовольной постройкой, так как создан без получения разрешения на строительство.

В связи с тем, что истцу Администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома сезонного проживания, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением и просит суд признать за Сергиенко А.А. право собственности на нежилое помещение дом сезонного проживания, этажность -1, площадью 12,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Голубицкий сельский округ, <адрес>, Б/О «Золотая рыбка», помещение №, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № предназначенное для эксплуатации базы отдыха «Золотая рыбка».

ДД.ММ.ГГГГ в процессе рассмотрения дела от представителя истца Сергиенко А.А., действующей по доверенности Захаровой А.П., поступили в Темрюкский районный суд уточненные исковые требования, в которых она просит суд признать за Сергиенко А.А. право собственности на нежилое помещение дом сезонного проживания, этаж №, площадью 12,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский Край, <адрес>, Голубицкий сельский округ, <адрес>, Б/О «Золотая рыбка», помещение №, с кадастровым номером № расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №, предназначенном для эксплуатации базы отдыха «Золотая рыбка».

Истец Сергиенко А.А. в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Захаровой А.П. (л.д.75).

Представитель истца Сергиенко А.А., действующая по доверенности Захарова А.П., в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик, представитель администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явился. Глава Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Занин В.Н. направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и пояснил, что истцом без получения соответствующего разрешения на строительство в администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> было осуществлено строительство дома сезонного проживания, литер Ю, общей площадью 12,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПК «Империя». Земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве аренды ПК «Империя» по договору от 25.01.2007г. №. Между истцом и ПК «Империя» заключен договор субаренды земельного участка от 01.03.2014г. 19.06.2015г. истец обратился в администрацию Голубицкого сельского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией было отказано в виду того, что построенный объект – дом сезонного проживания создан без получения в установленном законодательством порядке разрешения на строительство. Следовательно, построенный истцом объект недвижимости является объектом самовольного строительства. На основании изложенного, Глава Голубицкого сельского поселения <адрес> просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства (л.д.76-78).

Третье лицо, представитель ПК «Империя» в судебное заседание не явился. Председатель ПК «Империя» Л.Я. Киргизова направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПК «Империя», в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований истца (л.д.79).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Как видно из материалов дела, истец Сергиенко А.А. является членом ПК «Империя», что подтверждается справкой председателя ПК «Империя» (л.д.39).

Между Муниципальным образованием <адрес> и Потребительским кооперативом «Империя» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 25.01.2007г. №, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 3.500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: севернее <адрес> из земель особо охраняемых для проектирования и строительства базы отдыха ПК «Империя» с арендной платой 25.340 рублей в год (л.д.6-10).

Согласно договору субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ПК «Империя» предоставил истцу на праве субаренды земельный участок площадью 24,0 кв.м., общей площадью 3.500 кв.м., из земель особо охраняемых территорий, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для эксплуатации базы отдыха «Золотая рыбка» (л.д.40-41).

Из материалов дела следует, что между Потребительским кооперативом «Империя», в лице председателя кооператива Киргизовой Л.Я. и истцом Сергиенко А.А. заключено дополнительное соглашение от 10.02.2016г. к договору субаренды земельного участка от 01.03.2014г. (л.д.11-12), согласно которому, пункт 1.1 договора субаренды от 14.11.2009г. изложен в следующей редакции: «Арендатор с согласия Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу в субаренду земельного участка с кадастровым номером № членам кооператива с целью введения в эксплуатацию в соответствии с законом объектов недвижимости, расположенных на земельном участке согласно п.4.2.1 договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды земельный участок, площадью 55 кв.м., общей площадью 3.500 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, предназначенный для проектирования и строительства базы отдыха ПК «Империя».

В соответствии с договором на размещение летнего домика на территории ПК «Империя» от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, истцу разрешено размещение летнего домика на территории ПК «Империя» размером 24,0 кв.м., а также пользование землей под указанным домиком и прилегающим к нему участком земли 2,5 м. по периметру летнего домика (л.д.42).

Согласно ч.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> был подготовлен технический паспорт, согласно которому дом сезонного проживания литер «ю» имеет общую площадь 127,3 кв.м., а помещение № - площадь 12,2 кв.м. (л.д.36-38).

Согласно кадастровому паспорту, выданному Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, возведенное истцом нежилое помещение, этаж №, расположенное по адресу: <адрес>, Голубицкий сельский округ, <адрес>, Б/О «Золотая рыбка», помещение № зарегистрировано под кадастровым номером № (л.д.43).

Как установлено в зале суда, Сергиенко А.А. на основании договора субаренды земельного участка от 01.03.2014г. (л.д.40-41) использует на праве аренды земельный участок площадью 24 кв.м., из земель особо охраняемых территорий, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком с 15.02.2016г. по 12.01.2017г.,что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 15.03.2016г. (л.д.82-86).

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений ч.1 ст.218, ст.222 ГК РФ, ст.2, ст.51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок, получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.

При рассмотрении данного спора существенными и имеющими для дела обстоятельствами в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», являются сведения о том, допущены ли при возведении указанных строений существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку предпринимались надлежащие меры к её легализации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Голубицкого сельского поселения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения № дома сезонного проживания литер «Ю», расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом Администрации Темрюкского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию помещения №, общей площадью 12,2 кв.м., дома сезонного проживания литер «Ю», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> отказано, в связи с тем, что построенный объект капитального строительства дом сезонного проживания является самовольной постройкой, создан без получения разрешения на строительство и рекомендовано обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку (л.д.44).

В соответствии с техническим заключением судебно-строительного эксперта С №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным истцом в судебное заседание, установлено, что нежилое помещение дом сезонного проживания № литер «Ю» (2006г.постройки, данные технического паспорта), площадью 12,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Б/О «Золотая рыбка», является капитальным строением, т.к. имеется наличие конструктивного элемента фундамента, подведены стационарные коммуникации. Нежилое одноэтажное помещение дома сезонного проживания №, литер «Ю», площадью 12,2 кв.м., расположенного по указанному адресу (2006г. постройки, данные технического паспорта, стены наружные - блочными), расположенного на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование для проектирования и строительства базы отдыха ПК «Империя», кадастровый №, построено в соответствии с требованиями строительных и технических норм, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни людей (л.д.22-30).

В зале суда установлено, что в соответствии с письмом АО «<адрес>газ» от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение №, расположенное на базе отдыха «Золотая рыбка» по указанному адресу, с кадастровым номером №, не создает препятствий для эксплуатации системы газоснабжения и газопотребления (л.д.46), не препятствует расположению водопроводных сетей, находящихся на балансе в МБУ «Голубицкая ПЭС» (л.д.47) и не находится в охранной зоне ВЛ филиала ПАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети (л.д.45).

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку возведенное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая указанные обстоятельства, требования Закона, суд удовлетворяет заявленные требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Сергиенко А.А. право собственности на нежилое помещение № дома сезонного проживания литер «Ю», этаж №, площадью 12,2 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский Край, <адрес>, база отдыха «Золотая рыбка», расположенное на земельном участке по адресу: Краснодарский Край, <адрес> с кадастровым номером №, предназначенном для эксплуатации базы отдыха «Золотая рыбка».

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2016 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: