Решение по делу № 12-4/2017 (12-228/2016;) от 05.12.2016

Дело № 12-4/2017

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2017 года          г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

в присутствии лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 и его представителя адвоката ФИО4

старшего помощника военного комиссара <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ по правовой работе ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В жалобе указывает, что постановление считает незаконным, просит его отменить, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал полностью по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФИО1 – адвокат ФИО4 поддержал жалобу своего доверителя и просил удовлетворить.

Представитель отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м ФИО5 просила оставить постановление в силе.

Исследовав материалы дела., выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Согласно п. 14 Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 719, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат, в т.ч. граждане мужского пола, пребывающие в запасе (военнообязанные).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м в отношении ФИО1 вынесено постановление и он признан виновным по ст. 21.5 КоАП РФ.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (получил повестку лично) был вызван в отдел военного комиссариата РБ по <адрес>, Белебеевского и <адрес>м для проведения мероприятий по призыву в вооруженные силы РФ. ФИО1 данное требование не выполнил и не прибыл в отдел Военного Комиссариата для прохождения мероприятий по призыву граждан на военную службу.

Ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Как установлено в судебном заседании призывник ФИО1 был направлен к кардиологу в поликлинику Республиканского кардиологического диспансера по адресу: <адрес>, на обследование ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час., что подтверждается путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ заключением от ДД.ММ.ГГГГ Со слов ФИО1 он заблаговременно предупредил об этом начальника призывного отдела ФИО6, который сказал придти ему позже после приезда из <адрес>.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в своих объяснениях ФИО1 указал, что был по направлению в РКЦ в <адрес> на обследовании. Доказательств обратного, суду не представлено.

Из чего следует, что доказательства, подтверждающие наличие указанных в п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уважительных причин неявки ФИО1 по повестке военного комиссариата, подтверждаются материалами дела.

В связи с проведением реорганизационных мероприятий в ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» с ДД.ММ.ГГГГ произошло переименование его структурных подразделений. Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м переименован в военный комиссариат <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ. Несмотря на это постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено начальником отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес>, Белебеевскому и <адрес>м ФИО7 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Белебеевского городского суда РБ:      Л.Р. Гареева.