Решение по делу № 2-60/2021 от 12.05.2021

УИД: 88RS0003-01-2021-000206-15

Дело № 2-60/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при составлении протокола судебного заседания помощником председателя суда

Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-60/2021 по иску Кириенко ФИО9, ФИО10 к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    12.05.2021 г. Кириенко ФИО11 обратился в Тунгусско-Чунский районный суд с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее.

    Истец Кириенко С.А. на основании договора социального найма от 10.12.2008 г. является нанимателем жилой квартиры, расположенной в <адрес> зарегистрирована и фактически проживает в данном жилом помещении.

    Квартира является собственностью муниципального образования сельское поселение село Ванавара.

    24.09.2020 г. истец обратилась в Администрацию с. Ванавара с заявлением о приватизации жилья, так как на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию занимаемого ей на основании договора социального найма жилого помещения.

    Специалисты Администрации с. Ванавара разъяснили истцу, что для оформления договора передачи квартиры в собственность необходимо изготовить технический план на квартиру, поставить её на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности муниципального образования сельского поселения с. Ванавара в Едином государственном реестре недвижимости.

    03.03.2021 г. Администрация с. Ванавара получила сообщение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на спорную квартиру.

Таким образом, заключить договор передачи в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес> между Администрацией с. Ванавара и Кириенко С.А. не представляется возможным.

В связи с указанными обстоятельствами истцы Кириенко С.А. и её дочь ФИО13 вынуждены обратиться в суд за судебной защитой своего права иметь в собственности жилище в порядке приватизации и просят суд: признать за Кириенко ФИО14 и ФИО15 право общей долевой собственности по 1/2 доли на каждую на жилую квартиру общей <данные изъяты> в порядке приватизации.

Стороны надлежащим образом были извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая указанные выше обстоятельства суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Кириенко С.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Согласно норм международного права, неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором указано, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Как следует из представленных в суд письменных доказательств, <данные изъяты>. Кириенко ФИО16 на условиях договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> Муниципальным учреждением «Дирекция эксплуатации зданий с. Ванавара», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации с. Ванавара предоставлена трехкомнатная квартира, <данные изъяты> Вместе с нанимателем в указанную квартиру вселены члены семьи: дочь ФИО17

В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения указанная квартира была принята в удовлетворительном    состоянии.

    Факт проживания Кириенко С.А. и ФИО18 по указанному выше адресу подтверждается выпиской из домовой книги от 29.04.2021г. и выпиской из финансово-лицевого счета № 19 от 29.04.2021г.

Согласно справке из Администрации с. Ванавара от 23.04.2021 № 327 Кириенко ФИО19 и Кириенко ФИО20 не принимали участия в приватизации жилого помещения на территории с. Ванавара Красноярского края в период с 01.01.2002 г. по 23.04.2021 г.

Согласно архивной справке от 07.09.2020 № 63 МКУ «Эвенкийский архив» ЭМР Красноярского края филиал (архивохранилище) с. Ванавара следует, что в документах архивного фонда №Р-53 (В) Агентства по приватизации жилья администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района, переданных на муниципальное хранение, отсутствуют сведения об участии в приватизации жилья в Тунгусско-Чунском районе в период с 1992-2001 г. включительно Кириенко ФИО21

В адрес Кириенко С.А. из администрации с. Ванавара было направлено письмо 23.04.2021 № 328, из которого следует, что квартиру по адресу: с<адрес> требуется поставить на кадастровый учет и оформить государственную регистрацию права Муниципального образования сельское поселение село Ванавара, но в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права Администрации с. Ванавара было отказано со стороны Управления Росреестра по Красноярскому краю.

    Как установлено из представленных в суд письменных доказательств, спорная квартира по адресу: <адрес>, значилась в реестре муниципального жилья, передаваемого в собственность муниципального образования село Ванавара, (в соответствии с данными баланса Окружного государственного предприятия «Коммунальник» Эвенкийского автономного округа по состоянию на 01.04.2002 г.) Инвентарный номер <данные изъяты>л.д.49).

Передача ОГУП «Коммунальник» в муниципальную собственность с. Ванавара со всеми видами имущества, в составе, определяемом в соответствии с данными баланса по состоянию на 01.04.2002 г. осуществлена на основании договора о безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник», в муниципальную собственность с. Ванавара № 1 от 16.05.2002 г.

Согласно техническому плану помещения по состоянию на 19 ноября 2020 г. данный объект недвижимости имеет следующие характеристики:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В заключении кадастрового инженера указано, что технический план подготовлен на основании декларации. Здание в котором расположено жилое помещение не стоит на кадастровом учете. По итогам проведенных кадастровым инженером необходимых измерений и расчетов было выявлено изменение площади жилого помещения в сторону увеличения, площадь помещения (квартиры) составляет <данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Анализ приведенных выше письменных доказательств и норм жилищного права показал, что в 2002 г. действительно из государственной в муниципальную собственность фактически были переданы объекты недвижимости, в том числе жилое помещение - квартира, расположенная в жилом доме по адресу: <данные изъяты>

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что реализация Кириенко С.А. права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами государственной власти или органами местного самоуправления документов по передаче жилых помещений в жилых домах, ранее находящихся на балансе государственного предприятия, в ведение органов местного самоуправления.

В письменном отзыве на исковое заявление Глава Администрации с. Ванавара Зарубин А.А указал, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Учитывая тот факт, что ответчик предоставил спорное жилое помещение истцу Кириенко С.А. и членам её семьи ФИО22 на условиях договора социального найма, наниматель и члены его семьи несли и продолжают нести бремя содержания переданного им имущества, соблюдают требования пожарной и санитарной безопасности, поддерживают квартиру в технически исправном состоянии.

За все время их пользования и владения указанной квартирой никто законность их проживания в ней не оспаривал.

Таким образом, оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом и ее дочерью в судебном порядке, поэтому удовлетворяет иск Кириенко С.А., ФИО23 в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поэтому суд считает, что данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Кириенко С.А. и ФИО24 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, по мнению суда, Администрация с. Ванавара, являясь ответчиком по настоящему гражданскому делу, освобождается от взыскания с неё в пользу Кириенко С.А. судебных расходов, в виде госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст., ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кириенко ФИО25, ФИО26 к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Кириенко ФИО27, ФИО28 <данные изъяты> право общей долевой собственности <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности по 1/2 (одной второй) доли на каждую за Кириенко ФИО29, ФИО30 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья                                                                                          Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 12.07.2021 г.