Решение по делу № А41-52174/2012 от 24.12.2012

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

24 декабря 2012 года                                                                              Дело №А41-52174/12

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2012 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2012 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.В.Афанасьевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

А.С. Лебедевой,

рассмотрев в судебном заседании дело  по   заявлению

Межмуниципального управления МВД России "Одинцовское"

к  ИП Трепышко Павлу Александровичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 статье 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании сторон согласно протоколу судебного заседания от 20.12.2012

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Одинцовское» (далее – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Трепышко Павел Александрович (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной по части 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, просил привлечь к административной ответственности.

Заинтересованное лицо, извещённое надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание суда не явилось, требования не оспорило, отзыв на заявление, а также дополнительных доказательств и письменных возражений против заявленных требований не представило.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие заинтересованного лица извещённого  о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела следует, что 04 ноября  2012 в 13 часов 20 минут сотрудниками межмуниципального  управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Одинцовское»  в кафе  по адресу: Московская область,  Одинцовский район, д. Маслово, принадлежащем индивидуальному предпринимателю  Трепышко П.А.  выявлен факт реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Так  в рамках  проведения проверки  было  выявлено осуществление реализация алкогольной  и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии). 

Дальнейшей проверкой был осуществлен осмотр  кафе, в ходе которой следующая алкогольная продукция была изъята из оборота  и передана на ответственное хранение   ИП Трепышко П.А.  водка «Беленькая» объемом 0,5 литра по цене 300 рублей 9 бутылок, водка «Путинка» объемом 0,5 литра по цене 300 рублей 8 бутылок, вино «Дон Эсперанто» объемом 0,7 литра по цене 500 рублей 7 бутылок.

Осмотром кафе лицензии на право реализации алкогольной продукции обнаружено не было.

08.11.2012 сотрудником межмуниципального  управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Одинцовское»   был составлен протокол  об административном правонарушении  в отношении индивидуального предпринимателя Трепышко П.А.  по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя. Предпринимателю разъяснены права и обязанности, что подтверждается его подписью.

В объяснениях предприниматель указала, что с протоколом согласен.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что заявления об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1  КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

В связи с этим материалы проверки вместе с протоколом об административном правонарушении и заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1  КоАП, направлены управлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального Закона от 22 ноября №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 2 статьи 18 вышеназванного нормативного акта определено, что деятельность по розничной реализации алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт совершения вменяемого предпринимателю  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.11.2012, Протоколом об административном правонарушении от 11.10.2012. .

Таким образом установлено, что 04 ноября 2012  в кафе  по адресу: Московская область,  Одинцовский район, д. Маслово, принадлежащем индивидуальному предпринимателю  Трепышко П.А., совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена счастью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации» установлено, что под днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Факт совершения правонарушения выявлен в день проведения оперативно-розыскных мероприятий 04.11.2012, в связи с чем, на дату изготовления решения по данному делу в полном объеме, которая в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю  Трепышко П.А. административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, изъятой согласно протоколу осмотра  от 04.11.2012, с дальнейшим ее уничтожением в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь ст. 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального управления МВД России "Одинцовское" удовлетворить.

            Привлечь  Индивидуального предпринимателя Трепышко Павла Александровича, 29.07.1986 года рождения в с. Ершово, Одинцовского района, Московской области, проживающего по адресу: 143032, Московская область, Одинцовский район, п. Горки-10, д. 31, кв. 92, зарегистрированного за ОГРН 312503211700052 к административной ответственности на основании ч. 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  4 000 руб.

            Конфисковать алкогольную продукцию согласно протоколу осмотра  от 04.11.2012.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:  наименование получателя: МУ МВД России «Одинцовской», ИНН 5032004550, КПП 503201001, номер счёта получателя платежа: 40101810600000010102, БИК: 044583001, КБК: 18811690050057000140, КОД ОКАТО: 46241000000.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок  в Десятый  арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья                                                                    М.В.Афанасьева