Решение от 12.02.2024 по делу № 2-384/2024 (2-5220/2023;) от 16.11.2023

Дело ....

УИД 11RS0....-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 12 февраля 2024 года гражданское дело по иску Бородина ИН к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Ухты» о взыскании единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения,

установил:

Бородин И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Ухты» (далее по тексту ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты», Центр) о взыскании невыплаченной социальной выплаты на оказание единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения в размере 61676,90 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2050,31 рубль, расходов по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей.

Требования мотивированы тем, что является собственником жилого помещения – садового дома, расположенного по адресу: ..... На основании договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от <...> г., заключенного между ним и ООО «Газпром газификация», принадлежащий ему жилой дом был подключен к сети газораспределения. Стоимость работ по газификации жилого помещения составила 90409,10 рублей,, стоимость настенного газового котла составила 70980 рублей, стоимость газовой плиты составила 28973 рубля, из которых 52086 рублей было им оплачено ООО «Газпром газификация» <...> г.. <...> г. он обратился к ответчику с заявлением на оказание единовременной материальной помощи на газификацию принадлежащего домовладения в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми № 638 от 21.12.2022, № 168 от 06.02.2023, № 94 от <...> г.. Решением Центра ему назначена единовременная материальная помощь в случае необходимой газификации жилого помещения в размере 38323,10 рублей. С данным решением он не согласен, поскольку указанными постановлениями Правительства Республики Коми сумма материальной помощи определена в размере 100000 рублей. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 января 2024 года к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании истец на иске настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Другова Н.И., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила возражения согласно отзыву на исковое заявление. Указывала на то, что материальная помощь на газификацию жилого помещения выплачивается гражданам однократно. Центр обязанность по выплате материальной помощи Бородину И.Н. исполнил.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Законом Республики Коми № 22-РЗ от 30 апреля 2008 года «О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении» предусмотрена материальная помощь при необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности гражданам, проживающим в этом жилом помещении, расположенном на территории Республики Коми, в том числе одиноко проживающим пенсионерам, а также супружеским парам из числа указанных лиц или совместно проживающим гражданам из числа указанных лиц, не являющихся супружеской парой (пп.а п.5ч.2 ст.1 Закона № 22-РЗ от 30.04.2008 года).

Согласно части 3 статьи 1 Закона Республики Коми от 30 апреля 2008 г. N 22-РЗ материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности, предоставляется гражданам однократно по одной из категорий, указанной в пункте 5 части 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Коми от 30 апреля 2008 г. N 22-РЗ предоставление материальной помощи осуществляется государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, за исключением случая, указанного в п. 3 ч. 2 ст. 1 указанного Закона. Порядок, размеры и условия назначения и выплаты материальной помощи гражданам, а также трудные жизненные ситуации, вызванные чрезвычайной ситуацией, определяются Правительством Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 августа 2008 г. N 222 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в случае необходимости газификации жилого помещения (далее - Порядок).

До 22 июля 2023 года указанный Порядок предусматривал, что материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения предоставляется единовременно и назначается гражданам, указанным в пункте 5 части 2 статьи 1 Закона Республики Коми от 30 апреля 2008 г. N 22-РЗ, не получавшим государственную социальную помощь в виде материальной помощи в случае необходимости газификации жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или на праве долевой собственности малоимущим гражданам, проживающим в этом жилом помещении, в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной социальной помощи (п.2 Порядка).

Согласно пункту 8 Порядка (в редакции до 22 июля 2023 года) выплата материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения производится путем перечисления денежных средств подрядной организации, с которой у гражданина заключен договор подряда, предметом которого является прокладка (устройство) внутреннего газопровода и установка внутридомового газового оборудования в газифицируемом жилом помещении, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении.

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 июля 2023 года № 319 внесены изменения в Порядок предоставления социальной выплаты на оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в случае необходимости газификации жилого помещения, согласно которым материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения предоставляется гражданам однократно по одной из категорий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении" (далее - граждане, гражданин) одним из способов:

1) оплата расходов на газификацию жилого помещения, если гражданин заключил договор (договоры), указанный (указанные) в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, и не оплатил работы, услуги и (или) товары в соответствии с указанным (указанными) договором (договорами) на день обращения за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения;

2) компенсация расходов на газификацию жилого помещения, если гражданин фактически понес такие расходы на день обращения за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения.

