Решение по делу № 2-3646/2022 от 05.09.2022

Дело № 2-3646/2022

УИД 50RS0049-01-2021-006273-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    07 ноября 2022 года    г. Чехов

    Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2022 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Картузовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратенко А. А.ча к АО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, обязании произвести перерасчет задолженности по электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Кондратенко А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Мосэнергосбыт», уточнив их в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просил признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования и возложить на ответчика обязанность по перерасчету долга истца исходя из расчетов фактического потребления (в т.ч. по норме потребления) с учетом работы приборов, не круглогодично.

В обоснование исковых требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Мосэнергосбыт» был составлен акт № о несанкционированном потреблении электроэнергии по адресу места проживания истца, при расчете по которому истцу была начислена задолженность по оплате электроэнергии в размере 87 642,28 руб. Полагает, что данный акт составлен с нарушениями. Считает, что не несет ответственности за прибор учета электроэнергии, на котором был обнаружен «магнит», так как прибор учета находится за пределами земельного участка истца, установлен там не истцом и не по его воле.

Представитель истца по доверенности Башлыкова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что на сегодняшний день задолженность оплачена истцом. Заявление о предоставлении рассрочки по уплате задолженности было написано под давлением. Ранее прибор учета находился в доме истца. В дальнейшем данный прибор учета был вынесен за границы земельного участка, в связи с чем собственник дома не несет ответственности за сохранность данного прибора учета. Полагает, что ответчиком применен необоснованный способ определения объема потребленной электроэнергии без учета потребления. Считает, что должен быть применен способ определения задолженности по нормативам. Акт разграничения балансовой принадлежности отсутствует. Истец не заявлял о том, что ему необходимо перенести прибор. Из оспариваемого акта усматривается, что прибор учета установлен в гараже.

Истец в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснил, что в доме он не проживает, не согласен с оспариваемым актом, так как по нему был произведен размер задолженности, которая является очень большой.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности Федонина К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила возражения на исковое заявление (л.д. 31-33), согласно которым в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и открыт лицевой счет по услуге «электроснабжение» №, учет поставляемой электроэнергии осуществляется прибором учета марки: Меркурий 231АМ-01, №, место установки: опора. В рамках проверки состояния прибора учета/достоверности представленных сведений о показаниях прибора учета был составлен акт № о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что при осмотре энергоустановки обнаружен факт вмешательства в работу прибора учета по средствам установки магнита. АО «Мосэнергосбыт» произвел расчет объема электроэнергии при выявлении несанкционированного подключения/вмешательства в работу прибора учета (узла учета) на основании данного акта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 87642,28 руб. Уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение было направлено истцу заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что оспариваемый акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составлен с соблюдением всех норм и требований, является законным и обоснованным, а, следовательно, является основанием для расчета потребленной электроэнергии.

Также представитель ответчика Федонина К.А. в судебном заседании пояснила, что контролерами была произведена внеплановая проверка и поскольку прибор учета находится в свободном доступе, истец о предстоящей проверке не извещался. Со слов контролера известно, что истец был уведомлен по телефону о составлении оспариваемого им акта, от подписания акта отказался. Контролеров впустили в дом, они сняли показания. Позже истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении рассрочки оплаты задолженности, часть задолженности истец оплатил. Ранее прибор учета был установлен в доме истца, и демонтировать, переустанавливать его без согласия собственника невозможно. Ответственность в отношении ИПУ наступает тогда, когда счетчик выйдет из строя или в случае окончания срока поверки.

3-и лица – представители ООО «МособлЕИРЦ», АО «Мособлэнерго» в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-их лиц.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что она участвовала в проведении проверки прибора учета истца, во время осмотра на приборе учета был обнаружен посторонний предмет - магнит, в связи с чем был составлен соответствующий акт и сделаны фото. В момент проведения проверки в доме находился молодой человек, не являющийся собственником дома. Позвонили истцу, который отказался приехать и подписать акт.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, проверив их, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кондратенко А.А.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В пункте 2 названных Основных положений закреплено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Из пункта 186 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления или бездогворного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 и 189 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, атак предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов представленных потребителем, осуществляющем безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что Кондратенко А.А. является владельцем жилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 136-142).

Установлено, что электроснабжение указанного жилого дома осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ от сетей ВЛ-0,4 кВ, принадлежащих АО «Мособлэнерго».

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 16.06.2016г. №точка присоединения в момент подписания данного акта сторонами находилась в ЩУ жилого дома (л.д. 149).

Как указано ответчиком и не оспаривалось истцом, в ДД.ММ.ГГГГ точка присоединения абонента была вынесена из жилого дома на границу земельного участка в соответствии с Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.

Для расчета объема потребленной электрической энергии в точке поставки по указанному адресу открыт лицевой счет на имя Кондратенко А.А. №, заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, учет поставляемой электроэнергии осуществляется прибором учета марки: Меркурий 231АМ-01, №, установленным на трубостойке на границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Указанный прибор учета в базе данных гарантирующего поставщика АО «Мосэнергосбыт» заведен как расчетный с ДД.ММ.ГГГГ. (срок поверки ДД.ММ.ГГГГ.).

Данные обстоятельства подтверждаются письмом АО «Мособлэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 147-148), актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицами к нему (л.д. 149-152).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Мосэнергосбыт» (подрядной организации ООО «МособлЕИРЦ») проведена проверка состояния прибора учета/достоверности представленных сведений о показаниях прибора учета. При проведении проверки работниками сетевой организации было установлено, что Кондратенко А.А., проживающий по адресу: <адрес> потреблял электрическую энергию с нарушением определенного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии путем воздействия на счетный механизм прибора учета магнитом, что привело к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, о чем составлен акт (л.д. 7-8).

Установлено, что ООО «МособлЕИРЦ» произведено доначисление платы за коммунальную услугу по акту безучетного потребления электроэнергии в размере 15763 кВт ч на сумму 87 642,28 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6).

Заявляя настоящие исковые требования, истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ. при проверке и составлении оспариваемого акта не присутствовал, каким образом появился магнит неизвестно, о предстоящей проверке извещен не был, не несет ответственности за прибор учета, расположенный за пределами принадлежащего ему земельного участка, размер неучтенного потребления электроэнергии считает завышенным.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

          Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила).

           В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

            В соответствии с п. 34 Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. "г"(2)).

            Согласно пп. "г", "е" п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

             Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

            На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение приведенных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

           Из приведенных норм следует, что действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе установка магнита, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

           Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления: объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

           При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

            Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

           Как установлено материалами дела, в оспариваемом акте указаны: должностные лица, его составившие, местонахождение прибора учета, сведения о выявленных нарушениях.

           При этом акт безучетного потребления содержит сведения об отказе потребителя от подписи в акте, в связи с чем в акте имеются подписи двух незаинтересованных лиц ввиду отказа абонента от подписи.

          В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ был направлен указанный акт и квитанция на оплату (л.д. 35).

           Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. представителем истца была оплачена имеющаяся на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по электроснабжению в размере 94440,17 коп. (л.д. 5).

           Суд не может согласиться с доводами стороны истца об отсутствии у последнего ответственности за прибор учета в связи с тем, что данный прибор расположен за пределами земельного участка, поскольку в соответствии с нормами п.136 ППРФ № 442, п.9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (приобретение, установка, замена, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования) перешли к сетевым организациям и гарантирующим поставщикам, лишь с 01.07.2020 (Изменения ППРФ от 18.04.2020 №554).

          Таким образом, балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность в отношении ИПУ, установленных собственниками энергопринимающих устройств в период до ДД.ММ.ГГГГ лежит на собственнике ИПУ до момента его замены (в том числе, в случае выхода ИПУ из строя или окончания срока поверки ИПУ).

           В соответствии с пунктом 25(1) Правил технологического присоединения от 27.12.2004 № 861: точки присоединения не могут быть далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты потребителя. Индивидуальный прибор учета (далее ИПУ Меркурий 231 АМ-01 зав. №, установлен на трубостойке в пределах 15 м от границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Данный ИПУ введен в эксплуатацию силами АО «Мосэнергосбыт» согласно Акту ввода в эксплуатацию/замены/ИПУ от ДД.ММ.ГГГГ

           Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

           Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом в ООО «МосОблЕИРЦ» было подано заявление о предоставлении рассрочки платежа в размере 87 642,28 коп. сроком на 3 месяца с учетом текущего начисления (л.д. 34).

            Установив, что оспариваемый истцом акт содержит в себе основные сведения, в том числе сведения о проверке прибора учета и выявленном нарушении работы прибора учета в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, и подтверждает факт безучетного пользования электроэнергией в жилом помещении по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца при проведении проверки, составленный по ее результатам оспариваемый акт соответствует п. п. 192 - 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, в нем содержатся все необходимые данные, каких-либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, он не содержит.

           Приведенный ответчиком расчет объема безучетно потребленной энергии и ее стоимости определен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Более того, истец не оспаривал сам по себе факт наличия магнита, оспаривая то обстоятельство, что именно он поместил магнит на прибор учета электроэнергии, указав, что не несет ответственности за прибор учета расположенный за пределами земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

Из показаний свидетеля ФИО6, данных ею в судебном заседании, следует, что на приборе учета был обнаружен посторонний предмет – магнит.

Доказательств того, что прибор учета является антимагнитным, и нахождение на нем магнита не влечет изменений его показаний, истцом не представлено. При признании истцом факта нахождения на ИПУ магнита, факт ненадлежащего составления акта не опровергает изложенные в нем сведения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями закона, доказательств, свидетельствующих о том, что личное неучастие истца при проведении проверки и составлении акта привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, установленных при проверке, истцом не представлено, равно как не представлено и доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондратенко А.А. к АО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, обязании произвести перерасчет задолженности по электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: