Решение по делу № 5-280/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-280/2021

УИД 75 RS0015-01-2021-000784-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск                                                                      01 апреля 2021 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Першутов А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Обудинова Ш.Д.,

при помощнике судьи Бронниковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Обудинова ФИО5, <данные изъяты>

установил:

26 марта 2021 года в 16 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено, что 23 марта 2021 года в ходе оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району проведена проверка на предмет законного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес> в ходе которой выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО7, <данные изъяты> при проверке документов которого установлено, что он осуществляет трудовую деятельность без документов, разрешающих трудовую деятельность (патента); на момент проверки гражданин Республики Таджикистан ФИО8 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно разбирал товар на складе. Работодатель - индивидуальный предприниматель Обудинов ФИО9, трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки ФИО10 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, при этом не имея разрешительных документов (патента) на данный вид деятельности, то есть осуществлял трудовую деятельность в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО11 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Индивидуальный предприниматель Обудинов ФИО12, <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО13, <данные изъяты> без патента, тем самым нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Обудинова ФИО14 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Обудинов Ш.Д. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что ФИО15 23 марта 2021 года у него не работал, а пришел в магазин как родственник в обеденное время. О том, что у ФИО16 10 марта 2021 года истек срок патента, он не знал. Новый патент ФИО17 получил 26 марта 2021 года.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она оказывает индивидуальному предпринимателю Обудинову Ш.Д. бухгалтерские услуги. Ей известно, что индивидуальный предприниматель Обудинов Ш.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ФИО18 В начале марта 2021 года у ФИО19 закончился патент. Новый трудовой договор они заключили ДД.ММ.ГГГГ. О том, работал ли ФИО20 у индивидуального предпринимателя Обудинова Ш.Д. ДД.ММ.ГГГГ, ей не известно.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району о времени и месте судебного заседания извещено, в суд своего представителя не направило.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях индивидуального предпринимателя Обудинова ФИО21 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно подп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ порядок привлечения и использования иностранных работников работодателем и заказчиком работ (услуг) при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и при наличии у иностранного гражданина разрешения на работу не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность Обудинов Ш.Д., установлено, что в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ индивидуальный предприниматель Обудинов Ш.Д. привлек к трудовой деятельности на указанном торговом объекте гражданина Республики Таджикистан ФИО22, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно разбирал товар на складе по указанному адресу, не имея разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Обудинова Ш.Д.; Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; листами записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; письменными объяснениями ФИО23 миграционной картой № ФИО24 паспортом гражданина Республики Таджикистан ФИО25 патентом ФИО26 установочными данными ФИО27 постановлением о привлечении ФИО28 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют ставить под сомнение факт привлечения индивидуальным предпринимателем Обудиновым Ш.Д. к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО29 при отсутствии у него разрешения на работу, и свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя Обудинова Ш.Д. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непризнание индивидуальным предпринимателем Обудиновым Ш.Д. вины суд расценивает как избранный им способ защиты с целью избежания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Обудинова Ш.Д. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение индивидуального предпринимателя Обудинова Ш.Д., принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства совершение им административного правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений применить к индивидуальному предпринимателю Обудинову Ш.Д. административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. При этом суд не находит достаточных основании к применению норм части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Обудинова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УВМ УМВД России по Забайкальскому краю

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с №)

ИНН 7536093338 КПП 753601001

Счет №03100643000000019100

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА

БИК 047601001 Счет банка 40102810945370000063

ОКТМО 76621101 КБК 18811601181019000140

Административные штрафы, установленные Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы)

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд

Судья                        А.Г. Першутов