Решение от 13.12.2023 по делу № 2-4534/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-4534/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007105-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                                                                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                                                   Пулатовой З.И.

при секретаре                                                                              Тимофеевой Я.В.

с участием представителя истца                          Гончаровой Е.В.

представителя ответчика                                                            Семеновой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова И.Е. к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ:

Иванов И.Е. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, в обоснование указав, что 03.09.2021 между сторонами заключен договор № <данные изъяты>/21 об осуществлении технологичного присоединения энергопринимающих устройств гаража, расположенных по адресу<данные изъяты>, максимальной мощностью 15 кВт.

Из содержания технических условий следует, что срок выполнения ПАО мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении присоединения к электрическим сетям.

Так как оплата счета за оказание услуги произведена истцом 03.09.2021, в срок до 03.03.2022 возложенная договором обязанность ответчиком не исполнена, Иванов И.Е. просит суд обязать ПАО «Россети Северо-Запад» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по договору № <данные изъяты> об осуществлении технологичного присоединения энергопринимающих устройств гаража, расположенных по адресу: Псковская область, г. <данные изъяты>:316.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании, не возражая против доводов заявленного иска, указала, что невозможность осуществления технологического присоединения по договору возникла в связи с отказом в согласовании строительства воздушно-кабельной линии КУГИ Псковской области, МП города Пскова «Псковские тепловые сети», ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На данный момент ПАО получено разрешение от МП города Пскова «Псковские тепловые сети», схема прохождения линии электропередач согласована и утверждена.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ранее в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав, что при формировании земельного участка Комитетом подготовлены и собраны документы, а также необходимые технические условия.

Возможность согласования всех технических линий рассматривается на предмет возможности прохождения по каждой из категории земель, находящимся в государственной собственности, так как на момент формирования земельного участка ни одна из организаций не может дать однозначного ответа о возможности или невозможности прохождения данных сетей по земельным участкам, которые находятся в собственности иных лиц. Для проведения аукциона и предоставления земельного участка в аренду получение положительного технического заключения не является обязательным.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МП города Пскова «Псковские тепловые сети», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ранее оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, указав, что предложение ПАО «Россети Северо-Запад» по технологическому присоединению земельного участка не согласовано, так как железобетонные опоры строительства кабельной линии непосредственно намечены по проходящей воздушной трассе теплоснабжения. Возможен иной вариант технологического присоединения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 451 ГК РФ, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 3 статьи 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, доктрина существенного изменения обстоятельств (статья 451 ГК РФ) подлежит применению в исключительных случаях, когда в ходе рассмотрения конкретного дела будут выявлены непредвидимые обстоятельства, неукоснительно влияющие на исполнение договора и достижение цели его заключения, которые сторона договора не могла преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок, технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил № 861, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Согласно пункту 16.3 Правил№ 861, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлено, что истцу в аренду предоставлен земельный участок с <данные изъяты> сроком с 09.04.2021 по 30.09.2026 (л.д. 121-123).

Иванову И.Е. 31.08.2021 выданы технические условия № СПБ 80-21065/21-001, по которым ПАО осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, расположенных в нежилом помещении (гараже), расположенном по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. <данные изъяты>:316.

Пунктом 3 предусмотрено, что максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок составляет 15 кВт, класс напряжения электрический сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВт.

Из содержания п. 6 следует, что год ввода в эксплуатацию электроустановок заявителя – ноябрь 2021 года.

В обязательство сетевой организации пунктом 10.1.2 включено строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 756 до границы участка заявителя, срок выполнения мероприятий по присоединению определен п. 17, составляет 6 месяцев (л.д. 15-17).

Платеж на оплату технологического присоединения в размере 500 рублей внесен потребителем услуги 03.09.2021 (л.д. 18).

ПАО 11.05.2022 в одностороннем порядке изменен срок выполнения мероприятий по присоединению до 01.07.2023 (л.д. 19-21).

Из ответа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 29.06.2023 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> (смежные от участка, на котором расположен гараж, к которому необходимо проведение сетей) состоят на учете Учреждения, на данные земельные участки зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения (л.д. 90-91).

Приказом КУГИ Псковской области от 12.05.2023 № 2650 ПАО отказано в выдаче разрешения на использование земельных участков и земель населенных пунктов в целях размещения кабельной линии с кадастровыми <данные изъяты> (л.д. 94-95).

На представленном ПАО плане строительства КЛ-0,4 кВ от РП-26 до здания, расположенного по адресу: <данные изъяты>, опоры расположены в охранной зоне тепловых сетей, в связи с чем МП г. Пскова «ПТМ» планы трассы не согласован (л.д. 96).

На основании указанных ответов ответчиком предприняты меры по расторжению договора технологического присоединения (л.д. 99).

Кроме того, 08.11.2023 ПАО подано заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Пскова о предоставлении разрешения на земельном участке для строительства подземной кабельной линии на участке с <данные изъяты> сроком на 11 месяцев.

В удовлетворении указанного требования ПАО отказано.

ПАО «Россети Северо-Запад» в адрес МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» 14.11.2023 направлен план строительства кабельной и воздушной линии напряжением 0,4 кВ с установкой железобетонной опоры на земельном участке <данные изъяты>, который согласован МП.

Ивановым И.Е., как арендатором земельного участка, 08.12.2023 подано заявление о согласовании линий электропередач на земельном участке, принятии обязательств по соблюдению правил в охранных зонах ЛЭП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что у сетевой организации есть установленная нормативными правовыми актами обязанность при осуществлении возложенного на нее обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заинтересованного лица выполнить все необходимые действия, в том числе и по взаимодействию с третьими лицами, для осуществления технологического присоединения заявителя.

Принимая во внимание, что в настоящее время существует согласованный способ технологического присоединения, который предоставлен сетевой организацией, а также учитывая установленный факт неисполнения требования соглашения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При определении срока, в течение которого решение суда подлежит исполнению, суд применяет положения ч. 2 ст. 206 ГК РФ, с учетом доводов сторон и имеющихся в деле доказательств, устанавливая срок исполнения - в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░80-21065/21 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» (░░░░ 1047855175785) ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.