Решение по делу № 2-6937/2018 от 07.09.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        6 декабря 2018 года    г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

    председательствующего судьи    Сычевой О.В.,

        при секретаре    Истоминой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, запрете деятельности по эксплуатации зданий торгового центра до устранения нарушений, возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Афонину Г.М., ИП Мельниченко О.В., ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, запрете деятельности по эксплуатации зданий торгового центра до устранения нарушений, возложении обязанности

В обоснование иска сослался на то, что во исполнение поручения прокуратуры Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского проведена проверка, с привлечением сотрудников СЭУ ФПС ИПЛ по Камчатскому краю, а также ОНДиПР МЧС России по Камчатскому краю, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом центре «Галант-Сити», расположенном по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в ходе проведения которой были установлены нарушения ответчиками требований пожарной безопасности.

На основании изложенного просил:

признать бездействия ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича по неисполнению требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признать бездействия ИП ФИО3 по неисполнению требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий торгового центра «Галерея I», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (кадастровый №), признать бездействия ООО «<данные изъяты>» по неисполнению требований пожарной безопасности при эксплуатации здания «Галерея II», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, незаконными;

запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу деятельность по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, «Галерея I», запретить ИП ФИО3 деятельность по эксплуатации здания «Галерея I», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (кадастровый №), запретить ООО «<данные изъяты>» деятельность по эксплуатации здания «Галерея II», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» провести реконструкцию зданий торгового центра «Галант Сити», «Галерея I», «Галерея II», уменьшив площадь пожарного отсека до 2500 м2, разделив здание на горизонтальные и вертикальные пожарные отсеки;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу эксплуатацию пристройки, расположенной со стороны главного фасада здания «Галант Сити», не предусмотренной проектной документацией;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» оборудовать предусмотренный проектной документацией пожарный отсек, образованный за счет соединяющихся между собой помещений зданий «Галерея I», «Галерея II» и «Галант Сити» АУПТ;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» оборудовать здания и помещения, образующие единый противопожарный отсек (помещения магазина «Галерея I» и «Галерея II») единой системой оповещения при пожаре, оснащенной подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения зданий торговых центров «Галант Сити», «Галерея I» и «Галерея II» с постоянным или временным пребыванием людей;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича восстановить соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей – лестничного марша, ведущего с первого этажа в цокольный, путем восстановления лестничного марша после проведенного демонтажа, обеспечив выход на прилегающую к зданию ТЦ «Галант Сити» территорию;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, обеспечить установку противопожарных дверей типа Н2 на незадымляемых лестничных клетках здания «Галант Сити»;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу эксплуатацию пристроенной к зданию ТЦ «Галант Сити» лестницы в виде отдельно стоящего сооружения;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича восстановить путь эвакуации в виде лестничного марша, демонтированного при изменении объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, ввиду выполненной перепланировки путей эвакуации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» оборудовать здания и помещения, в том числе, образующие единый противопожарный отсек (помещения магазина «Галерея I» и «Галерея II») единой системой пожарной сигнализации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить установку пожарных извещателей на несущих конструкциях подвесного потолка помещений здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить информирование дежурного персонала об отключении основного питания АУПС;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить электропитание приборов приемно-контрольных и приборов управления АУПС от ВРУ;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» оборудовать помещения, расположенные в пределах противопожарного отсека (торговые точки «Золотая кисть» и «Галерея-серебро») пожарными извещателями на горизонтальном расстоянии не менее 0,5 м до ближайших электросветильников;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить автоматический контроль линий связи СОУЭ с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» установить блок приема – контрольного прибора АУПС установлен на негорючее основание;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить уровень звукового сигнала СОУЭ в защищаемых помещениях ТЦ «Галант Сити», в том числе «Галерея I» и «Галерея II», более 94 дБА;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить помещение дежурного персонала исправными пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить открытие электрофицированной задвижки на внутренний противопожарный водопровод при включении автоматической пожарной сигнализации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить выполнение двери выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное помещение, расположенное на техническом этаже пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича запретить хранение горючих материалов, строительного мусора на пути эвакуации (эвакуационный путь, лестничные площадки, марши лестниц с 3-го этажа здания);

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить устройство для самозакрывания двери из левого крыла торговой площади на лестничную клетку на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича присоединить в пожарном шкафу № пожарный рукав к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича зафиксировать огнетушители ОУ-5 №,2, установленные на полу возле ПК №, от возможного падения при случайном воздействии;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное помещение административного кабинета, расположенное на лестничном марше (левое крыло третьего этажа ТЦ «Галант Сити»), пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить эвакуационное освещение на лестничных клетках ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не 4 типа, эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, пункты обратной связи;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить естественное проветривание в торговых залах ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» (включая здания «Галерея I» и «Галерея II») системой вытяжной противодымной вентиляции;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать пожарными извещателями помещение примерочной торгового отдела «Модный базар»;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать кабинет магазина «Модный базар» светильником с защитным плафоном (рассеивателем);

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное и офисное помещение магазина «Джаз» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать помещения холодного склада «Милк-кафе», помещение бухгалтерии «Милк-кафе», помещение кондитерского цеха «Милк-кафе», пекарского цеха и кухни «Милк-кафе», расположенных на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити», пожарными извещателями;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов (рассеивателей) в помещении кондитерского цеха «Милк-кафе», расположенном на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича обеспечить в помещении «Милк-Кафе» пути эвакуации шириной 120 см;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича обеспечить помещение «Милк-Кафе» первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича зафиксировать огнетушители №, установленные на полу возле ПК № на втором этаже ТЦ «Галант Сити», от возможного падения при случайном воздействии;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобные помещения контактного зоопарка ТЦ «Галант Сити» пожарными изещателями;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича зафиксировать огнетушитель №, установленный на полу в контактном зоопарке возле стойки администратора, от возможного падения при случайном воздействии;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать торговый зал магазина «Платинум» подсобное помещение и примерочную магазина «Платинум» пожарными извещателями;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать пожарными извещателями подсобные помещения магазина «Олар», «Стиль парк»;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать отсек потолка, ограниченный балкой, выступающей от потолка на расстояние более 40 см в примерочной и подсобном помещении магазина «Стильпарк» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное помещение для хранения предметов бытовой химии, расположенное в левом крыле при выходе на лестничную клетку Н2 ТЦ «Галант Сити», пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича запретить эксплуатацию светильников без защитных плафонов в подсобном помещении для хранения предметов бытовой химии, расположенном в левом крыле при выходе на лестничную клетку Н2 ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать пожарными извещателями подсобное помещение аптеки «Вулкан здоровья», расположенное на первом этаже здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать подсобное помещение магазина «Rocobarocco», расположенное на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити», пожарными извещателями;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (провода соединены с помощью механических скруток) на лестничной клетке, являющейся вторым эвакуационным выходом из кафе «Милк»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить двери эвакуационных выходов в магазине «Летуаль» запорными устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича устранить хранение горючих материалов, мусора и других предметов на пути эвакуации, расположенном в помещении магазина «Летуаль»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать складское помещение на первом этаже в магазине «Летуаль» дверями с пределом огнестойкости EI 30;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов в складском помещении магазина «Терволина»;

- запретить ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов в помещении «Трансавиасервис»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать складское помещение магазина «Терволина», расположенное на первом этаже здания ТЦ «Галант Сити» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича присоединить пожарный рукав, размещенный в пожарном шкафу №, к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича запретить хранение горючих материалов, строительного мусора и других предметов на лестничном марше незадымляемой лестничной клетки типа Н2 (эвакуационный путь по лестнице в левом крыле здания) в здании ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, обеспечить на цокольном этаже здания ТЦ «Галант Сити» (1 этаж) ширину пути эвакуации более 250 см;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича обеспечить путь эвакуации более 80 см в складском помещении магазина «Адидас» и в складском помещении магазина «DCBOARDSHOP»;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов в складском помещении магазина «DCBOARDSHOP»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать торговый зал магазина «Санторио» АУПТ;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать складское помещение «Санторио» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» (включая здания «Галерея I» и «Галерея II»), а именно, все помещения торгового комплекса, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток, автоматической установкой пожаротушения;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» осуществлять проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) металлических опор оборудования и эстакад, не реже 1 раза в год;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской федерации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» разработать программу проведения противопожарных инструктажей (вводного, первичного, повторного) на объекте - здание ТЦ «Галант Сити» (включая здания «Галерея I» и «Галерея II»);

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» разработать график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа;

- обязать ИП ФИО3 оборудовать подсобное помещение магазина «Галерея серебра» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения магазина «Мульти–Бренд» пожарными извещателями;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения магазина «Jas Discound», помещения магазина «Мода для дома» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения магазина «Мульти–Бренд», техническое помещение на -2 этаже здания «Галант Сити» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать помещения магазина магазина «Kids Cutur», помещение витрины «Kids Cutur», помещения витрины «Dim», подсобное помещение магазина «Дав косметик», помещение витрины «Мульти Casual» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича, ИП ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обеспечить здания «Галерея I», «Галерея II», этаж здания «Галант Сити» в пределах противопожарного отсека системой удаления продуктов горения – вытяжной противодымной вентиляцией;

    В ходе рассмотрения дела по существу от заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского поступило заявление об отказе от исковых требований, заявленных к ИП ФИО3 и ООО «<данные изъяты>», в полном объеме, а также частичном отказе от исковых требований, заявленных к ИП Афонину Г.М. и Мельниченко О.В.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского от исковых требований в полном объеме, заявленных в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 и ООО «<данные изъяты>», о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, запрете деятельности по эксплуатации зданий торгового центра до устранения нарушений, возложении обязанностей.

