Решение по делу № а-110/2019 от 01.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 17 октября 2019 года.

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович,

рассмотрев в здании Макушинского районного суда по адресу г. Макушино ул. Кр. Площадь 13а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Иванова Андрея Юрьевича,ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего по адресу:<адрес>., <адрес>,

по жалобе Иванова А.Ю. на постановление №10673342193458574959 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзораВоробьева А.С.от 27.08.2019 г.о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

27.08.2019 г. государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Воробьевым С.Д. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Иванова А.Ю.в соответствии с которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно указанного постановления Иванов А.Ю. как собственник транспортного средства марки«<данные изъяты> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙc государственным регистрационным № (С№), признан виновным в том, что 19.08.2019 г. в 20 час 00 мин. на 396 км. 337 м. Автомобильной дороги общего пользования федерального значенияР 254 Иртыш Курганской области, допустилаосуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с этим постановлением, Иванов А.Ю.обжаловал его в районный суд Курганской области по месту совершения правонарушения. В жалобе он ссылается на незаконность обжалуемого постановления. Указывает, что Иванов А.Ю. является Индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в системе взимания платы «ПЛАТОН» под расчетной записью № 102008455432. На транспортном средстве марки «<данные изъяты> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ c государственным регистрационным знаком №, принадлежащим Иванову А.Ю., установлено бортовое устройство № 510684894.

Согласно постановлению от 27.08.2019 № 10673342193458574959, правонарушение было зафиксировано в 20:00:03 (по московскому времени) 19.08.2019 по адресу:396 км. 337 м. Автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганская область. По мнению Центрального МУГАДН на эту дату указанный автомобиль, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, перемещался по дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет причинения вреда. Это не соответствует действительности, поскольку 19.08.2019 с расчетной записи ИП Иванова А.Ю. было произведено списание денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 201 рубля 39 коп. Факт перечисления оплаты установленного сбора в указанную дату подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству для №. Также 19.08.2019 с расчетного счета Иванова А.Ю. было произведено перечисление денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на расчетный счет ООО «РТИТС» в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Факт перечисления оплаты установленного сбора в указанную дату подтверждается выпиской операций по лицевому счету № ПАО Сбербанк, открытому на имя ИП Иванова Андрея Юрьевича.Это перечисление производилось Ивановым А.Ю. в качестве платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам общего пользования федерального значения именно за транспортное средство марки «<данные изъяты> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙc государственным регистрационным знаком № на определенный на дату 19.08.2019, путь следования.

Просит постановление№10673342193458574959 от 27.08.2019 г. о признании Иванова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ отменить и производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и отсутствием состава административного нарушения.

На судебное заседание Иванов А.Ю.и должностное лицо не явились о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и представленные материалы, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

С учетом приложенной почтовой корреспонденции срок обжалования заявителем постановления должностного лица не пропущен.

Согласно ч. 1, ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч.1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.
Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела усматривается, что 27.08.2019 г. государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Воробьевым А.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Иванова А.Ю.в соответствии с которым последий признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению19.08.2019 г. в 20 час 00 мин. на 396 км. 337 М. Автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, Иванов А.Ю., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙc государственным регистрационным знаком №,допустил осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно детализации движения транспортных средств системы взимания платы Платон, составленной ООО «РТИТС» от 05.09.2019, транспортное средствоc государственным регистрационным знаком №,в момент фиксации административного правонарушения19.08.2019 имело бортовое устройство №510684894(л.д.10-11).

Согласно детализации списаний по бортовому устройству для №, 19.08.2019 списано 201 руб. 39 коп, детали маршрута Р254, время начала движения (МСК) 19:57:47; время окончания движения(МСК)- 21:22:35(л.д.6).

Согласно копии платежного поручения № 310 от 19.08.2019, Иванов А.Ю. в пользу ООО «РТИТС» пополнил Р3 102008455432 в СВП в соответствии с Распоряжением Правит. РФ от 29.08.14 № 1662-р и Пост.правит.РФ от 14.06.13 №504 на сумму 5000-00 руб. (л.д.12).

Таким образом, возможность уплаты установленного размера тарифа за возмещение вреда, причиненного транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12т. не была утрачена, оценка данному обстоятельству в постановлении не дана.

В связи с этим, должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзорарассматривая дело об административном правонарушении в отношении иванова А.Ю. в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст.24.1 КоАП РФ, не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, не оценил представленные по делу доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях Иванова А.Ю. состава административного правонарушения, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Воробьева А.С. от 27.08.2019 в отношении Иванова А.Ю. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Иванова А.Ю. удовлетворить.

Постановление №10673342193458574959 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Воробьева А.С. от 27.08.2019 г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении Иванова Андрея Юрьевича- прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Новоселов И. А.