Решение от 22.10.2015 по делу № 2-771/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-771/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 22 октября 2015 г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова В.В.,

с участием представителя ответчика – главы администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Труфанова В.И.,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вАннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным и понуждении к уборке несанкционированной свалки, указывая, что в ходе проверки соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, проведённой указанным отделом ДД.ММ.ГГГГ на территории Островского сельского поселения, было установлено, что в границах Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области по адресу: <адрес> в <данные изъяты> метрах от жилых домов по <адрес> выявлен факт несанкционированного размещения бытовых отходов (ПЭТ тара, стеклобой, порубочные остатки) общей площадью около <данные изъяты>. Наличие указанной свалки является нарушением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах – главный специалист-эксперт Т. в суд не явился. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ТОУ Роспотребнадзора, исковые требования ТОУ Роспотребнадзора поддерживает.

Представитель ответчика –глава администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Труфанов В.И. заявленные исковые требовании признал в полном объеме.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку круг лиц не определен ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в соответствии со ст.46 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 41. Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, а также ст.42.Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на благополучную окружающую среду.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г.№ 52-ФЗ «О санитарно ­эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления территории муниципальных образований (в т.ч. сельских поселений) подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В редакции ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относиться организация сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены с Санитарных правилах содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем министра здравоохранения СССР А.И. Кондрусев 5 августа 1988г. указанные правила предусматривают, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежной обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйстве-бытовых), втом числе пищевых отходов и жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидкий из некализированных зданий, уличного мусора и смета, а также других бытовых отходов, скапливающих на территории населенного пункта.

Согласно п. 18. ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относиться организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с. п.п. 3.2. п.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирования отходов производства и потребления допускается: на открытых специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии с. п.п. 3.4. п.З. Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в зависимости от технологической и физико- химической характеристики отходов допускается их временно хранить: на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

В соответствии с. п.п. 3.7. п.З. Санитарно - эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки искусственное водонепроницаемое или химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон.полимербетон. керамическая плитка и др.).

В соответствии с Уставом Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, приятого решением Совета народныхдепутатов Островского сельского поселения Аннинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) к вопросам местного значения относиться организация сбора ивывоза бытовых отходов и мусора (п. 19 ст. 7) (л.д. 10-15).

Поскольку представитель ответчика признал заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах, суд принимает данное признание.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.10.2015░.