Этим же определением принят отказ заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского от части исковых требований, заявленных в интересах неопределенного круга лиц к ИП Афонину Г.М. и ИП Мельниченко О.В., о запрете ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу деятельности по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,, до устранения нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно по требованиям:

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича провести реконструкцию зданий торгового центра «Галант Сити», «Галерея I», «Галерея II», уменьшив площадь пожарного отсека до 2500 м2, разделив здание на горизонтальные и вертикальные пожарные отсеки;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу эксплуатацию пристройки, расположенной со стороны главного фасада здания «Галант Сити», не предусмотренной проектной документацией;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать предусмотренный проектной документацией пожарный отсек, образованный за счет соединяющихся между собой помещений зданий «Галерея I», «Галерея II» и «Галант Сити» АУПТ;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать здания и помещения, образующие единый противопожарный отсек (помещения магазина «Галерея I» и «Галерея II») единой системой оповещения при пожаре, оснащенной подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения зданий торговых центров «Галант Сити», «Галерея I» и «Галерея II» с постоянным или временным пребыванием людей;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича восстановить соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей – лестничного марша, ведущего с первого этажа в цокольный, путем восстановления лестничного марша после проведенного демонтажа, обеспечив выход на прилегающую к зданию ТЦ «Галант Сити» территорию;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича восстановить путь эвакуации в виде лестничного марша, демонтированного при изменении объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, ввиду выполненной перепланировки путей эвакуации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать здания и помещения, в том числе, образующие единый противопожарный отсек (помещения магазина «Галерея I» и «Галерея II») единой системой пожарной сигнализации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить установку пожарных извещателей на несущих конструкциях подвесного потолка помещений здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить информирование дежурного персонала об отключении основного питания АУПС;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить электропитание приборов приемно-контрольных и приборов управления АУПС от ВРУ;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения, расположенные в пределах противопожарного отсека (торговые точки «Золотая кисть» и «Галерея-серебро») пожарными извещателями на горизонтальном расстоянии не менее 0,5 м до ближайших электросветильников;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить автоматический контроль линий связи СОУЭ с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича установить блок приема – контрольного прибора АУПС установлен на негорючее основание;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить уровень звукового сигнала СОУЭ в защищаемых помещениях ТЦ «Галант Сити», в том числе «Галерея I» и «Галерея II», более 94 дБА;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить помещение дежурного персонала исправными пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить открытие электрофицированной задвижки на внутренний противопожарный водопровод при включении автоматической пожарной сигнализации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное помещение, расположенное на техническом этаже пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича запретить хранение горючих материалов, строительного мусора на пути эвакуации (эвакуационный путь, лестничные площадки, марши лестниц с 3-го этажа здания);

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить устройство для самозакрывания двери из левого крыла торговой площади на лестничную клетку на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича присоединить в пожарном шкафу № пожарный рукав к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича зафиксировать огнетушители ОУ-5 №,2, установленные на полу возле ПК №, от возможного падения при случайном воздействии;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить естественное проветривание в торговых залах ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать пожарными извещателями помещение примерочной торгового отдела «Модный базар»;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать кабинет магазина «Модный базар» светильником с защитным плафоном (рассеивателем);

