Решение по делу № 33-11599/2023 от 29.06.2023

Судья ФИО3                                                          Дело [номер]

Дело [номер]

УИД 52RS0[номер]-93

ФИО2 ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

[адрес]                                  01 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 областного суда в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

судей ФИО8 и ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием прокурора ФИО7

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации [адрес]

на решение Сормовского районного суда [адрес] от [дата]

по иску администрации [адрес] к ФИО1 об отселении в жилое помещение маневренного фонда,

заслушав доклад судьи ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

администрация [адрес] обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием выселить ее из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: [адрес] парк, [адрес], площадью 15,4кв. м. до разрешения вопроса о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого в аварийном [адрес].

    В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: [адрес]. Постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до [дата]. [дата] произошло обрушение бетонных полов и кирпичных перегородок в общем туалете первого этажа, повреждение строительных конструкций дома, в связи с чем, дальнейшее проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья.

    В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, просил отселить ответчика из [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: [адрес] парк, [адрес], площадью 15,4 кв. м. до разрешения вопроса о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого в аварийном [адрес].

    В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Прокурор в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Решением Сормовского районного суда [адрес] от [дата] постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации [адрес] к ФИО1 об отселении в жилое помещение маневренного фонда, отказать».

В апелляционной жалобе администрации [адрес] содержится просьба об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО2 областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте ФИО2 областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: [адрес].

Постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до [дата].

[дата] произошло обрушение бетонных полов и кирпичных перегородок в общем туалете первого этажа, повреждение строительных конструкций дома.

[дата] истец направил ответчику уведомление о возможности предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности [адрес] от [дата] в границах [адрес] установлена зона режима повышенной готовности, администрации [адрес] необходимо предложить жителям [адрес] размещение в маневренном фонде.

Постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] срок сноса дома изменен на [дата].

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Указанное основание (прекращение права собственности) является единственным для выселения собственника из принадлежащего ему жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 22 Постановления от [дата] N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Исходя из приведенной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим реконструкции.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь действующим законодательством, учитывая изложенное, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрация [адрес] обязана направить собственникам требование о его сносе, а случае, если собственники снос дома не осуществили, изъять каждое жилое помещение и земельный участок для муниципальных нужд, в связи с чем, выселение собственников жилых помещений [адрес] возможно в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ при прекращении права собственности на указанные жилые помещения.

Таким образом, выселение собственника из принадлежащего ему жилого помещения без соблюдения данного порядка влечет за собой нарушение его конституционного права, закрепленного в статье 35 Конституции Российской Федерации.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от [дата] N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения. (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от [дата] N 88-11411/2021).

    Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, указывает, что действующим жилищным законодательством предусмотрено право граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на предоставление им жилого помещения маневренного жилищного фонда и обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам такое жилое помещение в случае наличия у граждан соответствующего желания. В то время как принудительное выселение собственников из принадлежащих им жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Что касается наличия угрозы жизни и здоровья при реализации жилищных прав, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом ответчик не признан недееспособными. Соответственно, ФИО1 вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ему жилого помещения будет невозможно.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ иных оснований к изменению решения или к его отмене в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сормовского районного суда [адрес] от [дата] оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации [адрес] – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено [дата].