Решение по делу № 2-1407/2024 от 29.02.2024

Дело № 2-1407/2024

УИД 33RS0002-01-2024-001315-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 30 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.

при секретаре Тарасовой А.М.

с участием

истица Подтележникова А.В.

представителя истца Левашовой О.Б.

представителей ответчика Поспеловой О.М.

третьих лиц Мокеева В.В., Левашовой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению Подтележникова А. В. к СНТ «Бухолово» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Бухолова» от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Подтележников А.В. обратился в суд с иском к СНТ «Бухолово» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Бухолова» от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Бухолово» и членом СНТ. В ДД.ММ.ГГГГ г. в СНТ «Бухолово» проходило общее собрание членов СНТ в очно-заочной форме, итоги которого оформлены протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ С протоколом общего собрания истец ознакомился ДД.ММ.ГГГГ На собрании истец и третье лицо присутствовали, но с принятыми решениями на нем не согласен в связи со следующим:

- отсутствуют документы, подтверждающие принятие членами правления решение о проведении общего собрания, что указывает на существенное нарушение порядка созыва общего собрания (ст.181.4 ГК РФ);

- в нарушение п.13,14.15 ст. 17 ФЗ №217 на территории <данные изъяты> отсутствовала информация о проведении общего собрания и о способе ознакомления с проектами документов и иными материалами;

-в нарушение Приказа Минстроя РФ №44пр от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня включены вопросы ### объединяющие разные по смысловому содержанию вопросы и не соответствующие формулировке, установленной п.п.1ё7,21.22 ч.1 ст.17 ФЗ 217-ФЗ;

-вопросы в п.### не относятся к компетенции общего собрания, вопрос ### не содержит полного названия и документов для его принятия – ### ФЗ №217.

- в повестке дня не включены вопросы об оплате труда председателя товарищества, членов правления, членов ревизионной комиссии, иных лиц, с которым товарищество заключило трудовые договоры. Данные расходы включены только в смету, что вводит в заблуждение;

-отсутствует финансово-экономическое обоснование взносов;

- отсутствует протокол очной части общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ;

-кворум отсутствовал, что говорит о ничтожности общего собрания - ч### ГК РФ;

- в соответствии с п.22 ч.1.1 ст.17 ФЗ №217-ФЗ по вопросам, указанным в п.п.### ч.1 ст.17 проведение заочного собрания не допускается, если иное не установлено настоящим ФЗ. Возможность проведения заочного, очно-заочного голосования только в режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии положений в Уставе согласно ч.21 ст.17 ФЗ №217-ФЗ;

В нарушение ч.25 ст.17 ФЗ ### председателем не размещен список лиц, принявших участие в голосовании с подписью каждого лица. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют подписи лиц, проводивших подсчет голосов

-в нарушение ч.4 ст.181.4 допущено нарушение правил составления протокола, правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ);

- срок полномочий председателя СНТ «Бухолова» Мокеева В.В., выступавшего от имени участника собрания, закончился.

В судебном заседании истец Подтележников А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно ссылался на доводы, изложенные в возражениях на отзыв ответчика ( т.3 л.д. 156), в последующих уточненных требованиях (т.3 л.д.207, т.6 л.д.52,) и уточнении от ДД.ММ.ГГГГ Убытки причинены на сумму ### оплатил, из них ###

Представитель истца Левашова О.Б., по устному ходатайству, доводы своего доверителя поддержала, просила удовлетворить. Возражала против применения срока исковой давности, так как о результатах собрания и стало известно ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на доске объявлений около автобусной остановки протокол был вывешен в нечитаемом виде. На других досках объявлений. В частности в <данные изъяты> протокол не вывешивался. В читаемом виде протокол общего собрания был сфотографирован около Правления, одним из собственников земельного участка ФИО3

Представитель ответчика СНТ «Бухолово» Поспелова О. М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявлении (т.1 л.д.156) и дополнительном отзыве на уточненное исковое заявление ( т. 6 л.д.62). Просила применить срок исковой давности, который истцом пропущен. Оспариваемый истцом протокол вывешен на доске объявлений около автобусной остановки, а также у здания правления.

Третье лицо Левашова О.Б. исковые требования истца Подтележникова А.В. поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица Мокеев В.В., Леонтьев С.А., возражали против заявленных требований.

Суд, выслушав истца, его представителя по устному ходатайству, представитель ответчика, третьих лиц, заслушав свидетелей Леонтьева С.А., ФИО5, ФИО6, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества – ч.1 ст.16 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017.

К компетенции общего собрания членов товарищества отнесены вопросы, перечисленные в ст. 17 настоящего Федерального закона, и поименованные в 24-х пунктах.

При этом, в п. 2 указанной нормы закона определено, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, а по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом ( ч.3 ст. 17 Федерального закона).

Согласно ч.4 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ установлено, что по иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Порядок уведомления о проведении общего собрания членов товарищества урегулирован в ч.13 и ч.14 статьи 17 Федерального закона №217-ФЗ.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования – п.21 Федерального закона №217-ФЗ.

Согласно ч.13 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – ч.14 ст.17 ФЗ №217-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона №217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

На основании п. 8 ст. 5 названного федерального закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6-ти месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Подтележникову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок ###, расположенный по адресу: СНТ «Бухолово-1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серии <...> ( т.1 л.д.12).

В соответствии с Уставом СНТ «Бухолово» ( т.1 л.д.44), утв. Протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание членов Товарищества созывается правлением Товарищества не реже, чем один раз в год (очередное собрание). Очередное собрание проводится не позднее ДД.ММ.ГГГГ каждого года. Внеочередное собрание членов товарищества созывается по решению (требованию) правления Товарищества, а также по требованию ревизионной комиссии (ревизора), членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов Товарищества, также по трбеованию органа местного самоуправления, по месту нахождения территрии садоводства. (п.8.1.6 Устава).

В соответствии с п. 8.1.9 Устава Общее собрание членов Товарищества по решению правления может быть проведено в форме заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решений общего собрания, проведенного в заочной форме, определяется Федеральным законом и настоящим Уставом с особенностями, установленными настоящим пунктом.

На основании п. 8.1.10 Устава Общее собрание членов Товарищества по решению правления может быть проведено в форме очно-заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решений общего собрания, проведенного в очно-заочной форме, определяются Федеральным законом и настоящим уставом с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Общее собрание членов Товарищества в форме очно-заочного голосования проводится в случае, если при проведении предшествующего общего собрания членов Товарищества такое общее собрание не имело необходимого кворума – п. 8.1.10.1 Устава.

Порядок уведомления членов СНТ о проведении общего собрания установлен п. 8.1.6 Устава.

Согласно Акту о размещении объявлений на информационных стендах СНТ «Бухолово» от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.214) размещено объявление о подготовке к проведению отчетно-перевыборного собрания в ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов правления СНТ «Бухолово» ( т.1 л.д.208), на котором присутствовали председатель правления СНТ Мокенев В.В., члены правления ФИО8, Леонтьев С.А., ФИО9

Приняты решения: по следующим вопросам:

1.Результаты по кандидатам в руководящий состав СНТ

2.Рассмотреть заявления в счетную комиссию

3.Вопросы по повестке общего перевыборного собрания ДД.ММ.ГГГГ г.

Перечень вопросов к рассмотрению на собрании приведен в протоколе, состоит из ### пунктов.

В соответствии с протоколом общего собрания членов правления от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведении очередного перевыборного собрания членов СНТ «Бухолово» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ч. в очной форме. На случай отсутствия необходимого кворума для принятия решений по включенным в повестку собрания вопросам очередное собрание членов СНТ «Бухолово» ДД.ММ.ГГГГ может принимать решения в форме очно-заочного голосования, для чего Леонтьеву С.А. подготовить бюллетени для голосования.

Согласно объявлению (т.1 л.д.205), на ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Бухолово» было запланировано проведение очередного перевыборного общего собрания с повесткой дня:

### Выборы председательствующего и секретаря собрания

### Выборы счетной комиссии

###Утверждение отчета председателя правления СНТ «Бухолово» Мокеева В.В. за ДД.ММ.ГГГГ г.

###Утверждение отчета председателя ревизионной комиссии СНТ «Бухолово» ФИО11 за ДД.ММ.ГГГГ г.

###Утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой СНТ для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на ДД.ММ.ГГГГ г.

###Утверждение приходно-расходной сметы членских взносов для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой СНТ для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на ДД.ММ.ГГГГ г.

###.Утверждение размера членских взносов для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. с сотки на ДД.ММ.ГГГГ г.

###Установление срока внесения членских взносов для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г.

### Утверждение финансово-экономического обоснования размера целевых взносов на реконструкцию электролиний СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г. для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой СНТ для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

###Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Бухолово» целевых взносов на реконструкцию электролиний СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г. для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой СНТ для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

###.Утверждение размера целевых взносов на реконструкцию электролиний СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г. для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой СНТ для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. В размере ### руб. с собственника.

###.Установление срока внесения целевых взносов на реконструкцию электролиний СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г. для членов СНТ и платы за пользование инфраструктурой СНТ для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке до ДД.ММ.ГГГГ

### Установление сроков платы за потребленную электроэнергию вносить ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца за прошедший период (Расчет: расход электроэнергии по индивидуальному прибору учета каждого владельца садового участка умноженный на тариф ООО «ЭСВ» на данный момент времени)

###.Утверждение кандидатуры председателя СНТ «Бухолово» - Мокеева В.В.