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное и офисное помещение магазина «Джаз» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать помещения холодного склада «Милк-кафе», помещение бухгалтерии «Милк-кафе», помещение кондитерского цеха «Милк-кафе», пекарского цеха и кухни «Милк-кафе», расположенных на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити», пожарными извещателями;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов (рассеивателей) в помещении кондитерского цеха «Милк-кафе», расположенном на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича обеспечить в помещении «Милк-Кафе» пути эвакуации шириной 120 см;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича обеспечить помещение «Милк-Кафе» первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича зафиксировать огнетушители ОУ-5 №,7, установленные на полу возле ПК № на втором этаже ТЦ «Галант Сити», от возможного падения при случайном воздействии;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобные помещения контактного зоопарка ТЦ «Галант Сити» пожарными изещателями;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича зафиксировать огнетушитель ОУ-5 №, установленный на полу в контактном зоопарке возле стойки администратора, от возможного падения при случайном воздействии;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать торговый зал магазина «Платинум» подсобное помещение и примерочную магазина «Платинум» пожарными извещателями;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать пожарными извещателями подсобные помещения магазина «Олар», «Стиль парк»;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать отсек потолка, ограниченный балкой, выступающей от потолка на расстояние более 40 см в примерочной и подсобном помещении магазина «Стильпарк» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать подсобное помещение для хранения предметов бытовой химии, расположенное в левом крыле при выходе на лестничную клетку Н2 ТЦ «Галант Сити», пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать пожарными извещателями подсобное помещение аптеки «Вулкан здоровья», расположенное на первом этаже здания ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать подсобное помещение магазина «Rocobarocco», расположенное на третьем этаже здания ТЦ «Галант Сити», пожарными извещателями;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (провода соединены с помощью механических скруток) на лестничной клетке, являющейся вторым эвакуационным выходом из кафе «Милк»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить двери эвакуационных выходов в магазине «Летуаль» запорными устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов в складском помещении магазина «Терволина»;

- запретить ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов в помещении «Трансавиасервис»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать складское помещение магазина «Терволина», расположенное на первом этаже здания ТЦ «Галант Сити» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича присоединить пожарный рукав, размещенный в пожарном шкафу №, к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича запретить хранение горючих материалов, строительного мусора и других предметов на лестничном марше незадымляемой лестничной клетки типа Н2 (эвакуационный путь по лестнице в левом крыле здания) в здании ТЦ «Галант Сити»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, обеспечить на цокольном этаже здания ТЦ «Галант Сити» (1 этаж) ширину пути эвакуации более 250 см;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича обеспечить путь эвакуации более 80 см в складском помещении магазина «Адидас» и в складском помещении магазина «DCBOARDSHOP»;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию светильников без защитных плафонов в складском помещении магазина «DCBOARDSHOP»;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать торговый зал магазина «Санторио» АУПТ;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать складское помещение «Санторио» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича осуществлять проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) металлических опор оборудования и эстакад, не реже 1 раза в год;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской федерации;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича разработать программу проведения противопожарных инструктажей (вводного, первичного, повторного) на объекте - здание ТЦ «Галант Сити» (включая здания «Галерея I» и «Галерея II»);

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича разработать график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения магазина «Мульти–Бренд» пожарными извещателями;

- обязать ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения магазина «Jas Discound», помещения магазина «Мода для дома» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича оборудовать помещения магазина «Мульти–Бренд», техническое помещение на -2 этаже здания «Галант Сити» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича оборудовать помещения магазина магазина «Kids Cutur», помещение витрины «Kids Cutur», помещения витрины «Dim», подсобное помещение магазина «Дав косметик», помещение витрины «Мульти Casual» пожарными извещателями;

- обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обеспечить здания «Галерея I», «Галерея II», этаж здания «Галант Сити» в пределах противопожарного отсека системой удаления продуктов горения – вытяжной противодымной вентиляцией.

Производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе рассмотрения дела по существу истец, окончательно сформулировав исковые требования, с учетом их уточнений, просил:

признать бездействие ИП Афонина Геннадия Михайловича и ИП Мельниченко Олега Вячеславовича по неисполнению требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, незаконным;

обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити», а именно: все помещения торгового комплекса (кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток), автоматической установкой пожаротушения;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию пристроенной к зданию ТЦ «Галант Сити» лестницы в виде отдельно стоящего сооружения;

- обеспечить выполнение двери выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра;

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа;

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» системой вытяжной противодымной вентиляции на 1, 2 и 3 этажах;

запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу деятельность по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.

Представитель истца заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского Казакова П.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП Афонин Г.М. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представил письменные возражения на уточненные исковые требования, согласно которым исковые требования не признает по следующим основаниям. Полагает, что формулировка первого требования признать бездействие ИП Афонина Г.М. по неисполнению требований пожарной безопасности незаконным непонятна и некорректна. Выявленные нарушения были установлены еще в июне 2018 года и до настоящего времени полностью устранены. Также не требуется установка в здании ТЦ «Галант Сити» система вытяжной противодымной вентиляции, так как уже имеется система естественного дымоудаления, разрешенная для зданий высотой до 28 метров. Эвакуационные знаки уже имеются по всему зданию, в требованиях не указано, что поменять или добавить, в каком количестве и в каком месте. Требование запретить эксплуатацию пристроенной к зданию ТЦ «Галант Сити» лестницы в виде отдельно стоящего сооружения непонятно и ничем не мотивировано. Вспомогательная служебная лестница возведена как временное отдельно стоящее сооружение рядом с торговым центром по своему отдельному проекту и конструктивно со зданием не связана. Данное сооружение прошло обследование в ГУП «Камчатгражданпроект» и признано прочным и сейсмостойким, соответствующим всем техническим регламентам и нагрузкам. С требованием обеспечения здания ТЦ «Галант Сити» автоматической установкой пожаротушения согласился. Считал, что система подлежит обновлению. Изначально с момента строительства все помещения здания торгового центра были оборудованы автономными автоматическими устройствами пожаротушения, которые соответствуют всем предъявляемым требованиям. В 2018 году истек срок заводской гарантии на изделия, в связи с чем, противопожарная служба МЧС посчитала, что автоматическое пожаротушение отсутствует. Истечение срока гарантии не означает потерю работоспособности изделия. На проведение контрольных проверок работоспособности устройств противопожарная служба ответила отказом. Ответчик самостоятельно провел проверку и все устройства сработали штатно и без нареканий. На данный момент здание торгового центра защищено автономными автоматическими устройствами пожаротушения. Понимая важность данного требования, ИП Афонин Г.М. и ИП Мельниченко О.В. заключили договор с заводом-изготовителем о поставке новых устройств автоматического пожаротушения, поставка уже оплачена, а устройства отгружены в их адрес и на данный момент находятся в пути. Просил при принятии решения по делу не запрещать деятельность по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити», с целью немедленного проведения монтажных и пуско-наладочных работ по получении новых устройств и отсрочить выполнение требований по устранению нарушения до прибытия груза в г. Петропавловск-Камчатский.

Ответчик ИП Мельниченко О.В. в судебном заседании участия не принимал, со слов его представителя, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ИП Афонина Г.М. и ИП Мельниченко О.В. – Печкуров В.А., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании поддержал письменный отзыв ИП Афонина Г.М. Дополнительно пояснил, что ответчиками часть нарушений уже устранена. Так, выполнена дверь выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра; здание ТЦ «Галант Сити» системой вытяжной противодымной вентиляции на 1, 2 и 3 этажах оборудовано. В настоящее время ведутся работы по обеспечению здания ТЦ «Галант Сити» автоматической установкой пожаротушения, которые в ближайшее время будут закончены. Лестница в виде отдельно стоящего сооружения, пристроенная к зданию ТЦ «Галант Сити», не эксплуатируется, закрыта. С учетом устранения большей части нарушений, полагал, что в настоящее время отсутствуют основания для запрета деятельности по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Алькор и Ко» извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Представитель привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения органа - Главного управления МЧС России по Камчатскому краю Шендрик К.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что органом проводилась проверка устранения нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которой на основании визуального осмотра и представленных документов установлено, что до настоящего времени в ТЦ «Галант Сити» ведутся работы по обеспечению помещений торгового комплекса автоматической установкой пожаротушения. Лестница в виде отдельно стоящего сооружения, пристроенная к зданию ТЦ «Галант Сити», закрыта на магнитный ключ, однако само помещение продолжает эксплуатироваться, что не устраняет выявленные нарушения в полном объеме. Дверь выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра установлена, таким образом, в указанной части нарушение устранено. Здание фактически в настоящее время обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа, однако не представлены документы о вводе системы в эксплуатацию. Система вытяжной противодымной вентиляции на 1, 2 и 3 этажах здания ТЦ «Галант Сити» установлена, в указанной части нарушение устранено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление по данному делу подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Как следует из ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения, который устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации является СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее СП 5.13130.2009).

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2012), которым установлены общие требования по обеспечению огнестойкости объектов защиты, в том числе зданий, сооружений и пожарных отсеков. Указанный свод правил применяется на этапах проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции, при иных работах, связанных с полной или частичной заменой строительных конструкций, заменой заполнений проемов в строительных конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости, а также в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объектов защиты.

В судебном заседании установлено, что во исполнение поручения прокуратуры Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Петропавловска-Камчатского, с привлечением сотрудников СЭУ ФПС ИПЛ по Камчатскому краю, а также ОНДиПР МЧС России по Камчатскому краю, проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом центре «Галант-Сити», расположенном по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в ходе проведения которой в здании «Галант Сити» были выявлены следующие нарушения ответчиками требований пожарной безопасности, отраженные в сообщении Главного управления МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 28-41):

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 двери незадымляемых лестничных клеток типа Н2 (кроме наружных дверей) не выполнены противопожарными 2-го типа (для здания высотой до 50 м).

В здании торгового центра «Галант Сити» допущено устройство лестницы в виде отдельно стоящего сооружения, чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 6.4, п.п. 6.4.1 СП 14.13330.2014.

