Решение по делу № 2-2072/2016 от 20.12.2016

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» января 2017 года    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

судьи                Законова М.Н.,

при секретаре:        Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/17 по иску Баранниковой ФИО8 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Баранникова Н.Ф. (Истец) обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с вышеуказанным иском, в котором указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207004:1481, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>А на основании свидетельства о праве собственности на землю от <Дата обезличена>. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка и его площади был изготовлен межевой план. Управление Росреестра приостановила государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с тем, что межевой план не соответствует требования Федерального закона. Документом, подтверждающим право, является свидетельство о праве собственности на землю. Какие-либо графические материалы к свидетельству отсутствуют, в связи с чем местоположение границ земельного участка по указанному адресу устанавливалось на основании фактически существующих границ и копии стереотопографической съемки, представленной из ГДФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В ходе кадастровых работ установлены координаты точек при уточнении границ участка, права смежных землепользователей не нарушены, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207004:1481, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>А, площадью 681 кв.м с координатами:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты Х	Уточненные координаты Y
1	4	5
н1	3386,37	3830,00
н2	3393,75	3840,74
н3	3402,17	3856,40
н4	3387,35	3865,14
н5	3372,67	3842,44
н6	3367,64	3833,70
н7	3381,92	3823,86
н1	3386,37	3830,00

В судебное заседание истец Баранникова Н.Ф. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживает полностью.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, из которого следует, что не возражают против удовлетворения исковых требований в случае, если не затронуты права и законные интересы третьих лиц, если площадь земельного участка при уточнении границ не будет превышать площадь земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе – свидетельстве о праве собственности на землю.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, администрации г.о. Чапаевск, МБУ «Управления архитектуры и градостроительства по г.о. Чапаевск», Министерства строительства <Адрес обезличен> – в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства, каждый в отдельности, извещались надлежащим образом.

МБУ «Управления архитектуры и градостроительства по г.о. Чапаевск» просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по <Адрес обезличен> предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых отказать, поскольку из заключения кадастрового инженера по уточнению границ земельного участка невозможно определить конфигурацию данного участка и его местоположение относительно смежных земельных участков.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст.15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона <Дата обезличена> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.1 Закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.п.7, 8 ст.38 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п.1 ст.38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Судом установлено, что Баранникова Н.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207004:1481, площадью 681 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АК <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок был выдан Баранниковой ФИО9 решением Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> для строительства дома, общей площадью 681 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.23).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д.48) спорный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 63:10:0207004:1481, площадью 681 кв.м <Дата обезличена>, с разрешенным использованием: для строительства дома; правообладатель Баранникова Н.Ф., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет статус «ранее учтенного».В целях уточнения границ земельного участка, имеющего статус «ранее учтенный» истица обратилась к кадастровому инженеру Мишуровой С.В., которой изготовлен межевой план по результатам выполнения кадастровых работ в связи уточнением месторасположения границ и площади спорного земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении местоположения границ земельного участка данные границы определяются исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, коим в данном случае является свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В данном случае какие-либо графические материалы к свидетельству отсутствуют, что подтверждается ответом из ГД <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Местоположение границ (координаты поворотных точек которых были получены при проведении кадастровых работ) и копии стереотопографической съемки в масштабе 1:2000 (1991-1999г), предоставленной из ГД <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Граница земельного участка от точки н1 и до точки н3, и от точки н3-н4, от точки н7 до точки н1 согласно фактического ограждения копии стереотопографической съемки в масштабе 1:2000. Граница земельного участка от точки н6 до точки н7 условная и определена с целью уточнения границ земельного участка площадью 681 кв.м, соответствующей площади, указанной в документе. С местоположением границ земельного участка правообладатель согласен. Права смежных землепользователей не нарушены, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким документом, в рассматриваемом случае, является свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

Таким образом, конфигурация земельного участка и его площадь, после уточнения местоположения границ, не может существенно отличаться.

В Федеральном законе от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости определены требования к расхождению уточняемой "документальной" площади, сведения о которой внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, и площади, уточненной в результате кадастровых работ, а именно: уточнение местоположения границ земельного участка непременно влечет за собой и уточнение его площади.

Пределы уточнения площади закреплены в п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре.

Разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, не должна превышать предельный минимальный размер земельного участка, закрепленный в земельном законодательстве для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более 10% пощади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера расхождений в площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документы с площадью уточненной, не имеется.

Согласно "Правил землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен>", утвержденных решением Думы городского округа <Адрес обезличен> 5-го созыва от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен>" земельный участок находится в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) согласно которой минимальная площадь участка составляет 400 кв.м.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:10:0207004:1481, декларированной площадью 681 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, правообладатель Баранникова Н.Ф. Сведения об указанном земельном участке внесены по заявлению Кулагина К.И. на основании свидетельства на землю <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> Баранникова Н.Ф. обратилась в орган кадастрового учете о государственном учете изменений земельного участка на основании межевого плана от <Дата обезличена>, подготовленного ГУП «ЦТИ». <Дата обезличена> по указанному заявлению осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку межевой план не соответствует по содержанию требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от <Дата обезличена> – по нему невозможно определить конфигурацию уточняемого земельного участка, а также его местоположение относительно смежных земельных участков.

Судом установлено, что данный земельный участком имеет привязку по местоположению к объекту капитального строительства (ОКС) – жилому дому по адресу: <Адрес обезличен>, о чем свидетельствует кадастровый паспорт указанного объекта с кадастровым номером 63:10:0207004:1539 (л.д.18), а также кадастровый паспорт спорного земельного участка.

Таким образом, установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован не позднее 1992 года, предоставлен на законных основаниях прежнему владельцу, для строительства жилого дома, не изымался и до настоящего времени используется по назначению, занят недвижимостью: жилым домом и необходим истцу для его использования.

Указанный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», границы подлежат уточнению и установлению в соответствии с действующим законодательством. Споров о границах не имеется, самозахвата земли не было, права смежных землепользователей и третьих лиц не нарушены.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, а также установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

При этом доводы ФГБУ ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен> о том, что приостановка государственного учета изменений объекта недвижимости была правомерной, суд во внимание не принимает, поскольку действия (бездействие) либо решение регистрирующего органа в данном случае не обжалуется.

Ссылки на невозможность определить конфигурацию земельного участка, при указанных выше обстоятельствах и с учетом заявленных исковых требований, значения для рассматриваемого спора не имеют, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание в качестве основания для отказа в иске. Площадь земельного участка соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе. Сведений о пересечении (наложении) границ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баранниковой ФИО10 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 681 кв.м по адресу: <Адрес обезличен> в границах характерных точек координат согласно плану границ, выполненному кадастровым инженером Мишуровой С.В. ГУП «ЦТИ» <Адрес обезличен> <Дата обезличена>.

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты Х	Уточненные координаты Y
1	4	5
н1	3386,37	3830,00
н2	3393,75	3840,74
н3	3402,17	3856,40
н4	3387,35	3865,14
н5	3372,67	3842,44
н6	3367,64	3833,70
н7	3381,92	3823,86
н1	3386,37	3830,00

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов