Решение по делу № 33а-4856/2018 от 18.04.2018

Дело № 33а-4856/2018

Судья Мороз И.М.

Докладчик Разуваева А.Л.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Разуваевой А.Л.

судей Коневой Ю.А., Курановой Л.А.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 03.05.2018 административное дело по частной жалобе начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России – Коваль А. на определение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 09 февраля 2018 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Новосибирска от 02 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., изучив возражения Военной прокуратуры Новосибирского гарнизона, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось в суд с административным иском к Военному прокурору Новосибирского гарнизона о признании постановления № 4303 от 31.05.2017 незаконным.

Решением Октябрьского районного суда города Новосибирска от 02 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отказано.

С указанным решением не согласилось ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, подана апелляционная жалоба.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 12 января 2018 года апелляционная жалоба ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России оставлена без движения, установлен срок для исправления недостатков апелляционной жалобы – предоставления копий апелляционной жалобы для лиц, участвующих в деле или документов, подтверждающих вручение апелляционной жалобы указанным лицам, не указаны основания для предоставления рассрочки или отсрочки уплаты государственной пошлины, до 02 февраля 2018 года.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 09 февраля 2018 года апелляционная жалоба ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России возвращена в связи с тем, что в установленный срок не были устранены недостатки, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения от 12 января 2018 года.

С указанным определением не согласилось ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в частной жалобе просит определение отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов частной жалобы указано, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы, поскольку недостатки апелляционной жалобы, указанные в определении от 12 января 2018 года, устранены в установленный срок посредством направления пояснений в электронном виде с предоставлением доказательств получения административным ответчиком копии апелляционной жалобы, предоставлением доказательств для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, изучив частную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования, предъявляемые к содержанию апелляционных жалоб, установлены в статье 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

В силу части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераци лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераци при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требования, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

На основании п.2 ч.1 ст. 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Руководствуясь приведенными положениями закона, судья районного суда пришел к выводу о том, что ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не были в установленный срок устранены недостатки, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения от 12 января 2018 года, и вернул апелляционную жалобу.

С указанным выводом судьи районного суда судебная коллегия не соглашается.

Заслуживают внимания доводы частной жалобы о том, что административным истцом устранены недостатки, указанные в определении суда от 12 января 2018 года, в установленный срок посредством направления пояснений в электронном виде, с приложением документов.

Из содержания представленных пояснений на определение суда от 12 января 2018, поданных в установленный данным определением срок, усматривается, что к ним приложены доказательства направления и получения апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, указаны основания для предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, из содержания пояснений на определение суда от 12 января 2018 действительно усматривается, что недостатки, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России устранены в установленный срок.

Указанное свидетельствует о том, что апелляционная жалоба не могла быть ему возвращена по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как это не соответствует требованиям процессуального закона.

При изложенных обстоятельствах определение о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 09 февраля 2018 года о возвращении апелляционной жалобы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отменить.

Частную жалобу начальника ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Коваль А. удовлетворить.

Председательствующий А.Л. Разуваева

Судьи Ю.А. Конева

Л.А. Куранова