Решение по делу № 2-207/2015 от 12.03.2015

Гражданское дело № 2-207/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи    07 апреля 2015 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Земцова Н.В., при секретаре Королёвой Н.А., с участием прокурора Воробьевой Н.В.,

представителя ответчика - администрации Оричевского района Ефремова Виктора Аркадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района в интересах Козлова Эдуарда Сергеевича к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования Кировской области о предоставлении за счёт средств областного бюджета жилого помещения Козлову Эдуарду Сергеевичу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования Кировской области, о предоставлении за счёт средств областного бюджета жилого помещения Козлову Эдуарду Сергеевичу.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что Козлов Э.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав.

За Козловым Э.С. закреплено жилое помещение по адресу: д. <адрес>, которое признано непригодным для проживания.

29 сентября 2014 года Козлов Э.С. обратился в администрацию Омутнинского района с заявлением о предоставлении ему жилья.

Постановлением администрации Оричевского района Кировской области от 26 декабря 2014 года Козлов Э.С. был включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 2015 год.

Прокурор просит обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить Козлову Э.С. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании заместитель прокурора Оричевского района Воробьева Н.В., поддерживая исковые требования, просила суд обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить Козлову Э.С. за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям. По существу иска дала аналогичные пояснения.

Истец Козлов Э.С, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия. Требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Оричевского района по доверенности Ефремов В.А. фактически исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - департамента образования Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве глава департамента Чурин A.M. указал, что с исковыми требованиями прокурора Оричевского района не согласен, т.к. Козлов Э.С. включен в сводный список граждан получателей жилого помещения. Просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя департамента ( л.д. 44, 47-49 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента финансов Кировской области, в судебное заседание также не явился. В письменном отзыве представитель департамента по доверенности О указала, что исковые требования прокурора Оричевского района не подлежат удовлетворению, поскольку Козлов Э.С. включен в сводный список для обеспечения специализированным жилым помещением в 2015 году, т.к. сводные списки граждан на 2014 год были сформированы до 01.06.2013 года. При таких обстоятельствах требования прокурора о немедленном предоставлении Козлову Э.С. жилого помещения необоснованны. Просит дело рассмотреть в отсутствии представителя департамента финансов ( л.д. 43, 50-52 ).

Заслушав прокурора Воробьеву Н.В., представителя ответчика - Ефремова В.А., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите^ лей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ( ч. 7 ст. 8 ) Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации ( ч. 8 ст. 8 Закона ).Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ ( в редакции настоящего Федерального закона ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ( то есть до 1 января 2013 года).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления ) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены ч. 1 ст. 16 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 года № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона Кировской области, действие положений главы 5 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее йм право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона ( то есть 01 января 2013 года ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Кировской области, нуждающимся лицам, на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.

Статья 23 Закона Кировской области предусматривает, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями: по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Согласно свидетельства о рождении Козлов Эдуард Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в с <адрес>, -отцом является КО, матерью - КМ

( л.д. 11 ).

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 06 мая 2010 года КО лишён родительских прав в отношении сына -Козлова Эдуарда Сергеевича ( л.д. 12-15 ).

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 12 мая 2010 года КМ лишена родительских прав в отношении сына Козлова Эдуарда Сергеевича ( л.д. 16-19 ).

Распоряжением главы администрации Оричевского района Кировской области № 261 от 18 октября 2010 года несовершеннолетний Козлов Э.С. устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное гособеспечение, за ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Козлову Э.С. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, основание регистрации - договор купли-продажи от 12 октября 1999 года ( л.д. 29 ).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Истобенского сельского поселения от 12 мая 2014 года № 24, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания ( л.д. 23-24).

Согласно паспортных данных Козлов Э.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д. 10 ).

29 сентября 2014 года Козлов Э.С. обратился в администрацию Оричевского района с письменным заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в Оричевском районе в пос. Оричи по окончании пребывания в образовательном учреждении ( л.д. 9 ).

Постановлением администрации Оричевского района Кировской области от 26 декабря 2014 года Козлов Э.С. был включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2015 году ( л.д. 31, 32, 33 ).

Справкой КОГОАУ СПО «ОГПТ» подтверждено, что Козлов Э.С. действительно обучается в КОГОАУ СПО «Омутнинский государственный политехнический техникум» по профессии электромонтер с 01 сентября 2013 года по 30 января 2016 года и находится на полном государственном обеспечении

(л.д. 34 ).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что Козлов Э.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет пригодного для проживания жилья. 24 декабря 2014 года Козлов Э.С. поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен администрацией Оричевского района в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений.

Таким образом, Козлов Э.С. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета области в Оричевском районе Кировской области не ниже установленных социальных норм и обязанность по обеспечению Козлова Э.С. жилым помещением должна быть возложена на администрацию Оричевского района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный рай: он Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить Козлову Эдуарду Сергеевичу за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Оричевский районный суд.

Судья

Земцов Н.В.