###.Утвепрждение кандидатуры в члены правления СНТ «Бухолово» -Леонтьев С.А.

###. Утверждение кандидатуры в члены правления СНТ «Бухолово» -ФИО9

###Утверждение кандидатуры в члены правления СНТ «Бухолово» - ФИО8

###. Утверждение кандидатуры в члены правления СНТ «Бухолово» - ФИО10

###. Утверждение кандидатуры в члены ревизионной комиссии СНТ «Бухолово» ФИО11

###. Утверждение кандидатуры в члены ревизионной комиссии СНТ «Бухолово» ФИО12

### Утверждение кандидатуры в члены ревизионной комиссии СНТ «Бухолово» - ФИО13

###.Разрешить собственнику уч### оформить в собственность участок земли из ЗОП (участком пользуется с основания СНТ).

###.Разрешить собственнику уч.### оформить в собственность участок земли из ЗОП (участком пользуется с основания СНТ).

###Разрешить собственнику уч### оформить в собственность участок земли из ЗОП (узкий проход к даче).

###.Разрешить подключение (технологическое присоединение) СНТ «Бухолово» к газораспределительной сети (по программе президента РФ).

Перечень вопросов идентичен тем, которые указаны в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов правления СНТ «Бухолово».

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ о размещении объявлений на информационных стендах в СНТ «Бухолово» с ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах размещены документы: Отчет председателя о выполнении работы в ДД.ММ.ГГГГ г., Акт ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ г., проект Сметы на ДД.ММ.ГГГГ г. по членским взносам, Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ г., Проект сметы и финансово-экономическое обоснование размера целевых взносов на ДД.ММ.ГГГГ г., список должников и объявление о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ч. в очно-заочной форме.

Согласно протоколу общего собрания собственников, членов СНТ «Бухолово» и доверенных лиц от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.181) на очном собрании присутствовали собственники СНТ «Бухолово» ### человек (т.1 л.д.182), что составляет менее половины (###). Поскольку кворума на очном собрании не было, то решено перейти к проведению общего собрания путем очно-заочного голосования, голосование в закрытой форме, бюллетенями. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ установлены дни голосований в заочной форме: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ### ч. в помещении правления СНТ по его фактическому адресу.

Объявлением от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.207) садоводы СНТ «Бухолово» проинформированы о проведении собрания в очно-заочной форме в даты проведения, указанные выше.

Согласно Акту о размещении объявлений на информационных стендах в СНТ «Бухолово» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных стендах в границах СНТ размещено объявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась очная часть общего перевыборного собрания, кворума нет, далее собрание проводится в заочной форме.

Полномочия председателя СНТ «Бухолово» подтверждаются протоколом общего собрания собственников, членов СНТ «Бухолово» и доверенных лиц в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.191).

Согласно протоколу общего собрания собственников, членов СНТ «Бухолово» и доверенных лиц в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.86), на собрании было рассмотрено ### вопросов, формулировка которых совпадает с перечнем вопросов, указанных в объявлении о собрании, перечнем вопросов, принятых на собрании членов правления ДД.ММ.ГГГГ

Относительно присутствия на собрании собственников, членов СНТ, проведены подсчеты голосов, в том числе: на очной части собрания присутствовало ### человек, что менее половины собственников СНТ (### по реестру), в связи с чем кворума не было. На заочной части собрания проголосовало ### человек, из них члены СНТ ### человек, не члены – ### человек ( т.1 л.д.88). Недействительными признаны ### бюллетеней ( ###).

Всего в очно-заочном голосовании приняли, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, ### человек, что составило более половины, а именно ### %, из них: ### - члены СНТ, ### не члены СНТ, действительными признаны ### бюллетеня ( ###). Недействительными признаны ### бюллетеней из общего числа принявших участие в голосовании, то есть от ### человек: ###

Таким образом, кворум на собрании имелся.

Доказательством наличия кворума является и Реестр членов СНТ «Бухолово» на ДД.ММ.ГГГГ, Реестр не членов СНТ «Бухолово» на ДД.ММ.ГГГГ ( т. 3 л.д. 165-173), бюллетени голосований ( т.7 и т.8) с отражением результатов голосований по вынесенным на осуждение вопросам.

Таким образом, исходя из вышеизложенного с учетом приведенных норм закона и положений Устава СНТ «Бухолово» порядок созыва, подготовки и проведения собрания, решения на котором приняты в очно-заочной форме и оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не был нарушен. Следовательно на этом основании, решения общего очно-заочного голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, с голосованием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительными признаны быть не могут.

