Решение по делу № 2а-5603/2016 от 27.10.2016

№2а-5603/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Сообцоковой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 18 ноября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Редакции СМИ (газеты) «Недвижимость Ухты», ФИО4 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Недвижимость Ухты» серии .... от <...> г..,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Республике Коми, Управление) обратилось в Ухтинский городской суд РК с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (газеты) «Недвижимость Ухты» серии .... от <...> г.., выданного Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. В обоснование требований указано, что учредителем периодического печатного издания (газета) «Недвижимость Ухты» являлся Индивидуальный предприниматель ФИО5, который прекратил деятельность в 2015г., статус указанного СМИ: приостановлено, дата приостановления 08.02.2010 года, указанное СМИ не выходит в свет более одного года; указанное обстоятельство является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

Управление Роскомнадзора по Республике Коми извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивает.

Редакция СМИ газеты «Недвижимость Ухты» извещена о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направила. Каких-либо заявлений, ходатайств или возражений по иску от административного ответчика не поступило.

ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с административным иском согласен.

В силу п. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. №228 (далее – Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

Установлено, что средство массовой информации (газета) «Недвижимость Ухты» зарегистрировано Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, о чем выдано свидетельство серии .... от <...> г. (Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Указом Президента РФ от 03.12.2008 N 1715 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

В свидетельстве о регистрации СМИ газета «Недвижимость Ухты» от <...> г. года .... форма периодического распространения определена как газета, территория распространения – Республика Коми, примерная тематика: рекламное издание (рекламно-деловая информация в сфере недвижимости). Учредитель СМИ газета «Недвижимость Ухты»: Индивидуальный предприниматель ФИО7, прекратил деятельность <...> г.. (выписка из ЕГРИП в деле имеется).

Как следует из материалов дела (в т.ч. результатов проведения Управлением Роскомнадзора по РК систематического наблюдения в отношении СМИ (газеты) «Недвижимость Ухты» от <...> г. года №....), и согласно ответам ИТАР – ТАСС от <...> г.. №.... ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми» от <...> г.. №...., в указанные организации не поступали на хранение обязательные экземпляры периодического печатного издания (газеты) «Недвижимость Ухты», чем нарушаются положения пункта 2 ст. 7 Федерального закона №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В ходе проведенного надзорным органом мониторинга периодических печатных средств массовой информации за период 2014-2016гг. до настоящего времени не выявлено СМИ, имеющее название «Недвижимость Ухты». Доказательств, подтверждающих факты выхода в свет СМИ периодического печатного издания (газеты) «Недвижимость Ухты» в течение последнего календарного года, не имеется (в т.ч. отсутствуют сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о распространении продукции СМИ периодического печатного издания (газеты) «Недвижимость Ухты»).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что СМИ (газета) «Недвижимость Ухты» не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. Федерального закона №23-ФЗ от 08.03.2015г.) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

На основании п. 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 за №1387, Управление имеет право обращаться в установленном порядке в суд с заявлением о прекращении деятельности средств массовой информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роскомнадзора по РК заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (газеты) «Недвижимость Ухты», выданное Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <...> г. года серии .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон