Решение по делу № 2-1783/2022 (2-10617/2021;) от 16.12.2021

11RS0001-01-2021-021524-75 дело №2-1783/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 21 февраля 2022 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Проценко Ларисе Рудольфовне, Клепикову Николаю Ивановичу, Клепиковой Валентине Сергеевне и Кузивановой Наталье Валерьевне о признании основным нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском о признании Проценко Л.Р. основным нанимателем жилого помещения по адресу: ... (с подселением) и возложении на Проценко Л.Р. обязанности заключить договор социального найма на состав семьи 4 человека, включая Клепикова Н.И., Клепикову В.С., Кузиванову Н.В., указав в обоснование требований, что ответчики, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и проживающие в нем после выезда основанного нанимателя, уклоняются от заключения договора социального найма.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Задедюрина В.И. и Задедюрин В.Н.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

На основании ордера №878 от 16.07.1992 квартира была представлена Задедюриной В.И. на состав семьи 4 человека, включая Проценко Л.Р., Проценко Н.В. и Клепикову В.С., после чего 28.07.1992 все указанные лица зарегистрировались в квартире по месту жительства.

03.04.2008 и 19.07.2002 в квартире зарегистрировались Клепиков Н.И. и Задедюрин В.Н. соответственно.

11.05.2019 и 18.06.2019 Задедюрин В.Н. и Задедюрина В.И. снялись с регистрационного учета по адресу: ... в связи с выездом на постоянное место жительства в ...

В настоящее время в квартире №... сохраняют регистрацию Проценко Л.Р., Клепиков Н.И., Клепикова В.С., Кузиванова Н.В.

В связи обращениями Задедюрина В.Н. и Задедюриной В.И. администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес жильцов квартиры №... направлено требование о внесении изменений в договор социального найма в части нового состава семьи, смены основанного нанимателя, для признания основным нанимателем одного из граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Данное требование ответчиками не исполнено. С заявлениями о внесении изменений в договор социального найма в администрацию МО ГО «Сыктывкар» никто не обратился.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что ответчики вселились и зарегистрировались в квартире №2 дома №87 по ул.Ленина г.Сыктывкара до 2005 года, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями )статья 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы указывают на то, что в случае, если после выезда основанного нанимателя в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно акту, составленному представителями администрации МО ГО «Сыктывкар» 03.02.2022, в ходе обследования жилого помещения по адресу: г...., установлено, что доступ в квартиру закрыт, со слов соседки в квартире никто не проживает более 12 лет.

Доказательств постоянного проживания ответчиков в спорной квартире в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств выраженного желания ответчика Проценко Л.Р. стать нанимателем жилого помещения и согласия на это всех членов её семьи.

Нормы статьи 82 ЖК РФ и статьи 686 ГК РФ не предусматривают возможность понудить в судебном порядке граждан к заключению договора социального найма, тем самым возлагая на них против их воли права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении требований к Проценко Ларисе Рудольфовне, Клепикову Николаю Ивановичу, Клепиковой Валентине Сергеевне и Кузивановой Наталье Валерьевне о признании основным нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 03.03.2022.

Председательствующий             О.Л. Саенко