Проверкой соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в помещениях, расположенных на техническом этаже здания ТЦ «Галант Сити», установлено, что в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1,ч.1ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.6 СП 4.13130.2013 не предусмотрено выполнение двери выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метра.

Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не удовлетворяет 4 типу согласно требований табл. 1, 2 СП 3.1313 0.2009, а именно: отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, пункты обратной связи в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 1, 2 СП 3.13130.2009.

В нарушение п. 8.5 СП 7.13130.2013 не обеспечено естественное проветривание в торговых залах ТЦ «Галант Сити». В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2, п. 8.5 СП 7.13130.2013 не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции.

Складское помещение «Санторио» не оборудовано пожарными извещателями в соответствии с требованиями (оборудовано одним пожарным извещателем), чем нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; приложение А, п. А4, табл. А1 СП 5.131.30.2009.

Согласно требованиям, закрепленным в п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», приложение А, п.А4, табл. А1 СП 5.131.30.2009, в здании торгового комплекса следует защищать автоматической установкой пожаротушения все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток, вместе с тем, указанные требования в здании ТЦ «Галант Сити» не исполнены.

Согласно разделу 4 СП 4.13130.2013, в Своде правил приведены требования к объектам защиты различных классов функциональной пожарной опасности, представляющим собой отдельно стоящие здания и сооружения, а также требования к частям зданий, группам помещений и отдельным помещениям, входящим в состав объектов защиты (4.1).

При определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности (4.2).

Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1 (4.3).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 2.13130.2012 стены лестничных клеток должны возводиться на всю высоту зданий и возвышаться над кровлей. В случае если перекрытие (покрытие) над лестничной клеткой имеет предел огнестойкости, соответствующий пределам огнестойкости внутренних стен лестничных клеток, стены лестничных клеток могут не возвышаться над кровлей.

Внутренние стены лестничных клеток типа Л1, Л2, Н1 и Н3 не должны иметь проемов, за исключением дверных. Внутренние стены лестничных клеток типа Н2 не должны иметь проемов, за исключением дверных и отверстий для подачи воздуха системы противодымной защиты.

В обычных лестничных клетках зданий высотой не более 15 м и зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4, независимо от их высоты, допускается предусматривать двери с ненормируемым пределом огнестойкости. При этом в зданиях высотой более 15 м указанные двери должны быть глухими или с армированным стеклом.

Двери незадымляемых лестничных клеток типа Н2 и Н3 (кроме наружных дверей) должны быть противопожарными 2-го типа для зданий высотой до 50 м и 1-го типа для зданий высотой 50 м и более.

Стены лестничных клеток в местах примыкания к наружным ограждающим конструкциям зданий должны их пересекать или примыкать к глухим участкам наружных стен без зазоров. При этом расстояние по горизонтали между проемами лестничной клетки и проемами в наружной стене здания должно быть не менее 1,2 м.

Согласно п. 6.4.1 СП 14.13330.2014 лестничные клетки устраивают, как правило, закрытыми с естественным освещением через окна в наружных стенах на каждом этаже. Расположение и число лестничных клеток - в соответствии с нормативными документами по противопожарным нормам проектирования зданий и сооружений, но не менее одной между антисейсмическими швами в зданиях высотой более трех этажей.

Устройство лестничных клеток в виде отдельно стоящих сооружений не допускается.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 при достижении системой или ее составными частями предельного состояния (срока службы), в том числе после ремонта системы, ее составные части подлежат выводу из эксплуатации и списанию. К моменту достижения системой предельного состояния Организация должна принять меры к созданию новой системы.

Согласно 12.2.1. СП 5.13130.2009 в помещении пожарного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, должна быть предусмотрена:

а) световая и звуковая сигнализация:

- о возникновении пожара (с расшифровкой по направлениям или помещениям в случае применения адресных систем пожарной сигнализации);

- о срабатывании установки (с расшифровкой по направлениям или помещениям);

б) световая сигнализация:

- о наличии напряжения на основном и резервном вводах электроснабжения;

- об отключении звуковой сигнализации о пожаре (при отсутствии автоматического восстановления сигнализации);

- об отключении звуковой сигнализации о неисправности (при отсутствии автоматического восстановления сигнализации).

При установке приборов управления пожарных в помещении без круглосуточного дежурства в помещение с круглосуточным дежурством должна быть обеспечена передача всех установленных сигналов о работе установки ("Пуск по направлениям" и др.).

Согласно п. 15.2. СП 5.13130.2009 питание электроприемников следует осуществлять согласно [7] с учетом требований 15.3, 15.4.

При наличии одного источника электропитания (на объектах III категории надежности электроснабжения) допускается использовать в качестве резервного источника питания электроприемников, указанных в 15.1, аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, которые должны обеспечивать питание указанных электроприемников в дежурном режиме в течение 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме (п. 15.3).

