Решение по делу № 2-1381/2024 от 14.11.2024

Дело № 2-1381/2024

67RS0008-01-2024-002380-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года                                    город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

    при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ивановой Пелагеи Дмитриевны, Ивченкова Григория Никитьевича, Казакова Виктора Егоровича, Карпова Владимира Петровича, Качнова Сергея Петровича, Качновой Варвары Дмитриевны, Киселевой Нины Александровны, Клочкова Виктора Ивановича, Клочковой Валентины Дмитриевны, Кобеляцкой Анны Павловны, Ковалева Виктора Лазаревича, Ковалева Семена Николаевича, Ковалевой Варвары Антоновны, Ковалевой Варвары Тимофеевны, Ковалевой Ксении Константиновны, Ковалевского Дмитрия Ильича, Ковардакова Владимира Васильевича, Ковардакова Василия Устиновича, Кожемякина Якова Сергеевича, Козловой Анны Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ивановой П.Д., Ивченкова Г.Н., Казакова В.Е., Карпова В.П., Качнова С.П., Кочновой В.Д., Киселевой Н.А., Клочкова В.И., Клочковой В.Д., Кобеляцкой А.П., Ковалева В.Л., Ковалева С.Н., Ковалевой В.А., Ковалевой В.Т., Ковалевой К.К., Ковалевского Д.И., Ковардакова В.В., Ковардакова В.У., Кожемякина Я.С., Козловой А.А. сославшись на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией Ярцевского района Смоленской области было издано постановление №181 от 11.03.1996 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая крестьянского хозяйства «Капыревщина», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан в количестве 585 человек предоставлено 3627 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2457 га пашни, с определением размера доли каждого собственника 6,2 га. Одна из долей была выделена Ивановой П.Д., Ивченкову Г.Н., Казакову В.Е., Карпову В.П., Качнову С.П., Кочновой В.Д., Киселевой Н.А., Клочкову В.И., Клочковой В.Д., Кобеляцкой А.П., Ковалеву В.Л., Ковалеву С.Н., Ковалевой В.А., Ковалевой В.Т., Ковалевой К.К., Ковалевскому Д.И., Ковардакову В.В., Ковардакову В.У., Кожемякину Я.С., Козловой А.А.

С момента публикации вышеуказанного списка от 26.02.2024 до 01.07.2024 письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером №002 общей площадью 2891 га необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не поступало. 01.07.2024 по данному факту проводилось общее собрание участников долевой собственности. Однако собрание не состоялось, так как присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности. 02.07.2024 список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, был утвержден Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на земельную долю Ивановой П.Д., Ивченкова Г.Н., Казакова В.Е., Карпова В.П., Качнова С.П., Кочновой В.Д., Киселевой Н.А., Клочкова В.И., Клочковой В.Д., Кобеляцкой А.П., Ковалева В.Л., Ковалева С.Н., Ковалевой В.А., Ковалевой В.Т., Ковалевой К.К., Ковалевского Д.И., Ковардакова В.В., Ковардакова В.У., Кожемякина Я.С., Козловой А.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, площадью 4,9 га., расположенных на территории бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина».

Впоследствии от исковых требований в отношении земельной доли Клочкова В.И., Клочковой В.Д. истец отказался.

04.12.2024 протокольным определением для участия в деле в качестве соответчиков были привлечены Ковалева В.А. (наследник Ковалева С.Н.), Козлов А.П. и Кочнова Т.В. (наследники Козлова А.А.), Павшин А.И. (наследник Кожемякина Я.С.), Даниленкова С.М. (наследник Ковардакова В.В.), Тараканова Т.Н. (наследник Киселева Н.А.).

В судебное заседание представитель истца Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и представитель третьего лица Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Соответчики Ковалева В.А. (наследник Ковалева С.Н.), Козлов А.П. и Кочнова Т.В. (наследники Козлова А.А.), Павшин А.И. (наследник Кожемякина Я.С.), Даниленкова С.М. (наследник Ковардакова В.В.), Тараканова Т.Н. (наследник Киселева Н.А.) в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 11.03.1996 №181 земли реорганизованного совхоза «Капыревщина» переданы в коллективно-долевую собственность крестьянского хозяйства «Капыревщина» в размере – 5120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3914 га пашни. Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 08.02.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Капыревщина», в указанном списке указаны Иванова П.Г., Ивченков Г.Н., Казаков В.Е., Карпов В.П., Качнов С.В., Кочнова В.Д., Киселева Н.А., Клочков В.И., Клочкова В.Д. Кобеляцкая А.П., Ковалев В.Л., Ковалев С.Н., Ковалева В.А., Ковалева В.Т., Ковалева К.К., Ковалевский Д.И., Ковардаков В.В., Ковардаков В.У., Кожемякин Я.С., Козлова А.А. Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 4,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,8 га пашни (л.д. 8-26).

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь №34 (29382) от 26.03.2024. В объявлении, также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе с момента опубликования списка и до 28.06.2024 представить в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования Капыревщинского сельского поседения Ярцевского района Смоленской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. В этой же газете опубликовано извещение о проведении 01.07.2024 по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, д. Капыревщина, ул. Славы, д. 21 общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д. 34-35).

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 01.07.2024 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума (л.д. 29).

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области №38 от 02.07.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером №002, согласно приложению №1. Список включает, в том числе, долю Ивановой П.Г., Ивченкову Г.Н., Казакову В.Е., Карпову В.П., Качнову С.В., Кочновой В.Д., Киселевой Н.А., Клочкову В.И., Клочковой В.Д. Коьеляцкой А.П., Ковалеву В.Л., Ковалеву С.Н., Ковалевой В.А., Ковалевой В.Т., Ковалевой К.К., Ковалевскому Д.И., Ковардакову В.В., Ковардакову В.У., Кожемякину Я.С., Козловой А.А. (л.д. 27-28).

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ответчиком не оспаривалась.

В соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, имеет право принимать участие в общем собрании участников долевой собственности в порядке, предусмотренном статьей 14.1 настоящего Федерального закона, от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 12.1 настоящего Федерального закона признаны невостребованными. Полномочия представителя органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа подтверждаются соответствующей доверенностью и утвержденным списком невостребованных земельных долей.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующий порядок признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусматривается в целях создания условий вовлечения в оборот невостребованных земельных долей.

Между тем, как установлено в судебном заседании, Иванова П.Г., Ивченков Г.Н., Казаков В.Е., Карпов В.П., Качнов С.В., Кочнова В.Д., Киселева Н.А., Кобеляцкая А.П., Ковалев В.Л., Ковалев С.Н., Ковалева В.А., Ковалева В.Т., Ковалева К.К., Ковалевский Д.И., Ковардаков В.В., Ковардаков В.У., Кожемякин Я.С., Козлова А.А. свое право на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали и в течение длительного периода времени ею не воспользовались и не распорядились.

После смерти Ивановой П.Д., Ивченкова Г.Н., Казакова В.Е., Карпова В.П., Кочновой В.Д., Киселевой Н.А., Кобеляцкой А.П., Ковалева В.Л., Ковалевой В.А., Ковалевой В.Т., Ковалевой К.К., Ковалева Д.И., Ковардакова В.У. с заявлениями о принятии наследства никто не обращался (л.д. 56-68).

Согласно сообщениям нотариусов Ярцевского нотариального округа Смоленской области после смерти Ковалева С.Н., умершего 04.08.1997 с заявлением о принятии наследства обратилась Ковалева В.А. (л.д. 84, 85, 86); после смерти Козловой А.А., умершей 21.04.2001, с заявлением о принятии наследства обратился Ковалев А.П. (л.д. 87, 88); после смерти Кожемякина Я.С., умершего 05.09.1996, с заявлением о принятии наследства обратился Павшин А.И. (л.д. 92, 93); после смерти Ковардакова В.В., умершего 01.03.2010, с заявлением о принятии наследства обратилась Даниленкова С.М. (л.д. 93 об. сторона, 94); после смерти Киселевой Н.А., умершей 19.01.2013, с заявлением о принятии наследства обратились Киселев М.Н. и Тараканова Т.Н. (л.д. 100, 101, 102).

Вместе с тем, спорные земельные доли в наследственную массу не были включены, наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Право собственности на спорные земельные доли в ЕГРН за наследниками собственников земельных долей не зарегистрировано. На протяжении трех и более лет не распорядились земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Изложенное свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что Иванова П.Г., Ивченков Г.Н., Казаков В.Е., Карпов В.П., Качнов С.В., Кочнова В.Д., Киселева Н.А., Кобеляцкая А.П., Ковалев В.Л., Ковалев С.Н., Ковалева В.А., Ковалева В.Т., Ковалева К.К., Ковалевский Д.И., Ковардаков В.В., Ковардаков В.У., Кожемякин Я.С., Козлова А.А. своей земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, их наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, в связи с чем, выделенная земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с Законом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для признания за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Ивановой Пелагеи Дмитриевны 23 апреля 1913 года рождения, Ивченкова Георгия Никитовича (Никитьевича) 15 мая 1930 года рождения, Казакова Виктора Егоровича 28 февраля 1941 года рождения, Карпова Владимира Петровича 28 февраля 1941 года рождения, Качнова Сергея Владимировича 08 февраля 1977 года рождения, Качновой Варвары Дмитриевны 05 января 1925 года рождения, Киселевой Нины Александровны 28 февраля 1931 года рождения, Кобеляцкой Анны Павловны 10 января 1948 года рождения, Ковалева Виктора Лазаревича 16 февраля 1945 года рождения, Ковалева Семена Николаевича 14 февраля 1928 года рождения, Ковалевой Варвары Антиповны (Антоновны) 21 июня 1923 года рождения, Ковалевой Варвары Тимофеевны 31 мая 1923 года рождения, Ковалевой Ксении Константиновны 15 июня 1914 года рождения, Ковалевского Дмитрия Ильича 17 сентября 1927 года рождения, Ковардакова Владимира Васильевича 02 января 1948 года рождения, Ковардакова Василия Устиновича 27 августа 1915 года рождения, Кожемякина Якова Сергеевича 25 декабря 1913 года рождения, Козловой Анны Александровны 17 июня 1954 года рождения, на земельную долю размером 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина».

Признать за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина», с кадастровым номером №002, ранее принадлежавшую Ивановой Пелагее Дмитриевне, Ивченкову Георгию Никитовичу (Никитьевичу), Казакову Виктору Егоровичу, Карпову Владимиру Петровичу, Качнову Сергею Владимировичу, Качновой Варваре ДмитриевнеКиселевой Нине Александровне, Кобеляцкой Анне Павловне, Ковалеву Виктору Лазаревичу, Ковалеву Семену Николаевичу, Ковалевой Варваре Антиповне (Антоновне), Ковалевой Варваре Тимофеевне, Ковалевой Ксении Константиновне, Ковалевскому Дмитрию Ильичу, Ковардакову Владимиру Васильевичу, Ковардакову Василию Устиновичу, Кожемякину Якову Сергеевичу, Козловой Анне Александровне.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                              И.Н. Панина