Решение по делу № 21-1001/2023 от 16.10.2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Сидоровым Я.Ю.

Дело № 21-1001/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                         14 ноября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу защитника ИП Шадуя Е.В. Маркелова А.Д. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 09 марта 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в индивидуального предпринимателя Шадуя Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Банкович О.В. от 09 марта 2023 года индивидуальный предприниматель Шадуя Елена Владимировна (далее – ИП Шадуя Е.В.) привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 сентября 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник ИП Шадуя Е.В. Маркелов Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИП Шадуя Е.В., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Маркелова Д.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от 28 октября 2020 года N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - приказ Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440).

В силу п.п.11-13 Приложения №3 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года №440 водители транспортных средств обязаны обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами. Водителям запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом. Владельцы транспортных средств должны: обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа; выгружать данные с карты водителя каждые 28 дней; хранить данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных владельца транспортного средства, в течение одного года и обеспечивать их доступность для проверки контрольными органами; обеспечивать направление неисправного или функционирующего со сбоями тахографа на ремонт в мастерскую, сведения о которой учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о мастерских.

Из материалов дела усматривается, что 12.01.2023 в 14 час. 00 мин. на остановочном пункте по адресу: <адрес> проведена проверка транспортного средства категории М2, марки «ГАЗ», модели «A64R42» (автобус), государственный регистрационный знак: №, находящийся в эксплуатации по путевому листу №008 от 12.01.2023 у ИП Шадуя Е.В., осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному маршруту №132 сообщением «Троллейбусное депо (г.Хабаровск) – «Кампо Верде» (с.Мирное). В результате проверки установлено, что в автобусе, выпущенном на линию для перевозки пассажиров, был неисправен тахограф.

Нарушение выявлено в ходе проведенного рейда, по результатам которого был составлен акт постоянного рейда № 1 от 12.01.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Шадуя Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения ИП Шадуя Е.В. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2023, актом постоянного рейда № 1 от 12.01.2023, протоколами осмотра и опроса от 12.01.2023, путевым листом № 008 от 12.01.2023 и другими доказательствами, оцененными в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ИП Шадуя Е.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что транспортное средство было выпущено на линию с исправным тахографом, был предметом исследования и оценки судьи районного суда, его необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований не согласиться с которыми у судьи вышестоящего суда не имеется.

Сведения, указанные в объяснительной водителя Кирпичева А.В. от 12.01.2023, адресованной ИП Шадуя Е.В. (л.д. 47), о том, что тахограф перестал работать в ходе эксплуатации транспортного средства, опровергаются материалами дела.

Так, в ходе опроса, проведенного должностным лицом 12.01.2023, водитель Кирпичев А.В. подтвердил факт неисправности тахографа, не сообщив о том, что поломка произошла после выпуска автобуса на линию (л.д. 34).

Чек лента за 12.01.2023, распечатанная 31.08.2023 (л.д. 110), не содержит сведения о водителе транспортного средства, показания одометра в ней противоречат показаниям одометра, указанным в путевом листе (л.д.38) и копии журнала предрейсовых осмотров транспортного средства (л.д. 111-113). Время работы и километраж в чек ленте указаны некорректно. Иных сведений о работе тахографа не представлено.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о неисправности тахографа в момент выпуска транспортного средства на линию 12.01.2023.

Вопреки доводам заявителя, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для объективного и всестороннего рассмотрения дела и установления вины ИП Шадуя Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решения, должностное лицо и судья районного суда учли, что у ИП Шадуя Е.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных постановления и решения, в жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП Шадуя Е.В. в пределах санкции ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ и является справедливым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 09 марта 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в индивидуального предпринимателя Шадуя Е.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Маркелова А.Д. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда