Решение от 14.08.2019 по делу № 2-2317/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Шульга П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сорокиной М.И. Администрации г.о.Самара, Администрации Советского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина М.И. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Администрации г.о.Самара, Администрации Советского внутригородского района г.о.Самара о сохранении без изменений самовольно-возведенного жилого дома площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 42,0 кв.м., литера Г, Г1, Г2, г, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, согласно домовой книги и справки о составе семьи в указанном жилом доме постоянно зарегистрирована истец. ДД.ММ.ГГГГ. истец получила заключение № комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками. В заключении указано, что жилой дом имеет основные характеристики: год постройки лит.Г-1975, лит.Г1- 1975, лит. Г2-1987, истец зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно заключению № установлено соответствие жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого просил в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации Советского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил суд исключить Администрацию Советского внутригородского района г.о.Самара из числа ответчиков, поскольку в соответствии с ч.7 ст.24 Устава г.о.Самара Самарской области Глава г.о.Самара в установленном порядке выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г.о.Самара.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского внутригородского района г.о.Самара исключена из числа соответчиков на основании ч.7 ст.24 Устава г.о.<адрес>.

Третье лицо Кузнецов С.А. в судебном заседании с иском согласился.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом представил отзыв, согласно которого просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок Сорокиной М.И., зарегистрированной по адресу: <адрес>, принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № в похозяйственной книге №, начало ведения книги ДД.ММ.ГГГГ ведение книги осуществляет Администрация Советского района г.о.Самара.

Земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Истец на указанном земельном участке построила жилой дом, которому присвоен кадастровый №, согласно выписки из Росреестра по Самарской области.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссия Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), рассмотрела заявление Сорокиной М.И. с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литера Г, Г1, Г2, г), до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками: сараями (лит. С2, С3) и приложенные к нему документы, предусмотренные частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле». Из представленных документов следует, что жилой дом (лит. Г, Г1, Г2, г) расположен по адресу: <адрес> имеет следующие основные характеристики: год постройки (лит. Г) – 1975, (лит. Г1) – 1975, (лит Г2) – 1987), жилая площадь жилого дома - 33,6 кв. м; общая площадь жилого дома - 42,0 кв. м; число этажей надземной части (лит. Г, Г1, Г2, г) -1. Заявитель Сорокина М.И. зарегистрирована по месту жительства в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Сорокиной М.И. используется данный земельный участок фактически. На земельном участке по адресу: <адрес> расположены хозяйственные постройки: сарай (лит. С2, С3). Данные постройки находятся в фактическом пользовании заявителя Сорокиной М.И. В соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. Г, Г1, Г2, г), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем Сорокиной М.И. земельным участком по адресу: <адрес>, подтвердить, что хозяйственные постройки: сараи (лит. С2, С3), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, находится в фактическом пользовании заявителя Сорокиной М.И.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее осуществившим, если этому лицу ее осуществившим, если этому лицу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположена постройка при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из п.2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрКодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно технического паспорта, составленного АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь жилого дома составила 42,1 кв.м.

Из технического заключения, выполненного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № техническая документация на жилой дом литера Г, Г1, Г2, г, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению НИИ ОПБ № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Установка газовых приборов согласована с ООО «<данные изъяты>», что подтверждается отметкой от ДД.ММ.ГГГГ на техническом паспорте.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>-3-1, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 664 кв.м. находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, имеется наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций, земельный участок находится в водоохранной зоне реки Самара, земельный участок расположен вне границ красных линий.

Жилой дом расположен в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истца, возведен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с планом границ земельного участка, подготовленным ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от 23.07.2019г. земельный участок по адресу: <адрес> составляет площадью 664 кв.м.

Спор по расположению жилого дома с собственниками смежных земельных участков с расположенными на нем жилыми домами Кузнецовым С.А. отсутствует.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод в обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░1, ░2, ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,1 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 35,9 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,3 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░: №1 (░░░░░), ░░░░░░░░ 17,3 ░░.░., ░░░░░░ ░1: №2 (░░░░░), ░░░░░░░░ 11,5 ░░.░., ░░░░░░ ░2: №3 (░░░░░░░░), ░░░░░░░░ 5,7 ░░.░., №4 (░░░░░░░░), ░░░░░░░░ 7,1 ░░.░., ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░: ░░░░, ░░░░░░░░ 6,2 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: