Решение от 25.12.2020 по делу № 2а-456/2020 от 08.12.2020

Дело № 2а-456/2020

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово                                                                             25 декабря 2020 г.

    Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя Захаровой М.П., действующей на основании доверенности № от                   ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя административного ответчика Маняева Н.В., адвоката Коллегии адвокатов « Республиканская юридическая защита» Республики Мордовия Тимонина С.А, участвующему по назначению суда и на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

прокурора <адрес> Республики Мордовия Фролова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело             о дополнении административных ограничений в отношении Маняева Николая Викторовича,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Маняеву Н.В.                  о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2020 г.                в отношении Маняева Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до                    06 часов.

    После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия дополнительных административных ограничений Маняев Н.В. два раза в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а также запрета на выезд за пределы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца        Захарова М.П., действующая на основании доверенности в пределах              своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Поскольку по месту регистрации административный ответчик Маняев Н.В. не проживает, его местожительство в настоящее время суду не известно, судом вынесено определение о назначении в качестве его представителя адвоката Тимонина С.А., который в судебном заседании      просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия Фролов А.А. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные           материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270                          Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от                             06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних                дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом                    сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями                  о привлечении к административной ответственности. Данный срок           подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2020 года в отношении Маняева Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов (л.д.7-9).

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания              Маняев Н.В. проживает по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.21).

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Маняев Н.В. нигде не работает, ведёт антиобщественный образ жизни (л.д.22).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной                 УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства       Маняев Н.В. характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления (л.д.20).

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 11 июня 2020 года дополнительных административных ограничений Маняев Н.В. в течение срока административного надзора, дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, Маняев Н.В. постановлениями мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 31 августа 2020 года, был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16-17).

Наряду с этим, постановлением УУП ОМВД России по Ромодановскому району от ДД.ММ.ГГГГ Маняев Н.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.18).

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, Маняев Н.В. в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительных административных ограничений предлагается к установлению обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на выезд за пределы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Данные административные ограничения предусмотрены пунктом 5                 части 1 статьи 4, пунктом 4 части 1 статьи 4унктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона                      "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Определяя поднадзорному лицу дополнительные административные ограничения, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении         Маняева Н.В. совершившего в течение года два административных правонарушения, одно из которых совершено им в г. Саранске Республики Мордовия, а также и то, что Маняев Н.В. в настоящее время постоянно проживает на территории Ромодановского муниципального района.

С учётом приведённых обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Маняеву Н.В. должны быть установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на выезд за пределы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

О необходимости такого выбора прямо свидетельствует поведение административного ответчика.

По мнению суда, такие дополнительные административные ограничения в отношении Маняева Н.В., позволят обеспечить надлежащий контроль над его поведением, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, с учётом обстоятельств дела является разумным и не выходит за пределы, установленные вышеназванным Федеральным законом.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2020░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░,

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2020░.

               ░░░░░                               ░.░.░░░░░░░