В данном случае уведомление о предстоящем собрании размещено на информационном стенде, расположенном на территории СНТ «Бухолово», то есть требования закона и положения Устава СНТ в данном случае при уведомлении о собрании не были нарушены.

Требований об обязательном извещении о предстоящем собрании всеми перечисленными в законе способами, Федеральный закон №217-ФЗ не содержит.

Нарушений при составлении протокола собрания членов СНТ «Бухолово» от ДД.ММ.ГГГГ не допущено. На собрании были рассмотрены вопросы, которые были включены в повестку дня в объявлении, вывешенном на информационном щите ДД.ММ.ГГГГ По каждому вопросу было принято решение с отражением количества голосов, проголосовавших за принятое решение.

Протокол изготовлен в письменной форме, подписан председателем собрания Мокеевым В.В., секретарем собрания Леонтьевым С.А., председателем СНТ «Бухолово» Мокеевым В.В.

Как установлено ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

При вышеизложенных обстоятельствах, кворум по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на время завершения голосования в заочной форме имелся. В связи с чем на этом основании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным признано быть не могут.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что на собрании были рассмотрены вопросы, не относящиеся к компетенции общего собрания, а именно вопросы в пунктах: ###:

###.Разрешить собственнику уч.### оформить в собственность участок земли из ЗОП (участком пользуется с основания СНТ)

###.Разрешить собственнику уч### оформить в собственность участок земли из ЗОП (участком пользуется с основания СНТ)

###.Разрешить собственнику уч.### оформить в собственность участок земли из ЗОП (узкий проход к даче).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (статья 36, часть 3).

Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приобретения права на земельные участки.

Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений, а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пп. 5 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.

В силу пп. 6 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ ", земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим частью 4 статьи 23 Закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ (в ред. от 14.04.2013 г., действовавшей на время формирования повести общего собрания) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.

В силу прямого указания закона п. 5 ст. 24 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в ред. от 14.04.2023), правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В силу статьи 25 Федерального закона N 217-ФЗ (в ред. от 14.04.2023) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков (пункт 1).

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" – п.2 ст.25 Федерального закона №217-ФЗ.

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением (пункт 3 ст.25 ФЗ №217-ФЗ).

В соответствии с п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ

(ред. от 19.12.2022, действовавшей на время формирования повестки общего собрания) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, законодательством, действующим на время формирования повестки общего собрания собственников и членов СНТ «Бухолово», то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда состоялось собрание членов правления СНТ «Бухолово» ( т.1 л.д.208), на котором принято решение о дате проведения собрания и его повестки с включением в нее вопросов, поименованных в пунктах ### о разрешении собственнику уч.### оформить в собственность участок земли из ЗОП (участком пользуется с основания СНТ), о разрешении собственнику уч.### оформить в собственность участок земли из ЗОП (участком пользуется с основания СНТ), о разрешении собственнику уч.### оформить в собственность участок земли из ЗОП (узкий проход к даче), земельные участки из земель общего пользования могли по решению общего собрания быть предоставлены только на праве общей долевой собственности, а не в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Следовательно, на очно-заочном собрании были рассмотрены вопросы, указанные в п.### не относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества.

При таких обстоятельствах, решения, приняты на очно-заочным собрании по вопросам повестки в пунктах ### являются ничтожными в силу положений ст.181.5 ГК РФ.

Остальные доводы искового заявления с учетом установленных по делу обстоятельств, основанием для признания решений собрания собственников, членов СНТ «Буходово», оформленных протоколом ДД.ММ.ГГГГ, недействительными или ничтожными признаны быть не могут.

На основании п. 5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок ###, собственником которого является истец Подтележников А.В., находится на территории <данные изъяты> где имеется информационный стенд, однако информация на нем не размещается, что не отрицалось сторонами по делу. О результатах проведения собрания в форме очно-заочного голосования истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается фотокопией протокола (т.1 л.д.54), пересланной истцу другим членом СНТ ФИО3 Исковое заявление направлено в суд почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, с учетом положений п. 5 ст.181.4 ГК РФ, срок обжалования решений собрания собственников, членов СНТ «Бухолово», оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не пропущен и на этом основании в требованиях истцу отказано быть не может.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Подтележникова А. В. к СНТ «Бухолово» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Бухолова» от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

    Признать решения в пунктах ### общего собрания собственников, членов СНТ «Бухолово» в очно-заочной форме, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными (ничтожными).

В остальной части иска истцу отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Л.И. Гарева

В мотивированной форме решение изготовлено 14.10.2024 г.

Председательствующий судья Л.И. Гарева