При отсутствии по местным условиям возможности осуществлять питание электроприемников, указанных в 15.1, от двух независимых источников допускается осуществлять их питание от одного источника - от разных трансформаторов двухтрансформаторной подстанции или от двух близлежащих однотрансформаторных подстанций, подключенных к разным питающим линиям, проложенным по разным трассам, с устройством автоматического ввода резерва, как правило, на стороне низкого напряжения (п. 15.4).

Согласно п. 4.2 СП 3.131.30.2009 звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м. от уровня пола.

Согласно п. 7.6 СП 4.13130.2013 выходы с лестничных клеток на кровлю или чердак предусматриваются по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75 x 1,5 метра.

Согласно п. 7.6.3 СП 52.13330 освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации: в коридорах и проходах по путям эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления пути; на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения; перед пунктом медицинской помощи; в местах размещения средств экстренной связи; в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения. Нормы освещенности, предельная равномерность освещенности, порядок включения и продолжительность работы освещения путей эвакуации приведены в таблице 7.28. Повышенные нормы освещенности путей эвакуации установлены для лестничных маршей в зданиях с постоянным пребыванием маломобильных групп населения (МГН).

Согласно п. 7.2 СП 7.13130.2013 удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать:

а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м;

б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей;

в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более:

- производственных и складских категорий А, Б, В;

- общественных и административно-бытовых;

- многофункциональных;

г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками;

д) из атриумов и пассажей;

е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости;

ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре:

- площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 м2 площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные и др.);

- торговых залов магазинов;

- офисов;

- площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов, в том числе читальных залов и книгохранилищ библиотек, выставочных залов, фондохранилищ и реставрационных мастерских музеев и выставочных комплексов, архивов;

- гардеробных площадью 200 м2 и более;

- автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения;

з) помещений хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, отдельно расположенных, встроенных или пристроенных к зданиям другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей - с применением автоматизированных устройств), а также из изолированных рамп этих автостоянок.

Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1, В2, В3, а также предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов.

Для торговых залов и офисных помещений площадью не более 800 м2 при расстоянии от наиболее удаленной части помещения до ближайшего эвакуационного выхода не более 25 м удаление продуктов горения допускается предусматривать через примыкающие коридоры, холлы, рекреации, атриумы и пассажи.

Согласно п. 8.5 СП 7.13130.2013 для естественного проветривания коридоров при пожаре следует предусматривать открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора.

Для естественного проветривания помещений при пожаре необходимы аналогичные открываемые проемы в наружных ограждениях шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, а для помещений с наружными ограждениями на противоположных фасадах зданий - при максимальном расстоянии не более 40 м между этими ограждениями.

Необходимые размеры и количество открываемых оконных и других проемов для естественного проветривания при пожаре помещений или коридоров могут быть определены расчетом согласно требованиям пункта 7.4.

В судебном заседании также установлено, что собственниками нежилых помещений поз. 1, 6-9, 11, 15-18, 29-40, 61, 62, 66-70, 72, 73 цокольного этажа, поз. 1, 12, 13, 14, 19-21, 26, 33-46, 52-57, 63, 64 1 этажа, поз. 1-3, 6-8, 17, 25, 26 2 этажа, поз. 1, 2, 13-15, 33, 40, 41 3 этажа, поз. 1, 2, 11-13, 30-36, 53, 54 4 этажа в здании «Универсальный рынок. I этап. Здание рынка промышленных товаров», общая площадь 2 478,7 кв. м., этаж цокольный этаж, 1, 2, 3, 4 по адресу: г. <адрес>, являются ИП Афонин Г.М. и ИП Мельниченко О.В. (по ? доли) (т. 1 л.д.46, 48).

Собственником нежилого помещения поз. 4, 5, 10, 19-28, 41-52 цокольного этажа, поз. 2-6, 22-25, 27-32, 58-62 1 этажа, поз. 4, 12-16, 20-24 2 этажа, поз. 16-26, 34-39 3 этажа, поз. 3-5, 24-29, 37-52 4 этажа в здании «Универсальный рынок. I этап. Здание рынка промышленных товаров», общая площадь 2 865,2 кв. м., этаж цокольный этаж, 1, 2, 3, 4 по адресу: г. <адрес>, является ИП Афонин Г.М. (т. 1 л.д.47).

Собственником нежилого помещения поз. 2, 3, 12-14, 53-60, 63-65, 71 цокольного этажа, поз. 7-11, 15-18, 47-51 1 этажа, поз. 5, 9-11, 18, 19 2 этажа, поз. 3-12, 27-32 3 этажа, поз. 6-10, 14-23 4 этажа в здании «Универсальный рынок. I этап. Здание рынка промышленных товаров», общая площадь 1 924,7 кв. м., этаж цокольный этаж, 1, 2, 3, 4 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ИП Мельниченко О.В. (т. 1 л.д.49).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Афонин Г.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.111-116).

Согласно свидетельству ФНС Мельниченко О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.110).

На основании постановления о наложении административного наказания за нарушение требований правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Афонин Г.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (т. 1 л.д.93-109, т.2 л.д.76-86).

На основании постановления о наложении административного наказания за нарушение требований правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Мельниченко О.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (т.2 л.д.150-157).

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ТЦ «Галант Сити» были выявлены нарушения в области пожарной безопасности, которые ставят под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц, к которому относятся работники торгового центра и его посетители, а также иные лица, которые в силу стечения обстоятельств могут оказаться в здании. Торговый центр является объектом массового пребывания людей, нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ИП Афонина Г.М. и ИП Мельниченко О.В. устранить нарушения требований пожарной безопасности в ТЦ «Галант Сити», заявленные в требованиях заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского, поскольку указанные нарушения являются грубейшим нарушением требований законодательства в области пожарной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако собственники здания не исполняют свои обязанности в части обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты.

Согласно представленным в судебном заседании документам: акту сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договору подряда №-М от ДД.ММ.ГГГГ, акту № от ДД.ММ.ГГГГ, договору подряда №-М от ДД.ММ.ГГГГ, акту № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.207-216, 233) ответчиками выполнены работы по обеспечению выполнения двери выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра и обеспечения здания ТЦ «Галант Сити» системой вытяжной противодымной вентиляции на 1, 2 и 3 этажах.

Таким образом, суд признает бездействие ИП Афонина Г.М. и ИП Мельниченко О.В. по неисполнению требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> незаконным, и считает необходимым возложить на ИП Афонина Г.М., ИП Мельниченко О.В. обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити», а именно: все помещения торгового комплекса (кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток), автоматической установкой пожаротушения;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию пристроенной к зданию ТЦ «Галант Сити» лестницы в виде отдельно стоящего сооружения;

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа.

    Довод представителя ИП Афонина Г.М. о том, что эксплуатация пристроенной к зданию ТЦ «Галант Сити» лестницы в виде отдельно стоящего сооружения прекращена, не может быть принят во внимание, поскольку как указал в судебном заседании представитель надзорного органа МЧС, само по себе закрытие на магнитный ключ лестницы не обеспечивает исключение эксплуатации самого сооружения, а потому указанное свидетельствует о нарушении ИП Афониным Г.М. положений п. 6.4.1 СП 14.133300.2014.

Принимая во внимание, что ответчиками представлены доказательства устранения выявленных прокурорской проверкой нарушений требований пожарной безопасности в ТЦ «Галант Сити» в части обеспечения выполнения двери выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра и обеспечения здания ТЦ «Галант Сити» системой вытяжной противодымной вентиляции на 1, 2 и 3 этажах, устранение нарушений в указанной части подтвердил и представитель надзорного органа МЧС, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Учитывая, что допущенные ответчиками нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание специфику объекта, обусловленную функциональным назначением и возможностью пребывания большого количества людей, суд считает недопустимым дальнейшую эксплуатацию здания до устранения всех нарушений требований пожарной безопасности, а потому суд считает необходимым запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу деятельность по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в равных долях размере по 450 руб. с каждого (300 руб.+300 руб.+300 руб./2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

    Признать бездействие ИП Афонина Геннадия Михайловича и ИП Мельниченко Олега Вячеславовича по неисполнению требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, незаконным.

Обязать ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити», а именно: все помещения торгового комплекса (кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток), автоматической установкой пожаротушения;

- запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу эксплуатацию пристроенной к зданию ТЦ «Галант Сити» лестницы в виде отдельно стоящего сооружения;

- обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа.

Запретить ИП Афонину Геннадию Михайловичу, ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу деятельность по эксплуатации здания торгового центра «Галант Сити», расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ИП Афонина Геннадия Михайловича, ИП Мельниченко Олега Вячеславовича обязанности обеспечить выполнение двери выхода на кровлю в виде противопожарной 2-го типа размером не менее 0,75*1,5 метра; обеспечить здание ТЦ «Галант Сити» системой вытяжной противодымной вентиляции на 1, 2 и 3 этажах, отказать.

Взыскать с ИП Афонина Геннадия Михайловича в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 450 руб.

Взыскать с ИП Мельниченко Олегу Вячеславовичу в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 450 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий    О.В. Сычева

Копия верна:

Судья                                                                                         О.В. Сычева