Решение по делу № 2-1949/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-1949/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Канаш                                                                                                            

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Кузьмину А.И., Васильевой Г.И. об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК <данные изъяты>, о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли, о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Кузьмину А.И., Васильевой Г.И. об установлении факта выделения Д. земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о.главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>»», согласно которым земельная доля выделена на имя В., о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли Д., о признании за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю СХПК «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, с кадастровым №, расположенный на территории Шакуловского сельского поселения.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, указанные в приложении № к исковому заявлению. Поскольку земельный участок с кадастровым № расположен на территории Шакуловского сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений и возражений не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация Шакуловского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шакуловского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. При составлении списков была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть Д.. Гражданки В., наделенной земельной долей на территории СХПК <данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утвердившее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики К., после смерти собственника невостребованной доли Д. наследственное дело на имущество указанного лица не заводилось, в делах нотариуса не имеется (л.д.<данные изъяты>).

Представитель истца: администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без их участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Васильева Г.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по предъявленному иску не представила.

Судебная повестка на имя ответчика Кузьмина А.И. возвращена в суд по истечении срока хранения.

Суд считает, что ответчик Кузьмин А.И. отказался принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от № № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было принято решение о выдаче сельскохозяйственным кооперативам, в том числе СХПК <данные изъяты>, свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно Спискам, утвержденным постановлениями главы районной администрации (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Списку членов СХПК <данные изъяты>-собственников земельных долей с указанием размера их долей, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, под № значится В. (л.д.<данные изъяты>).

Между тем, как следует из искового заявления администрации Шакуловского сельского поселения в <адрес> фактически проживала Д., однако при составлении списков лиц, имеющих право на получение земельных долей в СХПК <данные изъяты>, работниками СХПК была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть Д., так как в указанной деревне В. не проживала. Фактически земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделялась Д..

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № Шакуловского сельского поселения Канашского района ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> проживала Д., ДД.ММ.ГГГГр. (л.д.<данные изъяты>), справкой, выданной администрацией Шакуловского сельского поселения Канашского района, согласно которой на территории указанного сельского поселения В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не проживала, а проживала Д., ДД.ММ.ГГГГр., умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиками и третьими лицами суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельных долей имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделенная согласно постановлению и.о.главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», на имя В., фактически была выделена и закреплена за Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», утвержденном постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на данный земельный участок ни за умершим собственником земельной доли, ни за его наследниками в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101 ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Следовательно, Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты> в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

             Согласно акту Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду неявки собственников (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> Канашского района № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.<данные изъяты>).

             Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Учитывая, что после смерти Д. прошло более трёх лет, наследники приняли наследство, но не оформили наследственных прав в отношении земельной доли свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований также и в части прекращения права общей долевой собственности Д. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, и о признании права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░..

              ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░░░░