Гражданин, фактически понесший расходы на газификацию жилого помещения на день обращения за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения, вправе обратиться за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения в течение года с даты составления акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п.2 Порядка).

Согласно п.8 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Коми от 11 июля 2023 года № 319 выплата материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения производится в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении: путем перечисления денежных средств подрядным организациям, с которыми у гражданина заключен (заключены) договор (договоры) на проведение работ (оказание услуг) по газификации жилого помещения, указанный (указанные) в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка (для граждан, обратившихся за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения и не оплативших работы, услуги и (или) товары в соответствии с договором (договорами), указанным (указанными) в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка); путем перечисления денежных средств непосредственно гражданину способом, указанным в заявлении (для граждан, обратившихся за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения в виде компенсации расходов на газификацию жилого помещения).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что размер материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения определяется на основании договора (договоров), указанного (указанных) в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, и составляет не более 100 000 рублей на одно жилое помещение.

Размер материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения в качестве компенсации расходов на газификацию жилого помещения для граждан, имеющих акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в том числе с датой составления не ранее 21 апреля 2021 года), определяется с учетом размера, установленного Правительством Республики Коми и действующего на дату заключения договора (договоров) на проведение работ (оказание услуг) по газификации жилого помещения, заключенного (заключенных) между гражданином и подрядной организацией.

Как установлено в судебном заседании <...> г. между АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и Бородиным И.Н. был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого АО «Газпром газораспределение осуществило подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования садового дома по адресу :...., принадлежащего на праве собственности истцу. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) составил 90409,10 рублей (с учетом условий дополнительного соглашения к договору .... от <...> г..

Бородин И.Н. произвел частичную оплату по договору <...> г. в сумме 52086 рублей.

<...> г. Бородин И.Н. обратился в Центр с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности по категории одиноко, проживающие пенсионеры, а также супружеские пары.

Решение ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. Бородину И.Н. назначена данная социальная выплата в размере 38323,10 рублей. Сумма социальной выплаты перечислена Центром АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

Сумма социальной выплаты определена Центром как разница между стоимостью работ по газификации и суммой оплаченной Бородиным И.Н. самостоятельно (90409,10- 52086 =38323,10).

<...> г. Бородин И.Н. обратился в Центр с заявлением о доплате социальной помощи до суммы 100000 рублей. Письмом от <...> г. .... Центр отказал в дополнительной выплате материальной помощи, указывая на ее однократность.

Суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 июля 2023 года № 319 установлен новый способ оказания материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения - компенсация расходов на газификацию жилого помещения, если гражданин фактически понес такие расходы на день обращения за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения.

При этом гражданин, фактически понесший расходы на газификацию жилого помещения на день обращения за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения, вправе обратиться за материальной помощью в случае необходимости газификации жилого помещения в течение года с даты составления акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подписан между Бородины И.Н. и АО «Газпромгазораспределение Сыктывкар» 02 октября 2023 года.

То есть на дату составления акта истец имел право на получение компенсации расходов на газификацию жилого помещения. Доводы представителя ответчика о том, что материальная помощь оказывается однократно, не свидетельствует о невозможности взыскания данной компенсации в пользу истца. Поскольку однократность подразумевает расходы на газификацию одного жилого помещения гражданина в размере, установленном Правительством Республики Коми.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию материальная помощь в виде компенсации произведенных им расходов по газофикации жилого помещения в размере 52086 рублей (стоимость договора 90409,10- выплаченная Центром сумма 38323,10). Требование истца о взыскании расходов по приобретению газового оборудования не основаны на законе, поскольку возмещению подлежат расходы гражданина по оплате услуг по подключению к сетям газоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, определен в ст. 94 ГПК РФ.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом изложенных норм закона с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1762,58 рублей, исходя из суммы удовлетворенных требований, и расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей. При определении суммы расходов по оплате юридических услуг суд учитывает объем работы юриста по составлению иска и консультированию истца и исходит из принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 52086 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1762 ░░░░░ 58 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 20 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░