Решение по делу № 2-4464/2023 от 14.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4464/2023 по иску Вандышева Вячеслава Ивановича к Департаменту градостроительства городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование «Пункт проката пляжного инвентаря», площадью 604, кв. 7 кв.м., по адресу: адрес №....

Указанный объект недвижимого имущества с кадастровым №... расположен в границах земельного участка площадью 2 301 кв.м. с кадастровым №..., с видом разрешенного использования Пункт проката пляжного инвентаря, принадлежащего истцу на основании договора аренды, государственная собственности на который не разграничена. Истец указывает, что в целях вспомогательного использования здания, в границах арендованного земельного участка построено девять гаражей, обладающих признаками самовольной постройки, поскольку строительство проведено без получения в установленном порядке соответствующего разрешения на строительство.

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним – Вандышев В.И. право собственности на нежилые здания – гаражи с №1 по №9, расположенные по адресу: адрес, адрес.

Представитель истца Вандышева В.И. – Мартынова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением. Представил в адрес суда возражение на иск в соответствии с которым указал, что доказательств своевременного обращения истца в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство до начала самовольного строительства спорного объекта (в период строительства) как и доказательства наличия препятствий в получении разрешения на строительство либо необоснованного отказа в получении такого разрешения истцом в материалы дела не представлено. С учетом указанного, представитель ответчика просил суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением. Представитель ответчика представил в адрес суда возражение на иск, в соответствии с которым также просил суд иск оставить без удовлетворения, поскольку обращение в органы, уполномоченные выдавать разрешительную документацию после фактического строительства объекта не может свидетельствовать о надлежащих действиях лица по соблюдению определённого законом порядка введения в оборот недвижимого имущества.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Вандышеву Вячеславу Ивановичу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование: «Пункт проката пляжного инвентаря» площадью 604,7 кв.м., адрес (местоположение): адрес, адрес №....

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.08.2023г. №КУВИ-001/2023-178319645, нежилое здание с кадастровым номером №... расположено в границах земельного участка площадью 1 747,8 кв.м. с кадастровым номером №..., местоположение: адрес, Третья просека, б/н, с видом разрешенного использования: пункт проката пляжного инвентаря, принадлежащего истцу на праве аренды на основании договора аренды №028584з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара с множественностью лиц на стороне Арендатора, заключенного 23.09.2020г. между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Вандышевым Вячеславом Ивановичем. В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора, земельный участок предоставлен арендатору сроком на 49 лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка. Акт приема-передачи земельного участка датирован 23.09.2020г. (л.д. №...).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в выписке от 04.08.2023г., право аренды зарегистрировано 20.09.2020г., срок действия аренды с дата на 49 лет (л.д. №...-оборот).

В соответствии с представленной в материалы дела технической документации (л.д. №...), подготовленной кадастровым инженером Гребенкиным Д.С., в границах земельного участка с кадастровым номером №..., истцом возведены объекты капитального строительства – гаражи, имеющие следующие технические характеристики:

1.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 57,8 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

2.     назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

3.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес 3;

4.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес 4;

5.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес;

6.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 102,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес;

7.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 68,2 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес;

8.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 63,6 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, просек 3-я, гараж 8;

9.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 61,5 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, просек 3-я, гараж 9.

Из схемы, подготовленной кадастровым инженером Гребенкиным Д.С., следует, что самовольно возведенные объекты капитального строительства – гаражи, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №....

Как следует из заключения кадастрового инженера Колесова А.А. за №04/08 04.08.2023г., при соотнесении сведений о местоположении береговой полосы Саратовского водохранилища и сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, адрес, а равно как и все объекты недвижимости расположенные в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №..., находятся вне береговой полосы Саратовского водохранилища.

дата по ходатайству истца для определения технического состояния самовольно возведенных нежилых зданий - гаражей с №1 по №9, расположенных по адресу: Российская федерация, адрес, и соответствия объектов градостроительным, строительным нормам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Проектное бюро».

В соответствии с заключением эксперта от 08 сентября 2023 года установлено следующее: так, при ответе на вопрос №1 указано, что здания и помещения в исследуемых объектах используются для хранения пляжного инвентаря и сопутствующего оборудования и соответствуют наименованию «Пункт проката пляжного инвентаря». При ответе на вопросы №2-№3 установлено, что техническое состояние строительных конструкций нежилых зданий (гаражи с №1 по №5 и с №6 по №9) оценивается как работоспособное. Дефекты и повреждения, характеризующие недопустимое либо аварийное состояние, отсутствуют. Нежилые здания соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам действующих в РФ и безопасно их использование в таком виде для жизни и здоровья людей. Решения по генеральному плану участка выполнены в соответствии с технологическими требованиями и с учетом соблюдения требований пожарной безопасности в Федеральном законе РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги». Пожарная безопасность нежилых зданий обеспечена. Участок застройки и исследуемые здания соответствуют требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, а также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Санитарно-гигиенические нормы и правила, действующие в РФ в отношении нежилых зданий, соблюдены. (л.д. №... – заключение эксперта).

Оценивая экспертное заключение, по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд, приходит к выводу, что данное экспертное заключение отвечает требованиям достоверности и соответствует положениям Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 79-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Так, экспертное исследование проведено квалифицированными экспертом, обладающими специальными познаниями, длительным стажем работы в экспертной деятельности, вывод эксперта в заключении полный, мотивированный и научно обоснован, сам эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (л.д. №...).

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебное практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ранее истец обращался в адрес Департамента градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных нежилых зданий (гаражей), расположенных по адресу: адрес В ответ на обращение Вандышева В.И., Департамент градостроительства г.о. Самара сообщил, что спорные здания обладают признаками самовольной постройки, поскольку возведены без получения в установленном законодательством порядке разрешения на строительство. При этом разъяснено, что право собственности на самовольно возведенные здания может быть признано в судебном порядке по правилам статьи 222 ГК РФ.

Оценив представленные доказательства, учитывая выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, а также учитывая заключение №04/08 ООО «ПКЦ «Контур», судом установлено, что нарушений строительных, санитарных, пожарных норм и правил при выполнении работ в здании не допущено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан в ходе рассмотрения дела не выявлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав в необходимых случаях может осуществляться путем их признания.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. является основанием для государственной регистрации права.

Доводы Департамента градостроительства городского округа Самара и Администрации городского округа Самара суд отклоняет как необоснованные, поскольку они сводятся к недоказанности соответствия нежилых зданий строительным нормам и СНиПам, и того обстоятельства, что спорный объект не угрожает жизни и здоровью людей, тогда как в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обратное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вандышева Вячеслава Ивановича (паспорт №... №...) к Департаменту градостроительства городского округа Самара (ИНН 6315700286), Администрации городского округа Самара (ИНН 6315700007) о признании права собственности на реконструированное нежилое здание удовлетворить в полном объеме.

Признать за Вандышевым Вячеславом Ивановичем (паспорт №... №...) право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

1.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 57,8 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

2.     назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

3.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

4.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

5.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 59,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

6.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 102,7 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

7.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 68,2 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

8.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 63,6 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

9.    назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: гараж, количество этажей: 2, площадь: 61,5 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес, адрес

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости на нежилые здания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.